Доходов населения и оплата труда

Прожиточный минимум. Минтрудом России, осуществляющим социальную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения, прогнозируются следующие минимальные показатели стоимости жизни прожиточного минимума.

Прогнозирование величины прожиточного минимума до 2004 года производилось в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября

Таблица 4

 

 

 

Показатели	1999 г. отчет	2000 г. прогноз	2001 г. оценка	2002 г. прогноз	2003 г. прогноз	2004 г. прогноз
1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
В среднем на душу населения
В том числе: трудоспособное население
пенсионеры
дети

 

1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192, и Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34.

По прогнозным оценкам специалистов Минтруда России в 2004 году прожиточный минимум в среднем на душу населения достигнет уровня 2010-2047 руб. В разрезе социально-демографических групп населения его величина для трудоспособного населения составит 2190-2230 руб., пенсионеров — 1531-1559 руб. и детей — 1992-2029 руб. (см. табл. 4).

В соответствии с заложенным в сценарных условиях последовательным повышением уровня жизни, постепенным снижением инфляции до уровня 11 % в 2004 году, Минтрудом России прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения в 2001 -2004 гг. в пределах от 104,5% до 107% в зависимости от варианта прогноза.

В 2004 году покупательная способность среднедушевых денежных Доходов населения значительно увеличится и составит 2,23-2,31 раза против 1,78 раза в 2000 году.

В прогнозном периоде реальные доходы населения будут возрастать более высокими темпами, чем рост ВВП. Так, при обеспечении в 2004 году прироста ВВП по сравнению с 2000 годом на 14,8-18,1 %, реальные Доходы населения могут увеличиться за этот период на 23-28%.

Доля денежных доходов населения в ВВП в 2004 году может составить 57,5-57,7%, против 53,0% в 2000 году (см. табл. 5).

Увеличение реальных доходов возможно через повышение платежеспособного спроса населения с пополнением бюджетов всех уровней, что окажет положительное влияние на финансовые и экономические процессы в стране, рост инвестиций в реальный сектор экономики.

Заработная плата и внутренний валовой продукт. Прогнозные оценки заработной платы Минтруда России базируются на заданных сценарными условиями темпах экономического роста. Прогнозируемый прирост объема ВВП на 2001 -2004 годы по отношению к 2000 году соответственно на 14,8-18,1 % и промышленного производства на 16,1-18,6% дают предпосылки обеспечения повышения заработной платы в абсолютном значении, в том числе реальной заработной платы, при сохранении инфляции на прогнозируемом уровне.

По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при сохранении имеющихся тенденций в экономике в 2001-2004 гг. может составить от 105,9% до 107% в год в зависимости от варианта прогноза.

По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при сохранении имеющихся тенденций в экономике к 2004 году может составить 28,5 % по сравнению с 2000 годом по первому варианту прогноза и 36% — по второму варианту прогноза.

В 2000 году номинальная заработная плата возросла по сравнению с 1999 годом на 48,3% и достигла 2259 руб. Впервые за последние годы по сравнению с прошлым годом значительно увеличилась (на 22,8%) реальная заработная плата. Однако эти сдвиги пока не внесли перелом в сложившуюся ситуацию.

Таблица 5 ВВП и денежные доходы населения
Показатели	1999 г. отчет	2000 г. отчет	2001 г. оценка	2002 г. прогноз	2003 г. прогноз	2004 г. прогноз
1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Денежные доходы населения, млрд руб.	2811,1	3742,3
Рост по сравнению с предыдущим годом, %	162,4	133,1	128,3	118,6	120,4		117,7	116,6	116,6
Доля денежных доходов в ВВП, %	59,1	53,0	55,8	56,3	56,3	56,8	56,7	57,7	57,5
Среднедушевые денежные доходы, руб. в месяц
Рост по сравнению с предыдущим годом, %	159,6	134,7	128,9	119,3	121,1	117,6	118,2	117,3	117,3
Реально денежные доходы, в % к предыдущему году	85,2	109,1	105,5	105,0	107,0	104,5	106,0	106,0	107,0
Соотношение среднего денежного дохода с прожиточным минимумом в среднем на душу населения	1,76	1,78	1,89	2,03	2,07	2,1	2,16	2,23	2,31
Соотношение средней зарплаты с прожиточным минимумом трудоспособного населения	1,52	1,7	1,8	2,0	2,0	2,1	2,2	2,2	2,4
ВВП на душу населения, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	105,8	108,8	104,5	104,1	104,9	103,1	104,5	104,6	105,3

Средний уровень заработной платы в стране еще крайне низок, в 14 субъектах Российской Федерации средняя заработная плата не достигла еще и прожиточного минимума.

В целом по Российской Федерации доля работников, имеющих заработную плату ниже прожиточного минимума, составляет более 30%.

Для ликвидации такого положения актуальным в ближайшее время является решение проблемы приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму и повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

С 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 200 рублей, что составляет к прогнозируемому в 2001 году уровню прожиточного минимума трудоспособного населения (1590 руб.) 12,6 %.

По прогнозу Минтруда России с 1 июля 2001 года предусмотрено довести размер минимальной оплаты труда до 300 руб. в месяц, в 2002 году—до 700 руб., в 2003 году—до 1200 руб., в 2004 году— до 1750 руб. (см. табл. 6).

В результате минимальный размер оплаты труда в 2004 году составит от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения 78,5-79,9%.

Приближение минимального размера оплаты труда к уровню прожиточного минимума в сжатые сроки возможно при решении следующих задач:

Gсоздание полноценных минимальных социальных гарантий оплаты труда наемным работникам;

Gсокращение доли работников с заработной платой ниже прожиточного минимума;

Gснижение необоснованно высокой дифференциации в заработной плате между различными категориями работающих;

Gлегализация части заработной платы, которая в настоящее время скрывается от налогообложения.

В процессе практической реализации любых социальных мер возможны альтернативные подходы, непредвиденные ситуации, непредвиденное воздействие тех или иных факторов, что и предполагает множество вариантов моделей, которые отражают измененное сочетание тех или иных социальных факторов, влияющих на исследуемые процессы. И каждая модель может представлять собой один из вариантов развития системы. Отсюда модели, с одной стороны, отражают протекание процесса в настоящем, с другой — помогают познать, как они будут протекать в будущем. А следовательно, моделирование выполняет функции поиска оптимальных средств управления, составления возможного прогноза.

Одной из практических задач в социальной сфере и в практике моделирования является определение наиболее значимой проблемы и цели ее исследования.

 

 

 

 

Таблица 6

 

 

Показатели	1999 г. отчет	2000 г. отчет	2001 г. оценка	2002 г. прогноз	2003 г. прогноз	2004 г. прогноз
1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Фонд заработной платы, млрд руб.	934,7
в % к предыдущему году	143,8	146,0	127,5	121,3	124,1	119,4	119,9	117,1	117,8
Номинальная заработная плата, руб.
в % к предыдущему году	144,9	148,3	128,2	120,9	123,7	119,1	119,6	116,5	117,3
Доля заработной платы в ВВП, %	19,7	19,3	20,2	20,8	21,0	21,5	21,6	21,9	22,1
Реальная заработная плата, в % к предыдущему году	78,0	122,8	106,7	107,0	110,0	106,3	107,7	105,9	107,6
Минимальный размер оплаты труда, руб.	83,49

Проблемная ситуация есть основа всякого анализа, именно она является и предметом моделирования. Любая проблемная ситуация имеет объективную и субъективную основу, и важно не допускать абсолютизации ни одной из них.

Объективная сторона проблемной ситуации заключается в противоречии между процессом развития и стремлением к стабилизации, между возникающими потребностями и способами их удовлетворения, между компьютеризацией и ее социальными последствиями, между рыночными отношениями и нравственными устремлениями личности, особенно молодого поколения и т. д.

Применительно к социальной сфере в число субъективных факторов при выявлении и определении проблемной ситуации, ее описании, выработке путей и средств решения и в ходе самого решения входит прежде всего — понимание значимости этой ситуации, целесообразность ее решения, пересекающиеся в ней мотивы и интересы людей, нуждающихся в разрешении данной ситуации.

Модель социальной системы

 

Именно это волнует миллионы людей. А особенно теперь, когда слишком многие ценности в мире подвергнуты сомнению.

Многие ученые полагают, что построить модель социальной системы невозможно. В качестве аргументов выдвигают — ее сложность, многофакторность, высокую динамичность протекающих в ней процессов и многое другое. В этих возражениях против моделирования социальной системы есть рациональные посылки. Конечно, любая модель в определенной мере есть упрощение. Но если рассматривать практическую деятельность человека, связанную с управлением, строительством и созданием городов, с организацией государственной деятельности, то ведь она есть не что иное, как моделирование и модель. Тогда почему не допускать мысль о моделировании социальной жизни в отдельных регионах, городах, странах, расчленяя, естественно, эту проблему на множество задач-моделей и выстраивая на их основе — более сложные, аккумулирующие в себе новые качества и характеристики, отвечающие требованиям системного подхода? Или наоборот, возможен путь от общего видения, комплексной модели — к частным моделям, объединенным между собой логической конструктивной связью, взаимодействием и взаимозаполняемостью. Да, они не аксиомы, они будут иметь относительный характер. Но они будут способствовать более объективному анализу настоящего, ростков будущего в нем, развитию способностей к обобщениям, творческому осмыслению имеющегося и возможного, а следовательно, активизировать деятельностную сущность человека по преодолению возникающих противоречий.

Ведь, в принципе, общественные теории — не что иное, как своеобразные модели. И моделирование социальной системы можно рассматривать как попытку разрешения глобальной проблемы. Но естественно, что подобные модели возможны лишь в результате интеллектуальных, творческих поисков наиболее выдающихся представителей науки.

Необходимо учитывать, что моделирование всегда применяется вместе с другими общенаучными и социальными методами, на основе междисциплинарного подхода, особенно когда оно используется для исследования глобальных проблем, которые отличаются многоплановостью, охватывающей, по существу, всю жизнедеятельность человека. Моделирование и в таких случаях выступает как многомодельное построение. Оно сохраняет свои сущностные характеристики при моделировании более «низких» проблем социальной сферы, в том числе демографической ситуации в условиях рыночных отношений (в отдельных конкретных регионах), сложных процессов миграции, появления безработных и других процессов. Необходимыми будут многоуровневые модели различных социальных срезов (образование, здравоохранение, сфера услуг, жилье). Они, в сущности своей, — сложные социальные компоненты. В качестве проблемных моделей могут быть:

• уровень жизни пенсионеров (в ближайшие 5 — 10 лет);

• оценка состояния вузовского образования и его тенденции;

• женщина и семья в условиях социальных реформ;

• духовно-нравственное поведение личности в условиях рыночных отношений;

• здоровье населения в условиях экологической опасности;

• переквалификация работников из различных социальных групп в условиях рыночных отношений;

• экономика здоровья человека (когда экономический эффект будет рассматриваться во взаимосвязи с влиянием на здоровье человека);

• профессиональная модель социального работника;

• нравственная модель социального работника;

• моделирование экологии человека.

Модель проблемной ситуации, как видим, строится при возникновении противоречия. Так, например, моделирование типа социального работника — гуманного, идущего на защиту человека, с любовью к нему, содержит в себе противоречие, потому что сам он социально не защищен, общественный статус его низок, не имеет он и должной правовой защиты. Или моделирование проблемы «женщина и семья»: с одной стороны — необходимо укрепление семьи, формирование уважения общества к женщине, проявление заботы о детях, с другой — высокий уровень безработицы среди женщин (до 70% от общего числа), отсутствие социальных условий для рождения и воспитания детей и т. д.

Проблемная модель находится в органическом единстве с прогнозом. В качестве иллюстративного материала можно рассмотреть прогностическое системное моделирование различных аспектов жизнедеятельности общества, отдельных социальных групп, проблем экологии, миграции и т. д.

Вопросы и задания для самопроверки

 

1. Объясните сущность многофункциональной модели? Назовите основные сферы, где целесообразны методы математического моделирования.

2. Объясните сущность макромодели и микромодели в системе социальной защиты населения.

3. Возможны ли — и какие — новые модели социальной защиты населения в ближайшие 10-15 лет XXI века?

Литература

Жуков В. И. Россия: состояние, перспективы, противоречия. — М., 1995.

Осипов Г. В., Локосов В. В. Социальная цена неолиберального реформирования. — М., 2001.

Реймерс Н. Ф. Экология человека: основные проблемы // Проблемы природоохранного просвещения. — Новосибирск, 1980.

Фирсов М. В. История социальной работы в России: Теория, история, общественная практика. — М., 1996.

Ядов В. А. Социологическое исследование: Методология, программа методы. - М., 1995.