Сложным для некоторых студентов становится вопрос о «Декларации прав народов России». Ее путают с «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» или с «Декларацией об образовании СССР». Этот небольшой по объему законодательный акт, что позволяет без особых трудностей усвоить его содержание, имел важное значение для реализации на практике, провозглашенного на Первом и Втором съездах Советов права наций на самоопределение вплоть до отделения и для национально-государственного строительства в Советской республике. Он, в частности, создал правовую основу для признания независимости Финляндии и советских социалистических республик, возникших на национальных окраинах Российской империи.
Первыми декретами Советской власти о суде являются: Декрет о суде № 1 от 22 ноября 1917 г., Декрет о суде № 2 от 22 февраля 1918 г., Декрет о суде № 3 от 20 июля 1918 г.
Следует обратить внимание, что первый и последний декреты были приняты СНК, второй – ВЦИК. Характеризуя первый декрет, необходимо указать, что им упразднялись все дореволюционные органы суда, прокуратуры и адвокатуры. Им учреждались местные суды и революционные трибуналы. При изучении первого и последующих декретов суде следует обратить внимание на развитие не только судоустройства, но и судопроизводства, как по гражданским, так и по уголовным делам, развитие институтов предварительного следствия, обвинения и защиты.
При изучении курса истории государства и права России следует уделить внимание не только национализации промышленности, но также и национализации банков, транспорта и других отраслей народного хозяйства. Необходимо обратить внимание на темпы национализации, зависимость их не только от размеров национализированных предприятий, но и внутренней и международной обстановки. В процессе национализации промышленности в России можно выделить несколько этапов. На первом этапе октябрь 1917 – апрель 1918 г. национализировались только отдельные предприятия. На этом этапе основной задачей в деле национализации промышленности являлось установление рабочего контроля над производством и распределением продуктов. В связи с этим следует обратиться к изучению принятого ВЦИК 14 ноября 1917 г. Положения о рабочем контроле: рассмотреть структуру органов рабочего контроля, их компетенцию, состав, значение их деятельности. Гражданская война и иностранная интервенция, с одной стороны, и «детская болезнь левизны», с другой стороны, ускорили этот процесс. С мая 1918 г. Советское государство приступило к национализации целых отраслей промышленности. Покажите, какую роль играл в деле национализации промышленности Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), как она изменялась в связи с началом гражданской войны, как складывалась система «главкизма». При этом нужно познакомиться со структурой ВСНХ и подчиненных ему органов управления, их компетенцией.
Вопрос с ВЧК выходит за хронологические рамки этой темы, к нему еще придется вернуться при изучении периода гражданской войны. Начать его следует с анализа причин и условий образования ВЧК и роли в этом В.И. Ленина. Необходимо рассмотреть устройство и компетенцию ВЧК, ее взаимоотношения с другими государственными и партийными органами, развитие карательных функций ВЧК по мере обострения классовой борьбы, особенно в период «красного террора».
Процесс слома старой армии нашел отражение в Декретах СНК принятых в декабре 1917 г .: «О выборном начале и об организации власти в армии» и «Об уравнении всех военнослужащих в правах». Необходимо ознакомиться с содержанием Декрета СНКот 15 января 1918 г. о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии, а также декрета СНК от 31 января 1918 г. об организации Красного Флота, и показать, как начиналось формирование советских вооруженных сил в период до принятия Конституции РСФСР 1918 г.
Тщательного изучения требуют материалы Третьего Всероссийского съезда Советов и, в особенности, принятой им «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Необходимо ознакомиться с содержанием Декларации, показать ее значение в деле закрепления основ государства диктатуры пролетариата, определения основных задач Советской власти, провозглашения федеративного принципа государственного устройства Советского многонационального государства.
Приступая к изучению Конституции РСФСР 1918 г., следует иметь в виду, что конституционные основы социалистического государства и права были заложены еще ранее некоторыми декретами Советской власти, и в особенности «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и постановлением Третьего Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской республики». Рассматривая вопрос о разработке и принятии Конституции 1918 г., обратите внимание на состав конституционной комиссии и дискуссии, которые возникли в ней о форме федерации, организации местных Советов, роли Совета Народных Комиссаров, следует обратить внимание на то, что эти разногласия отражали противоречия не только между большевиками и левыми эсерами, но и в самой РКП(б). Хорошо, если обратите внимание на условия, в которых работал и принимал Конституцию Пятый съезд Советов. Основные положения Конституции РСФСР 1918 г., которые требуют характеристики: юридическое закрепление победы диктатуры пролетариата в форме Советов, отмена частной собственности на землю, национализация банков, рабочий контроль, устройство советской федерации, система органов государственной власти и управления в центре и на местах, избирательное и бюджетное право, права и обязанности граждан.
Под политикой «военного коммунизма» понимают политику Советского государства в период гражданской войны и иностранной интервенции (весна 1918 г. – весна 1921 г.), которая характеризуется продразверсткой и установлением продуктообмена на основе не рыночных, а командно-административных отношений, практически полной национализацией промышленности и торговли, централизацией планирования и управления народным хозяйством (система «главкизма»), всеобщей трудовой повинностью, красным террором и пренебрежением законности. Естественно, что в последние годы в отечественной исторической литературе изменились оценки причин и значения и гражданской войны в целом, и «военного коммунизма» в частности. Можно спорить, например, по вопросу о том, в какой мере эта политика была обусловлена войной и интервенцией, а в какой сама порождала обострение классовой борьбы и отражала коммунистические идеалы правившей элиты. Надо показать, каким образом «военный коммунизм» повлиял на развитие права. В период наиболее откровенно проявляется нигилистическое отношение большевиков к праву, имевшее под собой идеологическую основу. Следуя ленинскому прочтению положений К. Маркса о неизбежности отмирания государства и права при коммунизме и рассматривая диктатуру пролетариата как «власть, опирающуюся непосредственно на насилие, не связанную никакими законами», большевики в годы гражданской войны отдают предпочтение не законодательству и законности, а революционному правосознанию, которое трудно отличить от произвола. Отказ от законодательства «свергнутых правительств» уже 30 ноября 1918 г., в условиях практически полного отсутствия уголовного, гражданского и других отраслей советского законодательства, создавший «вакуум права», вряд ли может быть объясним только условиями военного времени.
Гражданское право в период «военного коммунизма» не могло получить развития в связи с сужением сферы товарно-денежных отношений, введением государственной монополии на торговлю хлебом и многими другими товарами, продразверстку, отмену оплаты услуг, распределение продуктов по карточкам. В этот период создается советское семейное право, основой для его развития становится Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Проанализируйте его основные положения. Требуют внимательного изучения и основные положения Кодекса законов о труде 1918 г ., в особенности те его нормы, в которых закреплялись права трудящихся. Постарайтесь объяснить, почему КЗоТ 1918 г. устанавливал социальное обеспечение, а не социальное страхование.
При изучении развития советского уголовного и уголовно-процессуального права следует показать их источники, остановившись, прежде всего на «революционном правосознании», выяснить причины, которые препятствовали кодификации этих отраслей права. Говоря о значении «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР», надо остановиться на понятии преступления и наказания, целях и видах наказания в этот период.
Раскрывая суть и значение тех изменений, которые произошли в государственном аппарате в годы гражданской войны, необходимо показать, что решающую роль в этот период начинают играть не конституционные органы: Съезды Советов, ВЦИК, местные Советы (Совнарком, возглавляемый В.И. Лениным, представлял исключение), а партийные и чрезвычайные органы власти: Совет Рабоче-крестьянской обороны, преобразованный в Совет Труда и Обороны, Реввоенсовет Республики, ВЧК, ревкомы и комбеды. Нужно также уяснить, какие изменения претерпели в этот период отдельные наркоматы, ВСНХ, суды, органы государственного контроля.
При характеристике военно-политического союза, сложившегося во время гражданской войны между советскими республиками, необходимо прежде всего уточнить, между какими республиками и в какое время он существовал. К сожалению, этот простой вопрос иногда у студентов вызывает затруднения. Рассматривая отношения между республиками, студенты должны не только отметить их военно-политический, а также социально-экономический аспект, но и показать правовое закрепление союза сначала Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 г., а затем договорами, заключенными РСФСР с УССР, БССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР. При этом следует показать, какие отрасли народного хозяйства и государственного управления объединялись. Продолжалось национальное строительство внутри РСФСР, в ряду различных форм национальных автономий нужно больше внимания уделить автономным республикам.
ЛИТЕРАТУРА
Болтенкова Л. Ф. Упразднение органов местного самоуправления и создание Советов (октябрь 1917 – июль 1918): Учебное пособие. М., 1988.
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Декреты Советской власти. Т.1-3. М., 1957-1964.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.
Клеандрова В. М. Советское государство и право в период иностранной военной интервенции и Гражданской войны (1918-1920). М., 1961.
Курицын В. М. Становление социалистической законности. М., 1983.
Сырых В. М. Становление основ советского социалистического законодательства (1917-1922) // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1988. №11.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Фролов В. В. Теория и практика «революционной законности» // История государства и права, 2005, №3.
Филимонов В. Т. Первая Советская Конституция. М., 1960.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 13. КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА В ПЕРИОД ПОЛИТИКИ НЭПа
1. X съезд партии и переход к НЭПу.
2. Мероприятия по улучшению работы государственного аппарата.
3. Финансовая реформа: источники, характер, последствия.
4. Ограничение полномочий репрессивных органов.
5. Реорганизация юстиции. Создание прокуратуры и адвокатуры.
6. Образование СССР и Конституция 1924 года.
7. КЗОТ 1922 года: характер, социальные блага.
8. Земельный кодекс 1922 года.
9. Гражданский кодекс 1922 года. Обновление норм.
10. Первые процессуальные кодексы. Судебный процесс.
11. Уголовный кодекс и последующие редакции (1922, 1926 гг.).
12. Семейный кодекс 1926 года.
13. Финансовое право.
14. Исправительно-трудовое право.
Методические рекомендации для подготовки:
Необходимо раскрыть сущность нэпа, закрепление в законодательных актах его основных принципов: замена продразверстки продналогом, развитие товарооборота, допущение капиталистических производственных отношений, развитие кооперации в торговле и производстве, и сельском хозяйстве, частичная денационализация, развитие аренды и концессий. В связи с переходом к мирному строительству социализма и нэпу встала задача укрепления социалистической законности. Необходимо было, с одной стороны, расширить гарантии прав граждан, в том числе и права частной собственности, а с другой стороны, предотвратить реставрацию капитализма и пресекать злоупотребления нэпом. В борьбе с контрреволюцией можно было перейти от методов «военного коммунизма» (внесудебная расправа, судебные функции ВЧК, отсутствие законодательной регламентации деятельности правоохранительных органов) к судебному преследованию, основанному на законе.
Следует показать, каким образом изменение задач и методов социалистического государственного аппарата отразилось на его системе, привело к перестройке многих его звеньев. В частности, нужно обратить внимание на изменения в структуре и функциях ВСНХ и других органов управления народным хозяйством в связи с переходом от оперативного управления всей промышленностью к методу хозрасчета государственных предприятий.
Не меньшее значение для укрепления социалистической законности имели реформы органов государственной безопасности и юстиции. Необходимо объяснить причины ликвидации ВЧК, различий в функциях ВЧК и ГПУ, а при изучении судебной реформы 1922 г. – обратить внимание на упразднение системы революционных трибуналов.
При ответе на второй вопрос следует показать причины и условия кодификации российского законодательства в 1922 – 1924 гг., рассмотреть подготовку и принятие 8 кодексов РСФСР (Гражданский, Уголовный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный, Кодекс законов о труде, Земельный, Исправительно-трудовой, Лесной), их основные особенности. Особое внимание следует уделить ГК и УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г.
Приступая к вопросу об образовании СССР, следует уяснить, какие фактические отношения сложились между советскими республиками в начале 20-х годов и как они были юридически оформлены, попытаться понять, почему окончание гражданской войны и переход к нэпу потребовали более прочного дальнейшего объединения республик, показать те трудности и разногласия, которые возникли в компартии при решении этого вопроса. Затем нужно перейти к освещению непосредственной подготовки проекта образования союза, которая началась весной 1922 г.; рассказать о работе комиссии, созданной оргбюро ЦК РКП (б), сталинском плане «автономизации» и роли В.И. Ленина в образовании СССР, его работами по этому вопросу: «Письмо к членам Политбюро от 26 сентября 1922 г.» и «К «вопросу о национальностях или об «автономизации». Проанализировать процесс подготовки к образованию Союза ССР и проанализируйте принятые Первым Всесоюзным съездом Советов Декларацию и Договор об образовании СССР. Говоря о подготовке и принятии Конституции СССР 1924 г., следует рассмотреть, когда и как она готовилась и четко уяснить, какой орган и когда принял первую Конституцию СССР, и кем она была утверждена.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Коржихина Т. С. Советское государство и его учреждения. М., 1994.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Новицкая Т. Е. Кодификация гражданского права в Советской России, 1920-1922.: Учебное пособие. М., 1989.
Поляков Ю. А., Дмитриенко В. П., Щербань Н. В. Новая экономическая политика: разработка и осуществление. М., 1982.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Швеков Г. Первый советский Уголовный кодекс. М., 1971.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 14. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 30-Х ГОДОВ XX В. ПОЛИТИКА ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА В СССР
1. Централизация правоохранительной системы в 30-х годах.
2. Разработка и принятие новой Конституции 1936 года.
3. Перестройка государственного аппарата по новой конституции.
4. Избирательная система и права граждан.
5. Конституция РСФСР 1937 года.
6. Национально-государственное строительство в СССР.
7. Правовые основы индустриализации и коллективизации. Изменения в трудовом законодательстве.
8. Паспортная реформа 1932 г. и ее последствия.
9. Судебная система 30-х годов и политические процессы. Идеология Вышинского.
10. Основные тенденции советского права 30-х годов. Доктрина «социалистической законности».
Методические рекомендации для подготовки:
Во второй половине 1920-х годов обостряются противоречия нэпа и в городе, и в деревне, главным остается противоречие между многоукладной, достаточно демократической экономикой и диктаторским, однопартийным режимом политической власти. Несмотря на значительный подъем народного хозяйства в годы нэпа Советский Союз выходит на уровень довоенной России лишь в 1927 г. В это время в Коммунистической партии обостряются дискуссии об отношении к нэпу и борьба за лидерство. В итоге побеждаеткурс на ускоренное строительство социализма в одной стране, путем немедленной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Во второй половине 1920-х годов происходит переход к плановой экономике, возврат к командно-административной системе управления промышленностью, а затем и народным хозяйством в целом. Стратегическая цель индустриализации – опережающий рост тяжелой и в особенности военной промышленности могла быть достигнута в те годы только за счет крестьянства, но крестьянство в условиях нэпа было экономически самостоятельным и, как показал кризис хлебозаготовок 1927 г., вовсе не разделяло планов партии и правительства, поэтому началось наступление на зажиточное крестьянство путем принудительного вовлечения его в коллективизацию.
Говоря об условиях перехода от политики нэпа к политике «наступления социализма по всему фронту» следует показать, что это достигалось различными методами: изменением ценовой и налоговой политики, установлением пятилетних планов, приобретающих силу не просто закона, а основного закона в экономической сфере, ограничением товарооборота, национализацией предприятий, прекращением арендных и концессионных отношений, ужесточением административных и уголовных мер воздействия. В связи с этим требуют изучения изменения в системе органов управления народным хозяйством: повышение роли партийных комитетов всех уровней, появление Госплана, реорганизация, а затем и ликвидация ВСНХ, создание на его основе отраслевых промышленных наркоматов; повышение роли предприятий и постепенная ликвидация трестов; районирование конца 1920-х – начала 1930-х годов, в результате которого пришли к трехзвенному административно-территориальному делению: республика – область – район. Индустриализация сопровождалась проведением налоговой и кредитной реформы, реформой партийно-государственного контроля; ужесточением паспортного режима; изменениями в трудовом праве.
Национализация земли и перевод сельского хозяйства на промышленную и коллективную основу были стратегической задачей Коммунистической партии, окончательное решение которой стало возможным после восстановления народного хозяйства и укрепления советского строя. Необходимо отметить, что постепенное ограничение и вытеснение крупного крестьянского хозяйства имело место и во время нэпа, но в соответствии с постановлением ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» и постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» начинается сплошная принудительная коллективизация и уничтожение кулачества. Необходимо показать, какие меры применялись к кулачеству в соответствии вышеназванными постановлениями. Обратите внимание, что в 1930 – 1931 гг. только в отдаленные районы страны были высланы около двух миллионов человек и еще столько же крестьян переселялись в пределах тех областей, где они проживали. Наибольшие трудности у студентов вызывает вопрос о содержании Примерных уставов сельхозартели 1930 г. и 1935 г., проанализируйте и сравните их.
После завершения коллективизации сельского хозяйства и ликвидации буржуазии (городской и сельской) Коммунистическая партия пришла к выводу, что строительство социализма в СССР завершилось. В 1935 г. сначала ЦК ВКП(б), а затем VII Всесоюзный съезд Советов поставили вопрос о подготовке новой советской Конституции. Необходимо рассмотреть вопрос о работе Конституционной комиссии, о всенародном обсуждении и принятии Конституции 1936 г., затем перейти к вопросу об ее основных особенностях, изучить структуру Конституции, показать, какие изменения в государственном аппарате и праве произошли в связи с ее принятием. В частности, обратите внимание на новое избирательное законодательство, Закон о судоустройстве 1938 г., изменения в трудовом праве.
Наиболее сложным вопросом этой темы является вопрос о массовом государственном терроре, захлестнувшем страну в этот период. Сложность заключается как в отсутствии достаточного количества опубликованных источников, которые позволяли бы судить о масштабах репрессий, так и в идеологическом характере споров и оценок сталинской эпохи. Поэтому при ответе по данному вопросу следует обратиться прежде всего к характеристике тех событий и фактов, которые не вызывают сомнений. При этом следует показать, что репрессии в те годы осуществлялись не только в виде «нарушений социалистической законности», но нередко и в строгом соответствии с ней. Так, согласно постановлениям, принятым ЦИК и СНК отправлялись в спецпоселения семьи кулаков, наделялись судебными полномочиями судебная коллегия ОГПУ, тройки и Особое совещание НКВД, объявлялись вне закона лица, отказавшиеся вернуться в СССР из-за границы. Политика террора закреплялась такими законодательными актами как, например: Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «О дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене Родине», Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов». Спорным является вопрос о числе жертв сталинских репрессий. На наш взгляд, наиболее точными сегодня могут считаться цифры, приводимые в разные годы в справках ЦК КПСС. Согласно им в 1921 – 1953 гг. за контрреволюционные преступления было осуждено около 4 миллионов человек, в том числе к расстрелу – около 700 тысяч человек, причем подавляющее большинство – несудебными органами. В период сталинского правления неоднократно менялись структура и функции правоохранительных органов. Этот вопрос нередко вызывает затруднения у студентов, постарайтесь запомнить эти изменения.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. Пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Дмитриев Ю. А., Николаев А. М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.
Омельченко Н. А. История государственного управления в России: учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк Советской Конституции. М., 1980.
Курицын В. М. История государства и права России. 1929-1940 гг.: Учебное пособие для высшей школы. М., 1998.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. ПОСЛЕВОЕННОЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВО СТРАНЫ. (1941 – 1953 гг.)
1. Государственная система в годы ВОВ и деятельность чрезвычайных органов.
2. Военные чрезвычайные судебные органы: поле деятельности.
3. Чрезвычайное законодательство в годы войны: нормы гражданского, трудового, семейного, колхозного, уголовного.
4. Военное право.
5. Территориальные изменения и внесение поправок в конституционные права союзных и автономных республик.
6. Правовые решения в годы восстановления экономики в области законодательства.
7. Внесение изменений в Конституцию 1936 года. Полномочия Союза.
8. Государственная система в послевоенные годы и новый виток репрессий.
9. Изменения в правовой системе в послевоенные годы.
Методические рекомендации для подготовки:
При ответе необходимо показать роль и значение, состав и функции чрезвычайных государственных органов военного времени: Государственного комитета обороны, Чрезвычайной государственной комиссии, специальных наркоматов, управлений и комитетов; особенности управления в местностях, объявленных на военном положении; изменения в системе правоохранительных органов. Наиболее распространенной ошибкой студентов при ответе на этот вопрос является утверждение, что единственной отраслью права, подвергшейся изменению в период войны, было уголовное право. Не менее значительные изменения происходили также в гражданском, семейном и трудовом праве. Обратите, в частности, внимание на указы Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и 14 марта 1945 г. Не следует забывать и тех изменениях, которые произошли в период войны в национально-государственном устройстве страны, в особенности о «великом переселении народов» и ликвидации ряда автономных республик.
При раскрытии послевоенного периода проанализировать послевоенные изменения Конституции 1936 года, правовые акты, которые восстанавливали довоенное законодательство. Обратить внимание на политический тоталитарный режим, который достиг эпогея сталинизма.
ЛИТЕРАТУРА
Вологдин А. А. История государства и права России: Учеб. пособие. М.: Высшая школа, 2007.
Королев А. И. Великая Отечественная война и советская государственность // Изв. вузов. Правоведение, 1985, №2.
Коняхин Л. Г. Трудовое право в годы Великой Отечественной войны; Куликов В. В. Правосудие СССР в военные годы // Советское государство и право, 1975, №5.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Сост. проф. О.И.Чистяков. М., 1997.
Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2-х т. / О.А. Омельченко. – 4-е изд., доп.- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.
Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие М., 2013.
Чистяков М. А. История отечественного государства и права. М., 2013.
ТЕМА № 16. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ УСТРОЙСТВО СССЗ В ГОДЫ ПОЛИТИКИ «ОТТЕПЕЛИ» (1953-1964 гг.)
1. Государственная система и борьба за власть.
2. Амнистия политических заключенных и изменение судебной системы 1957 – 1960 гг.
3. Основы уголовного законодательства 1958 года. Характеристика УК РСФСР 1960 г.
4. Изменения в колхозном праве.
5. Либерализация трудовых правоотношений.
6. Кодификация гражданского права в 1960-е г.
Методические рекомендации для подготовки:
1950 – 60-е годы – это время поиска оптимального варианта системы управления народным хозяйством. С этой целью практически постоянно происходят реорганизации многих министерств и ведомств, их число то увеличивается, то сокращается. Значение и причины этих перестроек были различны. Особое внимание обратите на переход от министерской (отраслевой) к совнархозной(территориальной) системе управления в 1957 г. и обратно – в 1965 г.
С приходом к власти нового партийно-государственного руководства в 1965 г. была предпринята попытка усовершенствования командно-административной системы управления народным хозяйством путем повышения роли материального стимулирования в производстве (экономическая реформа А.Н. Косыгина). Необходимо показать основные направления этой реформы и попытаться объяснить причины постепенного отказа от ее основных целей.
При анализе изменений в советском праве этого периода необходимо подробнее остановиться на кодификации союзного и республиканского законодательства и, в частности, дать общую характеристику:
1) Основ уголовного законодательства (1958 г.)
2) Основ уголовного судопроизводства (1958 г.)
3) Основ гражданского законодательства (1961 г.)
