Туристский бизнес в России регулируют следующие правовые акты:
■ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
■ Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
■ Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"»;
■ Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
■ Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
■ Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
■ Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию»;
■ Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
■ законодательные и иные нормативные акты, связанные с безопасностью туристов (1992-2010 гг.).
Непосредственное отношение к туризму и рекреации имеет Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». Он регламентирует порядок использования курортных местностей и условия отдыха и лечения населения.
Отдельные субъекты Российской Федерации принимают региональные законы и программы развития туризма.
Помимо основополагающих нормативных документов, закрепляющих юридические отношения в туристском бизнесе, менеджеру турфирмы приходится обращаться к различным постановлениям, распоряжениям, инструкциям, определяющим порядок создания и функционирования туристской фирмы.
Государственное регулирование туристской деятельности в России осуществляют Федеральное агентство по туризму (ФАПТ) и федеральные органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Регулирование туристской деятельности в Российской Федерации включает:
■ определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
■ создание законодательной базы внутреннего, въездного и выездного туризма;
■ разработку и реализацию федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;
■ содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
■ защиту прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;
■ содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
■ развитие научных исследований в сфере туризма;
■ стандартизацию и классификацию объектов туристской индустрии;
■ формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;
■ информационное обеспечение туризма;
■ создание благоприятных условий для развития туристской индустрии;
■ оказание государственных услуг в сфере туризма;
■ взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.
Обязательное страхование пассажиров 1. Указ Президента РФ "Об обязательном личном страховании пассажиров".2. Указ Президента РФ "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования".3. Положение о формировании и использовании резерва для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воздушном транспорте при осуществлении обязательного личного страхования пассажиров.4. Приказ Росстрахнадзора РФ "Об утверждении новой редакции "Условий лицензирования страховой деятельности на территории РФ".5. Приказ Минфина РФ "О размере страхового тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта".6. Разъяснение Минфина РФ "О порядке проведения страхования, установленного Воздушным кодексом".7. Рекомендации Росстрахнадзора страховщикам, осуществляющим обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов), при выборе метода формирования резерва незаработанной премии.8. Письмо Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью "О положении о порядке формирования и использования резерва предупредительных мероприятий по обязательному личному страхованию пассажиров, перевозимых автомобильным транспортом в междугороднем сообщении".9. Тариф по обязательному личному страхованию пассажиров воздушного транспорта.10. Тариф по обязательному личному страхованию пассажиров железнодорожного транспорта.11. Тариф по обязательному личному страхованию пассажиров междугородных автобусов.12. Письмо Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью "О размере страхового взноса по обязательному личному страхованию пассажиров, перевозимых междугородным автомобильным транспортом".13. Тариф по обязательному личному страхованию пассажиров железнодорожного транспорта.14. Письмо Минюста РФ "О неприменении положения о формировании и использовании резерва для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воздушном транспорте при осуществленииобязательного личного страхования пассажиров".
