Обнародование актов парламента, главы государства, правительства в Украине
Необходимо различать неофициальное и официальное обнародование актов Верховной Рады Украины (парламента), Президента Украины (главы государства), Кабинета министров Украины (правительства). Неофициальное обнародование имеет исключительно информационное значение. Правовые акты, обнародованные в неофициальном порядке не могут быть использованы для их официального применения. Неофициальное обнародование допускается только после официального обнародования.
Официальное обнародование актов парламента, главы государства, правительства осуществляется не позднее, чем в пятнадцатидневный срок после их принятия и подписания в установленном порядке, включения в Единый государственный реестр нормативных актов с присвоением соответствующего регистрационного кода.
Вышеуказанные акты подлежат обнародованию на государственном языке в официальных печатных изданиях: «Офіційний вісник України», «Відомості Верховної Ради України», газета «Урядовий кур’єр» (в отдельных случаях данные акты могут быть официально обнародованы через телевидение и радио).
В ряде случаев, в качестве способа официального обнародования вышеуказанных актов применяется рассылка: по решению соответствующего органа в отношении актов, которые не имеют общего значения, нормативного характера, актов с ограничительными грифами. Получатели рассылаемых актов – соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, доводят их до сведения предприятий, учреждений, организаций и лиц, на которых распространяется их действие.
Согласно ч.ІІІ ст.57 Конституции Украины, законы и иные нормативно-правовые акты, которые определяют права и обязанности граждан, не доведенные до сведения населения в порядке, установленном законом, являются недействующими.
Порядок официального обнародования актов парламента, главы государства, правительства определён указом Президента Украины от 10.06.1997г. №503/97 (изм. и доп. – указы Президента Украины №1327 от 04.12.1997г., №1235 от 10.11.1998г.).
Поняття нормативно-правового акту, його основні ознаки.
Нормативно-правовой акт – это письменный акт-документ, содержащий нормы права.
Основные признаки нормативного акта:
имеет форму письменного документа;
имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)
принимается, как правило, компетентным органом (органами) государства;
публикуется в официальных печатных изданиях;
официальный текст представляет его публикация на государственном языке;
содержит нормы права;
обладает юридической силой;
вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодательством;
действует во времени, в пространстве, в отношении определённого круга лиц;
регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.
Поняття юридичної сили нормативно-правового акту, їх види за юридичною силою.
Юридична сила нормативно-правового акту.
Юридична сила — це специфічна властивість нормативно-правових актів, яка відображає їхнє співвідношення і взаємозалежність за формальною обов'язковістю та визначається місцем правотворчого органу в апараті держави.
Види нормативно-правових актів за юридичною силою.
Головним критерієм поділу нормативно-правових актів є їхня юридична сила. Вони, відповідно, поділяються на закони та підзаконні нормативно-правові акти.
Отже, за юридичною силою нормативно-правові акти поділяються:
Законодавчі акти:
Конституція України — Основний Закон держави.
закони, прийняті на референдумі;
нормативно-правові акти Верховної Ради України:
закони України;
Підзаконні нормативно-правові акти:
постанови ВР України;
нормативно-правові акти Президента України — укази Президента України;
нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України — постанови Кабінету Міністрів України;
нормативно-правові акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади — накази.
нормативно-правові акти державних адміністрацій — розпорядження Голови адміністрації, накази керівників відділів і управлінь,
нормативно-правові акти органів місцевого самоврядування — рішення відповідної ради, розпорядження сільського, селищного, міського голови, рішення виконавчого комітету відповідної ради.
локальні нормативно-правові акти — нормативні накази керівників державних установ і організацій.
