Статья 63. Срок и условия официального опубликования нормативного правового акта

Декреты Президента РБ и законы РБ после подписания Президентом РБ, в том числе в случаях, когда в соответствии с Конституцией РБ закон считается подписанным, подлежат немедленному и обязательному официальному опубликованию.

Указы Президента РБ нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не установлено актами Президента РБ или настоящим Законом. Постановления Совета Министров РБ нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не установлено Советом Министров РБ или настоящим Законом.

Иные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию после включения их в Национальный реестр правовых актов РБ. Нормативные правовые акты, поступившие от уполномоченных государственных органов (должностных лиц) в органы официального издания (кроме издания Национального реестра правовых актов РБ), должны быть опубликованы не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления, за исключением декретов Президента РБ и законов РБ, подлежащих немедленному опубликованию.

Статья 65. Вступление в силу нормативных правовых актов

Декреты Президента РБ и законы РБ вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной срок. Указы Президента РБ, постановления Совета Министров РБ и иные нормативные правовые акты, за исключением указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов РБ, если в этих актах не установлен иной срок. Постановления палат Парламента - Национального собрания РБ вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самих постановлениях.Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено законодательными актами РБ. При этом нормативные правовые акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов РБ, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

 

Действие НПА во времени

Определение действия нормативного правового акта во времени означает определение отрезка времени, в течение которого нормативный правовой акт является обязательным для исполнения. Любой нормативный правовой акт имеет начальный и конечный моменты своего действия. Действие нормативного правового акта начинается с момента его вступления в юридическую силу, а прекращается с момента утраты нормативным правовым актом юридической силы. Существуют различные варианты определения времени вступления в силу нормативного правового акта. При этом сроки вступления зависят от вида нормативного правового акта. Статья 104 Конституции РБ: «… Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента …». Статья 65 Закона о нормативных правовых актах Республики Беларусь «Вступление в силу нормативных правовых актов» определяет сроки вступления в силу различных видов нормативных правовых актов. Опубликование нормативного правового акта, упоминаемое в указанных статьях, осуществляется в официальных изданиях. К ним относятся издания Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, газеты «Советская Белоруссия» и др.

Как правило, нормативные правовые акты принимаются на неопределенный срок, т.е. действуют бессрочно (см. ч. 1 ст. 66 Закона о нормативных правовых актах Республики Беларусь), пока нормотворческий орган не примет иное решение.

Нормотворческий орган может заранее определить, сколько будет действовать нормативный правовой акт (или его часть) во времени. Нормативный правовой акт (его часть) прекращает свое действие в случаях: истечения срока, на который был рассчитан временный акт (его часть); признания нормативного правового акта (его части) неконституционным в установленном законом порядке; признания нормативного правового акта (его части) утратившим силу; отмены нормативного правового акта в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

С действием нормативных правовых актов во времени связаны такие понятия как переживание закона и обратная сила закона.

Переживание закона означает тот случай, когда отмененный акт продолжает какое-то время регулировать определенные отношения, возникшие до утраты нормативным правовым актом юридической силы. О положениях отмененного законодательства, которые продолжают действовать после принятия нового и о периоде такого действия делается специальная оговорка в новом акте.

Второе понятие является исключением из общепринятого правила «закон обратной силы не имеет», которое означает, что к фактам, событиям, отношениям применяется тот нормативный правовой акт, который действовал, когда эти факты, события, отношения имели место. Это правило закреплено в ст. 104 Конституции РБ (Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан), а также ряде иных нормативных правовых актов.