Опыт Украины. Государственное регулирование инновационной деятельности в Украине осуществляется на основе уже упомянутого Закона Украины «Об инвестиционной деятельности», и кроме того, ЗУ «О приоритетных направлениях развития науки и техники».
Закон Украины «Об инновационной деятельности» (Ведомости Верховной Ради Украины (ВВР), 2002, N 36, ст. 266) определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования инновационной деятельности, определяет формы стимулирования государством инновационных процессов и направлен на поддержку развития экономики Украины инновационным путем.
В соответствии с данным Законом государственную поддержку получают субъекты хозяйствования всех форм собственности, инновационные проекты, которые реализуются в Украине, и предприятия всех форм собственности, которые имеют статус инновационных.
Приоритетными направлениями развития науки и техники на период до 2020 года определены:
1) фундаментальные научные исследования по наиболее важным проблемам развития научно-технического, социально-экономического, общественно-политического, человеческого потенциала для обеспечения конкурентоспособности Украины в мире и устойчивого развития общества и государства;
2) информационные и коммуникационные технологии;
3) энергетика и энергоэффективность;
4) рациональное природопользование;
5) наука о жизни, новые технологии по профилактике и лечению распространенных заболеваний;
6) новые вещества и материалы.
Опыт РФ. Основные нормативные акты, регламентирующие отношения и принципы развития инновационной деятельности в Российской Федерации включают: Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»; Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» и др.
Вышеупомянутый федеральный закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг), в том числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности.
Также в Законе прописаны принципы, субъекты, формы государственной поддержки инновационной деятельности. Так, к формам такой поддержки инновационной деятельности относятся:
- предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
- предоставления образовательных услуг;
- предоставления информационной поддержки;
- предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
- формирования спроса на инновационную продукцию;
- финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
- реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
- поддержки экспорта;
- обеспечения инфраструктуры и в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. N 899):
1) безопасность и противодействие терроризму;
2) индустрия наносистем;
3) информационно-телекоммуникационные системы;
4) науки о жизни;
5) перспективные виды вооружения, военной и специальной техники;
6) рациональное природопользование;
7) транспортные и космические системы;
8) энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
