Бюджетный дефицит и государственный долг – взаимосвязанные проблемы. Покрывая бюджетный дефицит, правительство занимает средства у населения и фирм, продавая государственные облигации.
Государственные облигации (ГКО) – это обязательство выплатить её владельцу в определённый момент (в будущем) определённую сумму денег.
Увеличение бюджетного дефицита → ↑ государственного долга.
Показатели задолженности:
1. показатели, характеризующие долговое бремя в долгосрочном периоде, т.е.:
- (сумма долга/ ВВП)*100%
- (сумма долга/сумма экспорта)*100%
2. Показатели потока
- (сумма обслуживания долга/ВВП)*100%
- (сумма обслуживания долга/экспорт Т и У)*100%
Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга:
- бремя государственного долга → уменьшаются инвестиции, уменьшается запас капитала в экономике, снижается уровень жизни в экономике, возникает эффект вытеснения.
-увеличиваются налоги, снижается эффективность распределение ресурсов. экономике.
-увеличивается инфляция.
5. Финансовая политика государства, её цели и задачи.
Фин. политика – это совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач; т.е. это стратегия и тактика организации финансов на данном этапе развития общества.
Принципы финансовой политики:
1. Изучение и учёт опыта финансовой политики других стран.
2. Учёт конкретных исторических условий развития, международной обстановки.
3. Обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов.
Организация финансовой деятельности включает 3 звена:
1. Выработка научно-обоснованной концепции.
2. Определение основных направлений использования финансов.
3. Осуществление практических действий по достижению поставленных целей.
Цели финансовой политики:
1. Наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов.
2. Наращивание государственных ресурсов.
3. Определение рациональных форм изъятия доходов предприятий и населения в пользу государства.
4. Повышение уровня доходов на душу населения.
5. Обеспечение социальных нормативов уровня жизни.
Задачи финансовой политики:
1. Соответствие объективным экономическим законам.
2. Финансовая поддержка рыночных реформ.
3. Отбор источников мобилизации финансовых ресурсов.
4. Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов.
5. Концентрация финансовых ресурсов на важнейших направления … развития.
6. Обеспечение сбалансированности КДП и БНП.
7. Снижение дефицита госбюджета.
8. Либерализация внешнеэкономической деятельности.
Структура финансовой политики:
 | |||||||
 | |||||||
 |  | ||||||
Налоговая Бюджетно-финансо Денежно-кредит Бюджетно-налого
политика вая политика ная политика вая политика
Налоговая политика – разработка, принятие и реализация решений законодательного уровня относительно налоговой системы и её элементов.
Бюджетно-финансовая политика – распределение фонда денежных средств государства и дальнейшее их использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению.
Бюджетно-налоговая политика (фискальная) – государственные расходы и система налогообложения, направленные на увеличение реального ВВП и увеличение уровня занятости.
Денежно-кредитная политика (ДКП) – совокупность мероприятий в денежно-кредитной сфере, изменяющих денежное предложение.
ДКП и БНП действуют не автономно, а во взаимосвязи в качестве стабилизационной политики.
Различают 4 варианта стабилизационной политики:
1. «Дорогие» деньги и сдерживающая БНП – жесткая политика, снижение АД.
2. «Дорогие» деньги и стимулирующая БНП (негатив – вытеснение частных инвестиций).
3. «Дешёвые» деньги и сдерживающая БНП – быстрый ЭР экономики.
4. «Дешёвые» деньги и стимулирующая БНП – увеличение АД.
БНП бывает:
- недискреционная (автоматическое изменение величин G, T и сальдо госбюджета в результате циклических колебаний) на основе встроенных стабилизаторов:
- прогрессивная система налогообложения,
- система государственных трансфертов,
- система участия в прибылях,
- дискреционная (целенаправленное изменение величин G, T и сальдо госбюджета, направленных на изменение уровня занятости, объёмов производства и темпов инфляции).
Ключевые понятия
Налоговая политика, бюджетно-финансовая политика, бюджетно-налоговая политика (фискальная), денежно-кредитная политика, финансовая политика, бюджетный дефицит, трансформационные расходы, госбюджет, государственный кредит, финансы.
