Проблема, яка потребує розв’язання

Протягом останніх років захисту прав споживачів приділялася недостатня увага, що призвело до зниження рівня соціального захисту населення. На даний час виникла нагальна потреба у реформуванні системи захисту прав споживачів та вдосконаленні законодавства у зазначеній сфері, забезпеченні захисту прав споживачів на місцевому рівні органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, створенні належних умов для співпраці і взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій споживачів, підвищенні рівня правової обізнаності та поінформованості споживачів щодо їх законних прав, в удосконаленні механізму реалізації таких прав та судового захисту прав споживачів.

Система захисту прав споживачів в Україні потребує вдосконалення відповідно до норм ЄС. Необхідно запровадити системний підхід до розв’язання проблем у сфері захисту прав споживачів, причинами виникнення яких є:

· невиконання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів та низький рівень відповідальності суб’єктів господарювання за їх порушення;

· неефективний контроль за надходженням на ринок продукції неналежної якості, зокрема такої, що становить небезпеку для життя та здоров’я споживачів;

· низький рівень інформаційної підтримки споживачів у реалізації їх прав;

· відсутність ефективного механізму розгляду скарг у сфері захисту прав споживачів;

· відсутність фінансової підтримки державою громадських організацій споживачів.

Метою Концепції є запровадження системного підходу до розв’язання проблем у сфері захисту прав споживачів та здійснення адаптації національного законодавства з питань захисту прав споживачів до законодавства ЄС.

Державну політику у сфері захисту прав споживачів передбачається реалізувати шляхом:

Þ адаптації законодавства в зазначеній сфері відповідно до норм ЄС;

Þ координації діяльності органів виконавчої влади щодо захисту прав споживачів;

Þ гармонізації національних стандартів до міжнародних стандартів IEC або ISO (щодо процедури проведення експертизи продукції на споживчі властивості);

Þ удосконалення законодавства з питань державного ринкового нагляду та державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів;

Þ удосконалення системи обміну інформацією про виявлену небезпечну продукцію та продукцію неналежної якості між органами державного ринкового нагляду, митними органами, органами державної податкової служби та правоохоронними органами з метою належного виконання контрольних (наглядових) функцій у сфері захисту прав споживачів;

Þ підвищення рівня правової обізнаності та поінформованості споживачів про їх законні права;

Þ запровадження просвітницьких заходів та освітніх програм з питань захисту прав споживачів та видання навчальних посібників;

Þ утворення громадських консультаційних центрів;

Þ створення належних умов для співпраці і взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій споживачів;

Þ створення системи проведення експертизи продукції з метою встановлення причин втрати її якості (споживча експертиза);

Þ удосконалення процедури розгляду скарг у сфері захисту прав споживачів.

Реалізація Концепції сприятиме:

забезпеченню належного рівня захисту прав споживачів;

підвищенню рівня соціальної стабільності;

підвищенню ефективності системи запобігання потраплянню небезпечних, фальсифікованих товарів або товарів неналежної якості на споживчий ринок;

забезпеченню координації дій центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань забезпечення захисту конституційних прав споживачів.