Как уже указывалось, право имеет строго определенную структуру, внутреннюю организацию, элементы которой связаны между собой устойчивыми функциональными и иными связями.
Систему права принято определять как исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру права, определяемую характером регулируемых общественных отношений.
В учебной литературе приводятся и другие определения системы права, однако всегда подчеркивается, что это:
а) системное образование, т. е. не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;
б) объективное явление, поскольку предопределено сложившимися общественными отношениями;
в) обусловлено национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;
г) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию под воздействием внешней среды.
Признаки системы права:
1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли;
2) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;
3) она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
4) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей;
5) имеет способность к дифференциации (делению), что является следствием многообразия общественных отношений, требующих различных средств регулятивного воздействия (для иллюстрации достаточно сравнить отношения, возникающие при поставке товара и отношения при совершении правонарушения);
6) имеет способность к развитию, что является результатом постоянного изменения общественных отношений, требующих адекватной трансформации средств и способов правового воздействия.
Система права включает в себя следующие элементы: нормы права; субинституты права; правовые институты; подотрасли права; отрасли права; крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей – материальное и процессуальное право, частное и публичное право и др.
Как справедливо указывается в юридической литературе, система права играет важную роль в правовом регулировании общественных отношений. Это обусловлено тем, что система права:
- устанавливает устойчивые связи внутри права;
- способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений;
- позволяет сохранить стабильность правовой материи в целом при динамичности отдельных ее элементов;
- обеспечивает совокупный регулятивный эффект от действия правовых норм, институтов, подинститутов, подотраслей и отраслей права;
- создает преемственность правового прогресса.
Норма права представляет собой первичный, исходный элемент системы права и вместе с тем наиболее подвижный в данном образовании. Нормы права были подробно рассмотрены в главе 13, поэтому перейдем к другим элементам структурной организации права.
Правовой институт – это группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования.
Правовой институт может иметь в своем составе подинституты, которые отличаются от
правового института объемом регулирования и кругом норм права. Например, субинститут законодательной инициативы в институте законотворчества в конституционном праве, подинститут референдума в институте народовластия; подинституты страхования имущества, личного страхования, страхования предпринимательского риска – в институте страхования в гражданском праве.
