Основные положения системы сертификации

Доказательство соответствия качества изделия нормативным документам, определяющим требования к качеству, производится по той или иной системе сертификации, которая осуществляет сертификацию по своим собственным правилам, касающимся как процедуры, так и управления сертификацией. Из обязательных систем наиболее распространенной является сертификация ГОСТ Р, для космической техники — Федеральная система сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения, для авиации — Система сертификации авиационной техники и гражданской авиации.

Объектами обязательной сертификации являются образцы и типы таких видов продукции, как товары: машиностроительного комплекса, электротехнической, электронной и приборостроительной промышленности, сельскохозяйственного производства и пищевой продукции, легкой промышленности; медицинская техника, лекарства и биологические препараты; средства индивидуальной защиты и др.

В авиационной отрасли главным документом обязательной сертификации являются "Нормы летной годности" (НЛГ) - документ, содержащий государственные требования к гражданским воздушным судам, их двигателям и оборудованию по безопасности полета, на основе которого устанавливается соответствие спроектированного типа самолета, его двигателя и оборудования.

Самолет с его двигателями и оборудованием должен пройти заводские, государственные, эксплуатационные, дополнительные и контрольные (в необходимых случаях) испытания.

Соответствие самолета, двигателя и оборудования действующим Нормам летной годности должно устанавливаться на основании результатов расчетов, моделирования, лабораторных, стендовых, наземных и летных испытаний, требования к которым регламентированы в соответствующих главах НЛГС, а также установлены на основе анализа опыта эксплуатации.

По результатам заводских, государственных и эксплуатационных испытаний Исполнитель и Заказчик устанавливают соответствие самолета, двигателей и оборудования требованиям Норм.

Если на самолете используется турбовинтовой двигатель, то обязательную сертификацию проходит и воздушный винт.

В области ракетно-космической техники обязательной сертификации подлежат образцы космической техники, их составные части, комплектующие системы и элементы в соответствии с перечнем, утвержденным Российским авиационно-космическим агентством по согласованию, при необходимости, с другими федеральными органами государственной власти.

Так, в перечень обязательной сертификации включены космические и воздушно-космические комплексы, их составные части: ракеты-носители и их системы, разгонные блоки, космические аппараты и космические станции, технические и стартовые комплексы и центры управления полетом, их оборудование, а также другая космическая техника, представляющая собой специальные технические средства, предназначенные для решения или обеспечения решения задач освоения и использования космического пространства.

При сертификации проверяются характеристики (показатели) изделий КТ и используются: техническая документация, программы, методы, метрологическое обеспечение и результаты испытаний, позволяющие:

— провести идентификацию образцов КТ и подтвердить их соответствие по показателям назначения и другим основным характеристикам предъявленным требованиям;

— полно и достоверно осуществить контроль соответствия образцов КТ требованиям, направленным на обеспечение безопасности для жизни, здоровья и окружающей среды, установленных в нормативных документах на эту продукцию.

Идентификация сертифицируемых изделий КТ осуществляется, как правило, посредством испытаний, проводимых в соответствии с требованиями конструкторской, технологической и эксплуатационной документации. Виды и цели испытаний, количество образцов, их конструктивное исполнение, методы испытаний (контроля) устанавливаются нормативными документами но стандартизации и технической документацией на изделия КТ.

Сертификационные испытания КТ, как правило, совмещаются с испытаниями, предусмотренными конструкторской и эксплуатационной документацией, другой нормативной документацией по стандартизации с планами (графиками) разработки КТ.

Обязательному включению в схему сертификации КТ подлежит сертификация системы качества и производства, а также инспекционный контроль за сертифицированными изделиями КТ в процессе производства.

Система сертификации предусматривает распределение ответственности между участниками сертификации. Изготовитель несет ответственность за соответствие продукции или услуги требованиям нормативных документов и за правильность использования знака соответствия; продавец — за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой продукции; испытательная лаборатория — за соответствие нормативным документам проведенных ею сертификационных испытаний, за объективность и достоверность результатов; орган по сертификации отвечает за правильность выдачи сертификата.

Орган по сертификации и испытательная лаборатория должны быть аккредитованы, т.е. официально признаны правомочными для осуществления деятельности в области сертификации. Аккредитация осуществляется комиссиями, в которые входят представители от органов Госстандарта с привлечением экспертов аудиторов. Госстандарт организует инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных лабораторий и экспертов-аудиторов.

Предприятия, которые сертифицировали свою продукцию, обязаны маркировать ее, а также тару, упаковку и сопроводительную документацию Знаком соответствия, форма, размер и технические требования которого при обязательной сертификации установлены в системе ГОСТ Р. Размеры знака соответствия определяет предприятие, получившее право на его применение, установлением базового размера Н. Под графическим изображением знака на расстоянии 0,25 Н наносят код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.

Организационной структурой, системы сертификации ГОСТ Р являются: Госстандарт России, органы по сертификации однородной продукции, научно-методический сертификационный центр и испытательные центры.

Госстандарт определяет конкретные виды продукции, сертифицируемые в системе, устанавливает основные правила и структуру системы, а также знак соответствия; аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории, аттестует экспертов-аудиторов, осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью; ведет государственный реестр по сертификации, аккредитации и испытаниям; устанавливает цены и тарифы на проведение работ, связанных с сертификацией; рассматривает апелляции; взаимодействует с органами по сертификации других стран и готовит предложения по признанию зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний; формирует Совет по сертификации в области потенциально опасных промышленных производств, объектов, работ и др., который не может вмешиваться в деятельность других участников, осуществляющих свою деятельность в соответствии с утвержденными и введенными в действие в установленном порядке системами сертификации.

Научно-методическим центром системы сертификации является Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.

В качестве испытательных лабораторий могут быть аккредитованы предприятия и организации любых форм собственности, которые должны быть независимыми, беспристрастными и технически компетентными.

В качестве органов по сертификации выступают организации и предприятия, прошедшие аккредитацию. Они должны официально в лицензионном договоре признать все правила и требования, установленные в системе сертификации.

Схемы сертификации

№ схем	Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия	Проверка производства (системы качества)	Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства)

	Испытания типа	─	─
1а	Испытания типа	Анализ состояния производства	─
	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца
2а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства.
	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя.
3а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства.
	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя.
4а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства.
	Испытания типа	Сертификация производства или сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца или у изготовителя.
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества (производства).
	Испытания типа	─	─
	Испытания типа	─	─
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	─	─
9а	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ состояния производства	─
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	─	Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца.
10а	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца. Анализ состояния производства.