Легитимность государственной власти в широком смысле - это степень доверия и поддержки ее широкими массами населения данной страны за присущие ей качества и достоинства, признание способности управлять страной, готовность ей подчиняться.
Легитимность государственной власти в узком смысле - законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.
Легитимность власти наглядно проявляется в ее поддержке населением. Эта поддержка проявляется по-разному. Она находит свое выражение в результатах голосования па выборах парламента, президента, других органов государства, в итогах референдумов, в массовых выступлениях населения в защиту государственной власти или при попытках совершения государственных переворотов.
Формы легитимации государственной власти:
1) Традиционная легитимация опирается на священность издревле сложившегося порядка, на силу вековых, нередко духовно-религиозных традиций и обычаев. Наиболее отчетливо влияние религии, духовных традиций и обычаев на легитимацию государственной власти наблюдается во многих мусульманских странах.
2) Харизматическая легитимность обеспечивается качествами выдающихся личностей - вождей, лидеров, стоящих во главе того или иного государства (например, культ личности Сталина в СССР, Мао Дзэдуна в Китае).
3) Рациональная (легальная) легитимация основана на подчинении общим разумным правилам, содержащимся в законах, перед которыми все без исключения равны. При таком подходе население поддерживает или отвергает государственную власть, руководствуясь разумной оценкой результатов ее функционирования.
Легальная государственная власть – государственная власть официально провозглашенная, правомерно установленная, функционирующая в режиме законности.
Следует отличать легитимность и легальность властвующего субъекта от легальности государственных органов.
Легитимность и легальность властвующего субъекта закреплены в конституции. Ч. 1 ст. 3 К РФ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Многонациональный народ России - первоноситель и первоисточник государственной власти.
Государственные органы приобретают свойство легитимности и легальности по-разному. Представительные и другие выборные органы становятся легитимными и легальными на основе выборов. Органы управления и принуждения формируются чаще всего выборными органами.
Нелегитимная нелегальная (незаконная) власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация — противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Узурпацией признается, например, серьезное нарушение правовых процедур при проведении выборов или их фальсификация. Узурпировать можно и легально образованную власть, если ею злоупотреблять, т. е. использовать в противозаконных целях во зло обществу и государству, превышать властные полномочия.
В обществе возможна нелегитимная и нелегальная, например, мафиозно-преступная власть. Легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, преступная (нелегальная) - на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.
12. Функции государства: понятие, признаки, формы и методы осуществления.
Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.
