В современной науке теории государства и права проблема дефиниции (понятия) государства является весьма сложной и далеко не ординарной. Это обусловлено, с одной стороны, сложностью и многогранностью самого государства как явления, с другой стороны, неординарностью восприятия одних и тех же государственно-правовых явлений разными учеными и практиками в различные исторические эпохи и в различных общественно-исторических условиях.
Осмысление такого феномена как государство началось еще в эпоху Античности, одним из величайших мыслителей Аристотелем, и в последующем было продолжено выдающимися мыслителями эпохи Возрождения, например, Никколо Макиавелли, которому принадлежит первенство во введении в научный оборот термина «государство».
Итак, Государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.
Можно выделить следующие его признаки.
Политическая публичная власть.
Данный признак выражается в том, что эта власть не сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов (включая армию и правоохранительные органы), осуществляющих социальное управление; она внешне и официально представляет все общество; ее цель – обеспечение правопорядка и нормальной жизнедеятельности людей.
При этом органы государственной власти формируются народом путем избрания. Людям известны должностные лица и государственные служащие, осуществляющие государственную власть. Деятельность государственных органов является открытой.
Территория.
Территория государства представляет собой определенную часть земной поверхности, попадающую в сферу действия суверенитета того или иного государства. В состав территории государства включается: сухопутная территория, водная территория, земные недра, воздушное пространство, арктическая территория.
Сухопутная территория.
Сухопутная территория – это вся суша, находящаяся в пределах границ государства. Статус сухопутной территории как поверхности земли, очерченной границами государства, охватывает отдельные части территории, окруженные территорией других государств (анклавы), и острова, омываемые водой.
В состав сухопутной территории входят также и недра, расположенные ниже почвенного слоя и дна находящихся на суше водоемов.
Именно по сухопутной территории определяются официальные размеры государства, протяженность сухопутных и морских границ.
Водная территория.
Водная территория государства включает в себя:
а) внутренние (национальные) воды, т.е. протекающие или находящиеся на территории государства реки, озера, каналы, внутренние моря, а в случае государства архипелага – его архипелажные воды;
б) пограничные воды, т.е. воды рек, озер и каналов, по которым проходит государственная граница;
в) территориальное море – морской пояс, примыкающий к сухопутной территории и архипелажным водам. Долгое время международная практика шла по пути произвольного установления самим государством ширины территориальных вод, которая колебалась в промежутке от 3 морских миль (Австралия, Великобритания, Канада, Куба, Франция, ГДР, ФРГ, Япония) до 200 миль (Аргентина, Панама, Перу, Сальвадор, Чили, Коста-Рика, Эквадор).
Конвенция по морскому праву 1982 г. установила единый подход к пониманию территориальных вод и установила следующий порядок отсчета их ширины. Внешней границей территориальных вод (территориального моря) является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря. Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствие с этой же Конвенцией. Исходной линией считается линия наибольшего отлива, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.
Земные недра.
Земные недра без ограничения по глубине (технически доступная глубина) в пределах сухопутной и водной территории государства находятся под исключительным суверенитетом данного государства, которое и определяет условия их разведки и освоения.
Воздушное пространство.
Государственное воздушное пространство как интегральная часть государственной территории есть пространство над сухопутной и водной поверхностью в пределах государственных границ.
Верхней границей воздушного пространства является граница земного пространства на уровне, позволяющем искусственным спутникам земли вращаться без существенного торможения и сгорания в земной атмосфере. Такое высотное расположение обычно определяют высотой в 110 км.
Арктическая территория.
Государственная территория в районе Арктики определяется концепцией «полярных секторов». В настоящее время арктические сектора имеют всего пять государств: Россия, США, Канада, Норвегия и Дания.
Налоги.
Налоги представляют собой учрежденные публичной властью поборы с населения, взимаемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки. Сбор налогов является одним из важнейших способов формирования и пополнения государственной казны, являющейся материальной основой жизнедеятельности государства, экономическим условием выполнения его функций.
Суверенитет.
Суверенитет государства проявляется как внутри страны по отношению ко всем иным организациям и лицам, так и вовне в сфере взаимоотношений данного государства с иными государствами.
