Глава III. Преобразования в экономической сфере: достижения, трудности, проблемы

В годы перестройки Саратовская область по промышленному потенциалу, мощности строительных организаций, объему сельскохозяйственного производства, размерам и уровню научно-технической базы и подготовки квалифицированных кадров оставалась одной из крупнейших в России и занимала важное место в территориальном разделении труда. Накопленный к середине 80-х гг. экономический потенциал, несмотря на сохранявшиеся негативные тенденции в его развитии, позволил Саратовской области сохранить за собой лидирующие позиции в Поволжье как крупнейшего аграрно-индустриального региона.

Из года в год в Саратовской области продолжали наращиваться промышленно-производственные фонды, стоимость которых увеличилась с 7630,3 млн. руб. в 1985 г. до 9599,6 млн. руб. в 1990 г.[110] Таким образом, за пять лет они возросли в 1,25 раза.

В области получили дальнейшее развитие машиностроительная, приборостроительная, металлообрабатывающая, химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, газодобывающая, энергетическая, лёгкая, пищевая и перерабатывающая промышленность, стройиндустрия, радиоэлектроника, точное машиностроение. Промышленные предприятия производили дизельные двигатели и генераторы, электродвигатели, металлорежущие и зуборезные станки, тракторные прицепы, подшипники качения, сельскохозяйственные машины, самоходные землеройные машины, запасные части к сельскохозяйственной технике.

По выпуску отдельных видов продукции промышленность Саратовской области оставалась уникальной и единственной в стране. В области выпускалось 100% зубообрабатывающих станков, установленных на отечественных заводах, 85% троллейбусов, эксплуатировавшихся в крупных городах, свыше одной трети полированного стекла, около четверти использовавшихся синтетических волокон и кордовой нити. 130 пусковых объектов по всей стране получили оборудование с маркой «Саратовнефтемаш».

По числу крупных предприятий оборонной промышленности с Саратовом конкурировали немногие города. На «оборонку» работали ПО «Сигнал», «Алмаз», «Корпус», «Рефлектор», завод «Знамя Труда», СЭПО и др. Воплотившие в себе передовую научно-техническую, конструкторскую и производственную мысль, поддерживаемые серьёзными государственными финансовыми ресурсами инженеры, служащие и рабочие саратовских оборонных предприятий создавали образцы военной техники и оборудования, позволявшие наращивать военный потенциал страны.

КБ «Электроприбор» с 1975 г. по 1992 г. создало перспективные электронные системы управления силовыми установками летательных аппаратов СУ-27, МИГ-29, ЯК-141, ВСУ для МКС «Буран» и др. Саратовский авиационный завод, наряду с гражданскими самолётами, выпускал военные самолёты. Часть выпускаемой продукции саратовским электроприборостроительным заводом им. С. Орджоникидзе предназначалась не только народному хозяйству, но для нужд обороны страны. Предприятие осваивало новую продукцию с использованием современных технологий изготовления, интегральной электронной и вычислительной техники. В конце 80-х гг. на заводе появились комплексы, способные автономно решать навигационные задачи. В 1985 г. начался серийный выпуск комплексов А-825 для самолетов «Руслан» и «Мрия», в 1990 г. — пилотажно-навигационных комплексов для вертолёта Ка-50 — ПНК-800. Это был первый освоенный оборонной промышленностью цифро-аналоговый комплекс. В том же 1990 г. начался выпуск навигационно-пилотажного комплекса НПК-243. Начинается освоение и выпуск пилотажных комплексов ПКВ-26 для самого тяжелого вертолета Ми-26, АБСУ для беспилотных ЛА фирмы «Туполев», автопилотов для ракет палубного базирования, наземной контрольно-поверочной аппаратуры. До 1991 г. 70% продукции саратовского аккумуляторного завода шло на нужды министерства обороны, Минсредмаша, Минатомэнерго и ряда других министерств и ведомств, входивших в военно-промышленный комплекс. Так как саратовская машиностроительная промышленность являлась частью мощного военно-промышленного комплекса страны, областной центр до 1990 г. оставался закрытым городом и его посещение иностранцам не разрешалось.

Объединения и предприятия Саратовской области выполняли заказы для советской космической программы, финансирование которой, к сожалению, в годы перестройки резко сократилось. На рубеже 80-х-90-х гг. предприятия, работавшие на ракетно-космическую отрасль, впрочем как и другие саратовские заводы военно-промышленного комплекса, были вынуждены искать новые пути решения возникших финансовых и производственных проблем. Производственное объединение «Корпус» расширило производство «гражданской» продукции. Энгельсское приборостроительное объединение «Сигнал» освоило совершенно новые для себя виды деятельности — производство газового оборудования и изделий для автомобильной промышленности.

О том, что отдельные саратовские изделия являлись в определённой степени конкурентоспособными не только внутри страны, свидетельствовали экспортные поставки. В 1986 г. саратовская продукция экспортировалась в 63 страны. В 1987 г. 383 промышленных изделия отправлялись в Англию, Чехословакию, Венгрию, Болгарию, Монгольскую Народную Республику, Кампучию, Йемен и др. Международное признание получила продукция авиационного завода, электроагрегатного производственного объединения, завода «Техстекло». Более чем в 30 стран мира экспортировалась продукция завода «Нефтемаш». Балаковский химический завод установил экспортные отношения с Китаем и Венгрией. Энгельсский завод монтажных изделий отправлял уникальные опреснительные установки в Афганистан. В 1988 г. в экспортные поставки включились Правобережное нефтегазодобывающее управление объединения «Саратовнефтегаз» и Саратовский судоремонтный завод. С начала 90-х гг. в связи с резким сокращением заказов на внутреннем рынке переориентировалось на экспорт предприятие «Рефлектор». В Грецию экспортировались энгельсские троллейбусы. В 1991 г. троллейбусный завод получил дополнительный контракт на поставку 100 троллейбусов в Болгарию.[111] Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области отправляли экспортную продукцию в 5 стран.[112]

Широкие экспортные возможности Саратовской области подтвердила Лейпцигская осенняя ярмарка 1988 г., на которой демонстрировалось 207 саратовских изделий, представленных 52 предприятиями.[113] Четыре саратовских изделия были удостоены Золотой медали.[114]

С 1987 г. ряд министерств и ведомств СССР обрели право самостоятельно осуществлять экспортно-импортные операции на внешнем рынке. Право проведения экспортно-импортных операций получили и саратовские заводы. Одним из первых в Саратове выручку в валюте заработал завод технического стекла (42% от стоимости проданной продукции).

В 1989 г. объём экспортных поставок из Саратовской области увеличился до 305,3 млн. рублей, в том числе машин и оборудования на сумму 63,1 млн. рублей.[115] Саратовская продукция поставлялась уже в 69 стран. Основными статьями экспорта оставались металлорежущие станки, подшипники, запчасти к тракторам и транспортным средствам, нефтепродукты, органические и неорганические кислоты, изопропилен, пластические массы, полиамидное волокно, синтетические капроновые и хлопчатобумажные ткани, азотные и смешанные удобрения, цемент, стекло, холодильные шкафы. Улучшилось качество экспортных изделий. В конце 80-х гг. в 2 раза сократился объём продукции, получавшей рекламации из-за рубежа.

К сожалению, удельный вес саратовской продукции машиностроения, поставляемой за рубеж, оставался весьма незначительным. Одна из основных причин — низкое качество продукции. В 1988 г. в общем объёме саратовского экспорта машины и оборудование составляли 12%., в 1990 г. — несколько больше — 20,6%. В 1990 г. экспорт продукции в целом по области составил сумму в 308,3 млн. рублей, в т.ч. на свободно конвертируемую валюту — 27,8 млн. рублей.

Совершенствованию производственных процессов, росту промышленного производства, повышению качества продукции, и, в конечном итоге, улучшению снабжения населения товарами промышленной группы были призваны содействовать традиционные производственные связи между побратимами — Саратовской и Западно-Словацкой областями. Над выполнением заказов для чехословацких партнёров трудились коллективы подшипникового, станкостроительного, электротехнического МПС, электроагрегатного заводов, производственного объединения «Нитрон». Из ЧССР в Саратовскую область поступали высокопроизводительные ткацкие гидравлические станки, грузовые автомобили «Татра», мебель, одежда, обувь. На саратовских авиалиниях появились пассажирские самолёты Л-410 чехословацкого производства, приглянувшиеся саратовцам и жителям области.

Для мобилизации производственных коллективов на достижение поставленных целей на промышленных предприятиях использовалась старая, но испытанная форма в условиях коммунистического правящего режима ― организация социалистического соревнования. И хотя социалистическое соревнование постепенно превращалось в формальное исполнение заданной программы, оно сыграло положительную роль в оптимальной организации труда, улучшении производственных показателей и распространении опыта передовиков. Лучший опыт рабочих, занятых в промышленности, становился достоянием многих, как например, ткачихи Балашовского комбината плащевых тканей Т. Свиридовой, обслуживавшей 30 ткацких станков при норме 12. Её примеру последовали более 900 ткачих Саратовской области. Широко распространялся опыт токаря авиационного завода Шеянова, добившегося увеличения производительность труда на 30%.

В 1984-1985 гг. на промышленных предприятиях области было принято около 250 тыс. индивидуальных и бригадных социалистических обязательств, открыто более 20 тыс. лицевых счетов экономии и бережливости, внесено 29,5 тыс. рационализаторских предложений с экономическим эффектом около 38 млн. рублей.[116] В 1985 г. в областном социалистическом соревновании участвовало более 1 млн. 238 тыс. человек под лозунгами «Честь и слава ― по труду!», «Договор сотрудничества!», «Повышение объёмов производства за счёт роста производительности труда!».

Материалы XVII Саратовской областной межсоюзной конференции профсоюзов, состоявшейся в декабре 1986 г., свидетельствовали о том, что в соревновании принимали участие 94,5% от общего количества работавших. Более 420 тыс. из них удостоились звания «Ударник коммунистического труда». Широкое распространение получила общественная защита принимаемых обязательств, заключение договоров на соревнование между районами, предприятиями, цехами, участками, бригадами, коллективные формы организации и стимулирования труда.[117]

Накануне знаменательных дат в истории государства ― в честь 40-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 50-летия стахановского движения, 70-летия Октября и др. проводились ударные трудовые вахты с еженедельным подведением итогов и их обнародованием в средствах массовой информации. В документах облсофпрофа, отражавших ход соцсоревнования, красной нитью проходила мысль о необходимости более тесно увязывать систему премирования с достижениями в труде, покончить с уравниловкой в поощрении соревнующихся.[118]

В области работало немало людей, преданных своему делу, новаторов производства, достигших высоких показателей в труде и социалистическом соревновании: Герой Социалистического Труда, заготовщица завода приёмно-усилительных ламп В.В. Шляхтина, бригадир управления «Саратовгэсстрой» Н.П. Деркач; лауреаты Государственной премии СССР, бригадир «Облколхозстройобъединения» В.И. Александров; лауреаты Государственной премии СССР 1985 г., генеральный директор производственного объединения «Тантал» Г.А. Умнов, главный инженер того же объединения Я.А. Старец и др. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 августа 1986 г. фрезеровщик цеха 23 объединения «Тантал» А.Г. Сотсков был награжден орденом Ленина и Золотой медалью «Серп и Молот».

Благодаря принимаемым мерам по развитию производственной активности рабочих, укреплению трудовой дисциплины, повышению производительности труда рабочих и служащих темпы промышленного развития области в 1986 г. по сравнению с 1985 г. выросли в 1,5 раза и составили 6,6%.

Важным направлением работы промышленных предприятий оставалась борьба за качество выпускаемой продукции, которая по своим потребительским свойствам оставляла желать намного лучшего. Удельный вес продукции высшего качества, изготовленной промышленностью области в середине 80-х гг. составлял лишь 39%, что было ниже среднего уровня по РСФСР и стране в целом.[119] Из-за невостребованности материальных ценностей, в том числе по причине их некачественности на предприятиях области скопилось готовой продукции на 48 млн. [120]

Удручающее положение с качеством выпускаемой продукции сохранялось на большинстве предприятий страны. 12 мая 1986 г. ЦК КПСС был вынужден принять специальное постановление «О мерах по коренному повышению качества продукции». В ответ на постановление в 1986 г. была разработана и утверждена «Целевая комплексная программа повышения качества труда и продукции на предприятиях промышленности, транспорта и связи, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, в строительных организациях и сельском хозяйстве Саратовской области на двенадцатую пятилетку».[121] Программа была нацелена на увеличение выпуска продукции высшей категории качества, освоение новых видов и улучшение качественных характеристик материалов, машин, оборудования, товаров народного потребления, повышение культуры обслуживания.

В стране была хорошо известна саратовская система бездефектного изготовления продукции (системы БИП), разработанная в середине 50-х гг. на машиностроительных предприятиях Саратовской области. В 1985 г. был сделан новый шаг в её развитии. На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта была разработана система обеспечения высокого технического уровня и качества продукции (СОТУ и КП), особенность которой заключалась в создании сквозного механизма управления качеством, охватывавшего все стадии производственного цикла и вовлечение в процесс управления качеством каждого, кто принимал участие в изготовлении продукции. Система предусматривала моральное и материальное стимулирование производственных бригад доплатой к заработной плате, выдачу премий, максимальный размер которых не ограничивался.

Отдельные предприятия достигли высоких результатов в изготовлении высококачественной продукции. 18 декабря 1985 г. производственное объединение «Тантал» было занесено на Всесоюзную Доску Почета ВДНХ СССР с вручением почетного памятного знака ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за высокую эффективность и качество работы в одиннадцатой пятилетке. В последующем — в 1986, 1987, 1989 гг. — объединение неоднократно награждалось дипломами ВЦСПС и Госстандарта СССР за достижение наилучших результатов по выпуску продукции высокого качества.[122]

В число лучших предприятий, выпускавших продукцию высокого качества, в середине 80-х гг. входили электроагрегатное объединение, «Нитрон», «Вольскцемент», Третий Государственный подшипниковый завод и др. На подшипниковом заводе три четверти номенклатуры производившихся изделий помечалось почётным знаком качества — пятиугольником. Звания «Отличник качества» было удостоено 900 рабочих, а «Мастер — золотые руки» — 83 человека. За высокое качество продукции соревновались 384 бригады, 131-ой бригаде доверили работу на самоконтроле. В целом по области удельный вес продукции, удостоенной высшей категории качества, составлял более 10%,[123] хотя это было ничтожно мало в общем объёме выпускаемых изделий.

Включившись в смотр производственных коллективов на лучшую организацию производства качественной продукции, трудовые коллективы области внесли около 4 тыс. рационализаторских предложений, направленных на ускоренное внедрение достижений науки и техники, укрепление производственной дисциплины, обеспечение высокой культуры производства. В 80-х гг. в соревновании за повышение качества продукции участвовало более 720 тыс. передовиков производства Саратовской области. Трудовые коллективы приняли участие в реализации областных программ «Качество» и «Ускорение-90».

Производственные коллективы совместно с ИТР совершенствуя управление качеством выпускаемых изделий, усиливали контроль за соблюдением требований системы бездефектного изготовления продукции. На предприятиях выпускались «Экраны качества», специальные стенгазеты, проводились Дни качества. Проблема бездефектного изготовления продукции и совершенствования системы качества оставалась важной темой в передачах областного телевидения и радио, печатных средств массовой информации. Она освещалась в циклах «Экономический телеклуб», «Час инженера», «Волга индустриальная», «Товары ― народу», «Коллектив», в рубрике «Честь саратовской марки». СМИ раскрывали передовой опыт, формировали нетерпимое отношение к нарушителям трудовой и производственной дисциплины.

Система организации бездефектного труда предусматривала целенаправленную воспитательную работу с рабочей молодёжью. Более 45 тыс. наставников шефствовало над 74 тыс. молодых рабочих и колхозников. В числе наставников были 69 Героев Социалистического Труда, 5 лауреатов Государственных премий СССР, учивших молодёжь не только профессиональному мастерству, но переживать за честь коллектива, общее дело.[124]

Разностороння работа по изготовлению промышленной продукции с высокими техническими и потребительскими свойствами давала положительные результаты, хотя до достижения оптимальных показателей в выпуске качественной изделий было ещё далеко. Несмотря на определённые позитивные результаты по освоению качественной продукции, значительная часть товаров, изготовленных на предприятиях области, особенно предназначавшихся для массового потребления, по-прежнему имела низкий уровень потребительских свойств, уступала мировым аналогам. В 1987 г. только 25 изделий было доведено до уровня мировых стандартов. В 1987 г. удельный вес продукции высшей категории качества составлял 37,2% от объёма продукции, представленной к аттестации (в 1985 г. — 36%)[125] В 1987 г. только 34 предприятия области сумели выпустить 168 изделий с государственным Знаком качества. В этом же году было освоено 565 новых видов изделий. В последующем количество изделий со Знаком качества было доведено до 670. Саратовская система качества позволяла ежегодно экономить свыше 25 млн. руб.

26 февраля 1990 г. руководители Саратовской области участвовали в заседании Научно-технического совета Госстандарта СССР, на котором представили развёрнутый доклад об особенностях и результатах внедрения на предприятиях области новой системы управления качеством.

Тем не менее, многие коллективы в области не были мотивированы на производство высококачественной продукции, трудились в условиях с низкой организацией и производительности труда. К 1986 г. каждое четвёртое предприятие области не выполняло план по договорам-поставкам продукции, медленно осуществлялся переход на многосменный режим работы. Не способствовали выпуску качественных изделий морально устаревшие станки и оборудование, плохие производственные и бытовые условия, отсутствие чётко оговоренных моральных и материальных стимулов. В 1986 г. каждый третий промышленный рабочий был занят ручным и тяжёлым физическим трудом: планы по обновлению станочного парка систематически срывались. В итоге каждое шестое промышленное предприятие области не выполняло план по росту производительности труда.

Возникали проблемы с использованием высокопроизводительного оборудования. Коэффициент сменности станков с программным управлением составлял 1,15. Низка была культура производства, медленно осуществлялось широко разрекламированное обновление основных фондов: в 1986 г. вместо запланированных 10-12% было обновлено только 5%.[126]

За отклонение от требований нормативно-технической документации в I квартале 1986 г. Саратовский центр стандартизации и метрологии сорок раз предъявил к недобросовестным производителям экономические санкции на общую сумму 3,7 млн. рублей.[127] Некачественную продукцию выпускали «Саратовмебель», Балаковский завод автотранспортных прицепов, Энгельсский клеевой завод, к которым органы госнадзора не только применяли экономические санкции, но и запрещали им выпуск продукции.[128] В 1988 г. в Вольске с государственным Знаком качества выпускался один вид изделий — детские коляски, изготавливавшиеся на местном механическом заводе. На ремзавод «Хопёрский» в Балашове поступило 70 рекламаций на качество ремонта дизельных двигателей. Из 22 промышленных предприятий, работавших в городе, только 3 выпускали продукцию, соответствовавшую мировому уровню. В 1989 г. из 21 предприятия, работавших в Балашове, достичь мирового стандарта сумели только два.

А.А. Воротников, находившийся в статусе специального корреспондента «Правды» по Саратовской и Пензенской областям, задался целью выяснить, как, каким образом перестройка повлияла на изменение характера труда рабочих, их отношения к делу, на качестве выпускаемой продукции и обнаружил далеко не радостную картину. Корреспондент решил проанализировать положение дел на одном и крупнейших предприятий в Саратовской области ― авиационном заводе, который являлся родоначальником знаменитой саратовской системы повышения качества продукции. «Вот мне и захотелось узнать, ― пишет А.А. Воротников, ― а как сейчас в период перестройки обстоят дела у самих создателей этой системы. Надо прямо сказать: с некоторых пор завод из передового предприятия превратился чуть ли не в постоянную мишень для критики. Сначала снизили внимание к социальным условиям, потом к производственным. Упала дисциплина, участились прогулы, зря терялось драгоценное рабочее время. Одним из первых залихорадило сборочный цех. Иду туда, разговариваю с рабочими, бригадирами, инженерами. Выявляется неприглядная картина: брак в работе стал обычным делом, люди проявляют безответственность, равнодушие. При приёмке продукции более ста раз отклонял её местный отдел технического контроля и 84 раза ― заказчик. Довольно тревожная ситуация.

― Почему же такое происходит? ― спрашиваю одного из лучших бригадиров сборочного цеха В. Хлебнова.

Владимир Михайлович тяжело вздыхает:

― Многие перестали дорожить своей профессией, уходят от нас. Вот и моя бригада постепенно распадается. За последние годы её покинули 15 человек. Во-первых, из-за нехватки жилья. Во-вторых, отсутствует ритмичность на производстве. В-третьих, сказывается уравниловка в оплате. О перестройке шумят только в верхах, а у нас всё по-прежнему, никаких изменений».[129]

Производство некачественной продукции негативно отражалось на экономических и финансовых показателях трудовых коллективов, их деловой репутации, приводило к невосполнимым потерям материалов, сырья, рабочей силы, невыполнению планов производства товаров народного потребления.

К концу 80-х гг. работа по улучшению качества выпускаемой промышленной продукции стала постепенно затухать. В первую очередь это было связано с тем, что деятельность предприятий по обеспечению качества продукции проходила в условиях административно-плановой экономики, при которой на первом месте стояло всё-таки не качество, а количество. Нарушение производственных связей лихорадило производственные коллективы, что негативно влияло на производственную дисциплину, ритмичность работы заводов и фабрик.

С 1991 г., как практиковалось во всём цивилизованном мире, предприятия области начинают переходить на сертификацию продукции. Появились предприятия, руководители которых понимали необходимость перехода к подобной системе. В 1991 г. на Саратовском заводе резервуарных металлоконструкций система менеджмента качества была сертифицирована по «Программе качества отдела Промышленности Регистра Ллойда для сертификации продукции посредством инспектирования систем качества».

Выпуску качественных промышленных изделий и товаров повседневного спроса была призвана содействовать государственная приёмка, введённая постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. В постановлении «О мерах по коренному повышению качества продукции» намечался широкий комплекс организационно-технических, социально-экономических и административно-правовых мер, направленных на решение проблемы качества. Предусматривалось создание специального органа вневедомственного контроля — Государственной приёмки продукции, структурные подразделения которой были призваны осуществлять приём готовых изделий и контроль за соблюдением технологических циклов, стандартов и технических условий выпускаемой продукции в системе Госкомитета СССР по стандартам.

Внедрение госприёмки потребовало большой организаторской работы по формированию новых органов госнадзора, подбору руководителей из числа высококвалифицированных специалистов, создания для них приемлемых условий. В Саратовской области для работы в органы госнадзора привлекли 350 человек, обеспечили их помещениями, оборудованием, необходимой документацией.

К февралю 1987 г. государственная приёмка продукции была введена на 22 предприятиях, которые давали четвертую часть годового объёма продукции, а в 1988 на 35. Госприёмка осуществлялась на заводах «Серп и Молот», «Нефтемаш», объединении «Нитрон», Энгельсском троллейбусном заводе и др. Она распространялась на важнейшие виды продукции ― троллейбусы, холодильники, станки, подшипники, топливо, минеральные удобрения, техническое стекло, ткани, пищевые продукты, строительные объекты.[130]

На отдельных предприятиях госприёмка отбраковывала значительный объём произведённых изделий. В 1988 г. на комбинате плащевых тканей и слюдяном комбинате в Балашове госприёмкой с первого предъявления было принято 92% продукции, но после устранения производственных дефектов доля продукции принятая с первого предъявления увеличилась соответственно до 96,8% и 99,1%.[131] Если в начале 1987 г. органы госприёмки с первого предъявления принимали 80-85%% окончательных результатов работы, то в 1989 г. — 92%.[132] Объём промышленной продукции принятой госприёмкой к 1989 г составил 1 млрд. 870 млн. рублей — четвёртую часть годового объёма продукции, выпускавшейся в Саратовской области. К недобросовестным производителям применялись экономические санкции, которые в суммарном исчислении в среднем достигали 12 млн. рублей в год.

Госприёмка в масштабах страны просуществовала недолго. Предложенный административный приём не принёс ожидаемого улучшения качества изделий. Руководители предприятий быстро нашли контакт с главами контрольных органов. Кроме того, сотрудники органов госприёмки стояли на партучёте в промышленных объединениях и на предприятиях, продукцию которых они оценивали, поэтому тот эффект, на который была рассчитана госприёмка, оказался ничтожен.

Важнейшей формой экономических преобразований второй половины 80-х гг. было объявлено введение полного хозяйственного расчёта, включавшего самоокупаемость и самофинансирование. Трудовые коллективы охотно поддержали переход на хозяйственный расчёт, полагая, что данная форма организации труда в условиях перестройки будет наиболее полно соответствовать новым условиям хозяйствования, удачно сочетать моральные и материальные стимулы. Постепенно хозрасчёт с его ключевыми элементами начал внедряться в промышленное производство, промышленно-торговых объединениях.

С 1 января 1987 г. первая модель хозрасчёта использовалась саратовским областным центром «АвтоВАЗтехобслуживание», преобразованного позже в акционерное общество «СаратовЛада». С 1 апреля 1988 г. центр перешёл на вторую модель хозрасчёта. В июне 1987 г. хозрасчет использовали два цеха Балаковского химического завода. Рабочие коллективы самостоятельно следили за трудовой дисциплиной, распределяли часть полученной прибыли по принципу «каждому — по труду». В январе 1988 г., после образования Совета трудового коллектива, в соответствии с Законом «О государственном предприятии (объединении)», вступившем в силу 1 января 1988 г., завод полностью перешёл на хозяйственный расчет. В июне 1988 г. на полном хозрасчёте работало 230 предприятий и объединений области.[133] К началу 1990 г. из 15175 производственных бригад, занятых в областном промышленном производстве, на основе полного хозрасчёта работали 6433 (42,4%) коллективов.[134]

Внедрение хозрасчёта, как метода ведения хозяйства, привело к резкому увеличению оплаты труда, которая росла гораздо быстрее, чем его производительность. Нередко хозрасчёт заменялся «сдельщиной». К тому же работе коллективов в условиях полного хозрасчёта препятствовали недостаточная обоснованность нормативного фондообразования, неустойчивое финансовое положение предприятий.

Переход но новые методы хозяйствования нередко носил поспешный, непродуманный характер и являлся лихорадочной попыткой добиться экономических изменений в условиях отсутствия чёткого и последовательного плана преобразований. Как писал о том времени А.А. Воротников: «А тогда осенью 1986 г. мы все жили надеждами на лучшее, пытались переломить атмосферу благодушия, безответственности, старались засучить рукава и действовать, действовать. В ожидании перемен в то время жили многие производственные коллективы. Мне пришлось побывать ещё в Саратовском производственном станкостроительном объединении, на фабрике «Силуэт», на подшипниковом заводе. И всюду было видно: нет нигде никакой перестройки. Люди ждали каких-то рецептов сверху, от правительства. Но там сами не знали, что делать дальше. Традиционные командно-административные методы не работали, приходилось центру менять на ходу модель реформирования: срочно переходить от «ускорения» к изменению управления всего народного хозяйства, пытаться предоставлять предприятиям самостоятельность, переводить их на хозрасчёт, развивать частную инициативу. Такое шараханье напоминало бег по минному полю. Оказывалось, что ни у Горбачёва, ни у его окружения не было чёткого плана перестройки страны».[135]

На производственных объединениях, заводах и фабриках продолжало уделяться внимание внедрению новой техники и технологий, росту технического уровня производства на основе механизации и автоматизации, вовлечению в техническое творчество рабочих и ИТР. 1985 г. стал годом «расцвета массового технического творчества». В области работала 101 первичная организация Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) и 1491 первичная организация научно-технического объединения (НТО), которые объединяли 271 тыс. человек. Эффективность от выполнения творческих обязательств организаций НТО составила 54 млн. рублей, а сумма экономии от внедрения рационализаторских изобретений и предложений — почти 20 млн. рублей.[136]

Коллектив рационализаторов и изобретателей СЭПО пять лет держал первенство среди коллективов рационализаторов и изобретателей области. Только за 1987 г. и первый квартал 1988 г. в объединении было внедрено 110 собственных и заимствованных изобретений и 2650 рационализаторских предложений, которые позволили сэкономить 2,6 млн. рублей.[137]

К февралю 1987 г. на предприятиях области были внедрены 3 гибкие производственные системы, 153 промышленных роботов и манипуляторов, 98 механизированных, автоматизированных и роторных линий, 194 станка с числовым программным управлением,[138] что способствовало улучшению качества выпускаемой продукции и наращиванию её объёмов. На Третьем государственном подшипниковом заводе, электроагрегатном заводе, ПО «Корпус» и «Тантал» были разработаны и осуществлены меры по переводу высокопроизводительного оборудования на двух-трёхсменную работу, реализовывалась программа кооперированного изготовления роторных и роторно-конвейерных линий, гибких производственных модулей, электроискровых станков, комплексов измерительной техники.[139]

Однако в условиях социалистического хозяйствования с жёстким администрированием и планированием, новые технологии, совершенные методы организации труда внедрялись медленно. Станки с ЧПУ были загружены только на 87%, роторные и роторно-конвейерные линии заняты на 73%. Низкими темпами реализовывался начавшийся со второго полугодия 1986 г. переход предприятий на многосменный режим работы.[140]

Неурядицы на производстве, неэффективное планирование, примитивные станки и оборудование, низкая квалификация рабочих, усугубляемые безответственностью и равнодушием на различных уровнях промышленного производства негативно сказывались на отношении трудовых коллективов к выполнению плановых заданий, социальном самочувствии рабочих и инженеров. А.А. Воротников достаточно ярко описал социальную деградацию, проходившую в это время в рабочих коллективах: «И хотя практически всюду негативные явления год от года нарастали, и «Правда» об этом писала почти в каждом номере, указывая верхнему эшелону власти о неблагополучии в родном Отечестве, нам, журналистам, в тот период хотелось понять, насколько же коррозия этого негатива коснулась простых смертных, их духовного здоровья. И мы отправились за ответами в трудовой коллектив Саратовского станкостроительного завода. Предприятие тогда было на хорошем счету в области. И знамёна, и премии здесь получали, и клятвенно обещали высшему начальству работать ещё лучше, ещё эффективнее. Короче, на бумаге ― одни успехи, хорошие достижения. И это была, как бы одна сторона медали. Парадная сторона. Но стоило только поговорить с каждым рабочим, инженером, начальником цеха, как тут же открывалась другая сторона той же медали, того же самого завода. А заключалась она во многих вещах: в простое оборудования и многочисленных потерях рабочего времени, растащиловке и показухе, в равнодушии и бюрократизме в партийных делах. Нередко, хитро прищурившись, наши собеседники кивали головой наверх, дескать, оттуда сначала надо наводить порядок, многие беды там рождаются, а мы люди маленькие».[141]

Но в этих непростых условиях хозяйствования, нарождавшейся социальной апатии рабочих промышленные предприятия, используя доступные методы и приёмы организации труда, прилагали усилия по выпуску качественной продукции, расширению ей ассортимента. В 1989 г. научно-производственный комплекс «Алмаз» для покрытия деталей никелем и кадмием внедрил автоматизированную линию «Прогресс-1». Завод «Сардизель» с 1989 г. выпускал продукцию, соответствовавшую лучшим мировым образцам, разработал регуляторы скорости дизеля с устройством экономии топлива. Энгельсский завод запальных свечей приступил к изготовлению свечей А-17ДБ, соответствовавших аналогу фирмы «Бош», обеспечивавших надёжное подавление помех и имевших ресурс до 25 тыс. км. На Саратовском заводе щелочных аккумуляторов была разработана документация щелочного никель-кадмиевого стартёрного аккумулятора с увеличенным сроком службы. Опытная партия аккумуляторов начала выпускаться в 1990 г. Инженерами и конструкторами научно-производственного объединения «Сарэлектротерм» была разработана не имевшая аналогов вакуумная ионоплазменная установка «Булат», предназначенная для нанесения износостойких покрытий. В 80-х-начале 90-х гг. на электроагрегатном производственном объединении осваивались изделия и специальные системы для новейших самолетов, в частности, для пассажирских Илов. Объединение развивало производство печатных плат, гибридных микросхем, элементов систем регулирования автомобильным двигателем, расширяло экспорт технических изделий, применявшихся в авиации. Коллектив Энгельсского завода монтажных изделий разработал высокопроизводительную водоочистительную установку «Влага», мощностью 5 тыс. куб м воды в сутки. На этом же заводе в стадии подготовки к выпуску находилась установка «Ручей» по очистке сточных вод, мощностью 400 куб м в сутки. Научно-производственное объединение «Авангард» разработало и испытало источник тока для кардиостимуляторов со сроком службы 12,5 лет. По энергетическим характеристикам отечественные приборы, предназначавшиеся для воздействия на ритм сердца, превосходили зарубежные аналоги.

Промышленными предприятиями области за четыре года, начиная с 1986 г., было освоено 350 новых видов машин и оборудования, свыше 2 тыс. новых материалов и изделий. Удельный вес новейших изделий в объёме продукции машиностроительного комплекса в 1989 г. составил 6,3 % против 2,7% в 1987 г., в 1990 г. — 7,6%.[142] Быстрее чем на других предприятиях обновлялась продукция на заводах им. Ф.Э. Дзержинского, «Нефтемаш», в научно-производственных объединениях «Авангард» и «Сарэлектротерм». Однако только половина объёма производимых в области важнейших видов машиностроительной продукции соответствовала мировому техническому уровню.[143]

Хозяйственную деятельность областных предприятий, производивших новую и качественную продукцию, в конце 80-начале 90-х гг. пытались стимулировать с помощью новых финансовых механизмов. В 1990 г. сумма поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую продукцию производственно-технического назначения и продукцию с государственным знаком качества составила 9,1 млн. рублей.[144] Но к существенным изменениям в улучшении качества производимой продукции эти меры, наряду с другими, не приводили.

В Саратовской области, как и в целом по стране, набирал обороты процесс конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, их переход на выпуск гражданской продукции. В результате конверсии оборонных предприятий расширился выпуск медицинского и сельскохозяйственного оборудования, товаров народного потребления. Произведённая за счёт конверсии продукция направлялась в первую очередь сельчанам, чтобы стимулировать дополнительное производство сельскохозяйственной продукции.

Январский пленум 1987 г. ЦК КПСС особое внимание уделил проблеме управления и кадровой политики. Предлагалось последовательно внедрять самоуправление через создание советов трудовых коллективов, шире использовать выборность руководителей с их периодической отчётностью перед производственными коллективами, предусматривалась возможность наказания и освобождения работников высшего звена, не справлявшихся или скомпрометировавших себя.

В соответствии с союзными законами в объединениях, на заводах и фабриках области приступили к выборам директоров и формированию новых органов управления рабочими коллективами. К 1988 г. на собраниях трудовых коллективов было избрано более двух тысяч руководителей, заработали Советы предприятий.

В промышленности сохранялось сложное положение со специалистами высшего и среднего звена. К началу 1987 г. 44 тыс. должностей были заняты лицами без соответствовавшего образования; столько же работников с дипломами вузов и техникумов предпочитали трудиться не на руководящих, а на рабочих местах. Подолгу не замещались вакантные должности среднего звена.[145]

Однако нараставшая инфляция, нарушение ценообразования, трудности с получением заказов приводили к разрушительным сбоям в производственной деятельности трудовых коллективов, переходу к новым финансово-экономическим и производственным отношениям в надежде вывести хозяйствующие субъекты из кризиса. В 1990 г. материально-техническое снабжение промышленных предприятий переходило на прямые связи. На выпускаемую продукцию вводились договорные цены. Это были первые шаги к переходу к рыночным отношениям, хотя руководство области справедливо отмечало, что «было бы сверхнаивностью полагать, что переход к рыночным отношениям автоматически решит все проблемы. Именно в условиях рынка как раз необходимо непрерывное обновление и наращивание производственного потенциала на новой технической и технологической основе, повышение качества выпускаемой продукции, способной к конкуренции».[146]

Начался процесс разгосударствления предприятий, переводу их в коллективные формы собственности, в частности, в арендную. В 1990 г. в области начинается процесс создания малых предприятий, обусловленный переходом к рыночным отношениям. Предполагалось, что создание сети малых предприятий активизирует структурную перестройку экономики, обеспечит быструю окупаемость затрат, позволит оперативно реагировать на изменения потребительского спроса. В 1990 г. в Саратовской области насчитывалось более 500 малых предприятий.[147] По состоянию на 1 апреля 1991 г. в области функционировало 168 малых промышленных предприятий, как действовавших, так и созданных впервые, с численностью до 200 человек.[148] Наибольшее количество малых предприятий было образовано в системах министерства местной промышленности РСФСР, министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Госкомлеса и Госкомпечати РСФСР, республиканского министерства социального обеспечения. Среди малых предприятий преобладали райпромкомбинаты, леспромхозы, молокозаводы, типографии и некоторые другие.

В январе 1991 г. Управление издательств, полиграфии и книжной торговли Саратовского облисполкома инициировало создание малых предприятий на базе районных типографий. Это позволило последним приобрести экономическую самостоятельность, укрепить финансовое положение наиболее крупных предприятий. Однако складывавшаяся рыночная ценовая политика, ужесточившаяся конкуренция поставили под угрозу существование мелких типографий, которые до этого поддерживались головными предприятиями полиграфических производственных объединений.[149]

В Энгельсе в числе первых были образованы малые предприятия «Домостроитель», «Элвис», специализировавшиеся на продажах, купле и обмене. В 1991 г. в малые предприятия выделились производственные участки на Балаковском судоремонтном заводе: электротехнический — под руководством В.Г.Юрченко, агрегатный — руководитель А.И. Голубков, деревообделочный и трубопроводный, который возглавил А.В. Лобков. По свидетельству членов коллективов, создание малых предприятий нарушило производственные отношения, так как предприятия, получив самостоятельность, перестали выполнять свои договорные обязательства по судоремонту и занялись исполнением сторонних заказов, получая прибыль на заводском оборудовании. Нарушение ритма выполнения заказов по судоремонту приводило к претензиям со стороны заказчиков. Положение дел на заводе нарушило сложившиеся финансовые отношения, поэтому через 2-3 года деятельность малых предприятий на предприятии была прекращена.[150]

Не лучшими были экономические показатели работы других малых предприятий, количество которых неуклонно снижалось. За январь-март 1991 г. малые промышленные предприятия произвели продукции на 99,9 млн. рублей. В общем объёме промышленного производства продукция, изготовленная малыми предприятиями области, занимала незначительный удельный вес и составляла 3%.[151] Естественно она не могла существенно повлиять на экономическое развитие области и потребительский рынок.

С 1990 г. началось акционирование предприятий в промышленной сфере и строительной индустрии. С 1990 г. становится закрытым акционерным обществом Саратовский завод резервуарных металлоконструкций, основанный в 1947 г. В начале 90-х гг. был акционирован и преобразован в ОАО «Балашовслюда» Балашовский слюдяной комбинат.

В 1989-1990 гг., после работы в условиях хозрасчета и экономического эксперимента, переходит на арендные отношения с государством в лице Минтяжмаша Саратовский завод «Нефтемаш».

Переход страны в конце 80-х – начале 90-х гг. к формированию новых экономических отношений потребовал изменения стратегии и тактики производственной деятельности, да и попросту стиля мышления от руководства и коллектива «Волгодизельмаша», созданного в Балаково. Как и другие крупные предприятия, объединение, преобразованное в акционерное общество, в полной мере испытало на себе все «ухабы» на пути рыночных реформ, ощутило последствия разрыва экономических связей между республиками бывшего СССР.

Ситуация многократно усугублялась еще и тем, что спад производства был особенно высок в машиностроении, на которое в первую очередь ориентирована продукция ОАО «Волгодизельмаш». Однако рынок для предприятия одновременно стал отличным учителем, хотя и очень суровым. Он заставил выпускать только ту технику, которая пользовалась спросом, ориентироваться на перспективные отрасли производства, искать новые рынки сбыта и постоянно повышать качество продукции, памятуя, что в условиях жесткой конкурентной среды об этом нельзя забывать ни на минуту.[152]

В 1990 г. в условиях аренды в области работало 19 промышленных предприятий, которые, несмотря на имевшиеся сложности, увеличили выпуск продукции и предоставляемых услуг в 1,6 раза.[153] В 1991 г. администрация Балаковского судоремонтного завода создает комиссию по переводу завода на арендные отношения. Определяется арендуемое имущество, делаются расчеты по формированию арендной платы и цен на продукцию, составляются положения об образовании и использовании доходов, разрабатывается положение о внутризаводском хозрасчете.[154]

В январе 1991 г. в акционерную — коллективную форму собственности — перешло СЭПО. В 1991 г. арендным предприятием стали экспериментальный механический завод в Энгельсе и завод крупнопанельного домостроения №1 Саратовского домостроительного комбината.

Изменение форм собственности повлекло появление новых форм организации и оплаты труда на предприятиях, в частности, возникновение арендного подряда. В промышленности одними из первых на арендный подряд перешли производственные бригады Саратовского авиационного завода. К 1 января 1991 г. в промышленности арендный подряд использовался на 21 предприятии, в строительстве — на 16, в торговле и общественном питании — на 554, в сельском хозяйстве (колхозах и совхозах) — на 498.[155]

В январе-июне 1991 г. в условиях аренды в области работало 50 промышленных предприятий, которые произвели продукцию на 180,3 млн. рублей или 2,8% объёма продукции, производимой в области. По сравнению с тем же периодом предыдущего года (1990 г.) выпуск продукции арендными предприятиями сократился на 6,2 млн. рублей (3,3%).[156]

Однако использование новых форм собственности, организации и оплаты труда далеко не всегда приносило ожидаемый эффект. «С января этого года завод превратился в арендное предприятие, — писал в 1991 г. начальник формовочного цеха №1 энгельсского завода крупнопанельного домостроения №1 Саратовского домостроительного комбината Н.И. Сёма. — За полгода прошедших каких-либо особых преимуществ этой формы организации труда мы ещё не ощутили. Особенно в цехе. Мы пока как бы приспосабливаемся к новой ситуации, стараясь сохранить квалифицированные кадры, ведём некоторую финансовую перестройку, изменяем расценки и т.д. Арендная форма организации труда предполагает большую самостоятельность и требует от людей остро развитого чувства хозяина. Не так-то просто чувство это привить и воспитать».[157]

Надвигавшиеся трудности экономического характера, переход к рыночным отношениям, смена собственников сводили на нет многие предлагаемые формы и методы организации труда. Показательна в этом отношении производственная деятельность Балаковского судостроительного завода — завода с богатыми трудовыми традициями.

Вплоть до 1992 г. завод выполняет заказы на судостроение на буксиры ледокольного типа проекта Р-103А. Как отмечалось выше, строительство буксиров заняло особое место в трудовой жизни коллектива и стало гордостью Балаковского судоремзавода. Судостроение требовало высокой квалификации рабочих и технического персонала. 18 буксиров вышло из цехов завода и на этом заказы на судостроение на Балаковском судоремзаводе закончились в связи с отсутствием заказов, а точнее — с нарушением платежеспособности заказчиков.

В целом завод перешел на выполнение заказов с коротким сроком исполнения, потеряв из-за тяжелого экономического положения в стране все долгосрочные перспективные заказы. Так, делая к середине 80-х годов до 2000 крышек судовых двигателей в год, теперь завод выполняет их до 500 штук и с трудом продает крышки потребителям. Объем судоремонтных работ, составляющих к концу 80-х годов 60% загрузки предприятия, в начале 90-х годов упал до 20% при полном отсутствии заказов от основного судовладельца АО СК «Волжское пароходство». Заказы поступают только от мелких судовладельцев, которые стали покупать списанный флот. Однако находясь в трудном финансовом положении, они не всегда могли оплатить выполненные судоремзаводом работы.

Вскоре на завод поступил заказ по разделке судов на металлолом, который завод стал выгодно продавать в течении некоторого времени. Однако, подобная работа не требовала никакой квалификации. Таким образом, в результате «экономических преобразований» хорошо отлаженная высококвалифицированная деятельность Балаковского судоремзавода круто пошла на убыль.[158]

В то же время развивались те формы организации производства, которые быстро самоокупались и приносили прибыль. Увеличивалось число совместных промышленных предприятий. К концу 80-х-началу 90-х гг. более 90 предприятий области либо установили экономическое сотрудничество с зарубежными фирмами, либо вели переговоры об образовании совместных предприятий.[159] Появились совместное советско-германское промышленное предприятие «Блеск», специализировавшееся на производстве машин для химчисток, советско-люксембургские концерны «Отема-Сар» и «Прагма» (поставка компьютеров и программного обеспечения). В 1990 г. объединение «Химволокна» и западногерманская фирма «Хенкель» в Энгельсе создали совместное предприятие «Совхенкель» по производству моющих средств. Производственное объединение «Рефлектор» в начале 90-х гг. с помощью своего зарубежного партнера американской фирмы «New Sensor Corporation» приступило к разработке и производству новых ламп для высококачественной усилительной аудиотехники. В 1991 г. совместное предприятие «Энгельс-Эйр-Мейа» трудилось над выполнением заказов областного агропромышленного объединения по изготовлению фильтров-патронов для сельскохозяйственной техники.

На 1 января 1991 г. в области было зарегистрировано 10 действовавших совместных предприятий с участием иностранных фирм и одна внешнеторговая фирма. За 1990 г. совместные предприятия реализовали продукцию на внешнем рынке на сумму 2897 тыс. инвалютных рублей, а на внутренне рынке — на 59735 тыс. советских рублей.[160] Это были первые реальные шаги по созданию совместных предприятий с участием иностранных партнёров. Однако кризисная ситуация начала 90-х гг. сузила внешний рынок саратовских производителей и их участие в создании предприятий с иностранными фирмами.

Перестроечные процессы, обрушившиеся на промышленное производство, накопившийся груз проблем, ухудшение экономической ситуации в стране, заметно влияли на положение промышленных объединений и заводов Саратовской области. Эффективность работы промышленности падала. Областью не были достигнуты запланированные темпы роста объёмов промышленного производства, выпуск промышленной продукции сократился на 1,1%, снижалась фондоотдача. В 1990 г. уменьшили производство промышленной продукции 128 предприятий области, недопоставив её на сумму 251,6 млн. рублей. По сравнению с 1989 г. снизили уровень промышленного производства предприятия 17 районов и городов Балаково, Балашова, Вольска, Красноармейска, Петровска, Хвалынска.[161]

В 1990 г. уменьшение выпуска изделий произошло на половине промышленных предприятий Энгельса, в т.ч. на тех, от которых зависели основные налоговые поступления — заводах Трансмаш, металлоконструкций, монтажных изделий, троллейбусного завода, ткацкой фабрике, ЖБК-3 и др.[162] На предприятия тяжёлой индустрии прекратилась поставка материалов и сырья: рулонной стали, стали листовой, металлических полос, уголка. «Неритмичное обеспечение выбивает нас из колеи, порождает неуверенность: не знаешь, что тебя ждёт через 2-3 дня»,[163]— жаловался бригадир одного из энгельсских арендных предприятий.

С 1989 г. начинает сужаться сфера действия товарно-денежных отношений, предприятия переходили на прямой обмен продукцией (бартер). В области появились первые банкроты. Среди них: завод ЖБК в Татищевском районе, СМУ-35 Приволжскгазпромстроя, монтажный поезд №35 Саратовтрасстроя; 68 предприятий стали кандидатами в банкроты.[164]

Нарушались договорные обязательства, ставились под удар прямые связи. В 1989 г. по договорам не было поставлено продукции на сумму 70,9 млн. рублей. Если в 1989 г. договорные обязательства не выполнили 52 предприятия, то в 1990 г. — 70. В 1990 г. в соответствии с государственным заказом и по прямым связям договорные обязательства по поставкам продукции были выполнены только на 98,9%. В Саратове допустили отставание в поставках продукции по договорам заводы «Серп и Молот», «Газаппарат», «Сардизель», технического стекла, резервуарных металлоконструкций, железобетонных конструкций №1 и №2, зубострогальных станков, подшипниковый, металлоизделий и многие другие. Предприятия задолжали по поставкам продукцию на сумму 82,2 млн. руб., естественно уменьшилась их прибыль.[165]

В число не справившихся с выполнением договоров на поставку вошли промышленные предприятия Аткарска, Балаково, Балашова, Вольска, Красноармейска, Маркса, Петровска, Пугачёва, Хвалынска. Количество предприятий Энгельса, не выполнивших договорные обязательства в январе-июне 1991 г., по сравнению с тем же периодом предыдущего года, увеличилось с 6 до 9.[166] Только в 1990 г. промышленные предприятии области уплатили 49,1 млн. рублей экономических санкций, 3,8 млн. — рублей за невыполнение обязательств по поставкам.[167]

Среди причин, создавшегося тревожного положения с выпуском промышленной продукции, выполнением договорных обязательств назывались конверсия предприятий, неудовлетворительная организация производства, низкая договорная дисциплина, снижение ответственности рабочих и служащих за результаты труда.

В начале 1991 г. фактически утратились традиционные многолетние экономические связи с республиками СССР, которые прекратили поставки предприятиям области, что негативно отражалось на производственной деятельности последних, оборачивалось многотысячными убытками. Например, арматурный завод в Красном Куте обеспечивался металлом и сырьём из Азербайджана, но из-за свёртывания экономических связей, он понёс ощутимые финансовые потери. В 1989-1991 гг. Энгельсское объединение «Химволокно» не могло выпускать в полном объёме стиральный порошок, из-за недопоставок необходимого сырья из Закавказья, что привело к включению стирального порошка в число дефицитных товаров.

В целом коллективы предприятий и организаций области в условиях хозяйственных изменений и экономического кризиса к началу 1991 г. не смогли стабилизировать экономику области, о чём свидетельствуют следующие данные:[168]

 

Результаты выполнения плановых заданий в Саратовской области в 1990 г.

 

Экономические показатели	Выполнение плана в январе-декабре 1990 г. (в %)	Прирост в 1990 г. в сравнении с 1989 г. (в %)
Объём промышленной продукции	х	– 1,1
Производство непродовольственных товаров народного потребления	104, 9	5,0
Ввод в действие основных фондов за счёт всех источников финансирования		0,1
Капитальные вложения	99,0	– 2,0

 

В январе-июне 1991 г. 48 промышленных предприятий области (12,2%) недопоставили продукции против заключённых договоров на 127,1 млн. рублей. В январе-июне 1990 г. таких предприятий было 40 (11,0%), а сумма недопоставленных товаров составляла 23,5 млн. рублей.[169] В число предприятий, недопоставивших продукцию, входили промышленные предприятия, изделия которых ждали во многих уголках страны, которые пользовались спросом, являлись важной компонентой экономики, — Балаковское и Энгельсское производственные объединения «Химволокно», ПО «Балаковорезинотехника», «Вольскцемент», Энгельский завод автотракторных запальных свечей, завод «Красноармейскавтосельмаш», Ртищевская фабрика гигроскопической ваты и другие предприятия.[170]

О снижении объёмов промышленного производства на Саратовских промышленных предприятиях в январе-июне 1991 г. свидетельствую данные нижеприведённой таблицы:[171]

 

	Фактически произведено продукции млн. руб.	Январь- июнь 1991 г. в % к январю- июню 1990 г.
Вся промышленность в том числе: промышленного союзного подчинения промышленность республиканского подчинения из неё: промышленность двойного подчинения	6448,3 4142,6 2305,7 243,0	96,9 98,6 94,2 101,9

 

Кризисная ситуация подхлестнула рост экономических преступлений на предприятиях военно-промышленного комплекса. Для изготовления бытовой техники и её ремонта преступниками похищались остродефицитные узлы и детали электронной техники. Украденные драгоценные металлы и сплавы, их содержащие, подпольные умельцы превращали в различную бижутерию, которая затем реализовывалась на «чёрном» рынке.[172]

Совершались экономические преступления на предприятиях химической промышленности. На ПО «Нитрон» похищалось сырьё (синтетическая шерсть), которое сбывалось по цепочкам преступных связей и уходило в другие регионы. Хищения синтетических нитей неоднократно пресекались на Балаковском комбинате химических волокон. Дела криминального характера вскрывались на производстве минеральных удобрений (Балаково), комбинате плащевых тканей (Балашов).[173]

В целом экономическое положение Саратовской области в 1985-1991 гг. было типичным для российских регионов, где происходили сложные и противоречивые процессы. Сохранявшиеся формы и методы ведения социалистического хозяйствования на начальном этапе перестройки оставались серьёзным тормозом на пути развития промышленного производства области. Правильные, по сути, экономические установки, на улучшение качества продукции, полное удовлетворение населения в промышленных изделиях, в условиях социалистической экономики с детальным плановым ведением хозяйства, государственным распределением произведённой продукции, отсутствием эффективной ценовой политики и действенных экономических механизмов, которые смогли бы обеспечить рентабельность промышленных предприятий, плохое сочетание моральных и материальных стимулов, снижали эффективность работы производственных коллективов. К тому же предприятия в условиях социализма не воспринимали достижения НТР.

Подготовка экономики к переводу на рыночные отношения, работа по экономической стабилизации предприятий, внедрению новых форм экономических отношения и хозяйствования, организации труда сопровождались проблемами, связанными с преобразованием собственности, ценовой и финансово-кредитной политики, несбалансированностью материально-технического снабжения. На заводах и фабриках, которые остро нуждались в модернизации, продолжали работать на морально устаревших станках и оборудовании. Инфляция и падение производства, сужение товарно-денежных отношений и замена их «бартером», разрушение внешних экономических связей саратовских предприятий, разбалансированность рынка товаров народного потребления, безработица негативно влияли на ситуацию в регионе.[174] Реальных шагов по преодолению кризиса в масштабах области фактически не делалось. Кризис был системным и всеобъемлющим, преодолевать его можно было только в масштабах всей страны.

«Большую химию» в Саратовской области представляли производственное объединение «Нитрон» ― флагман химической промышленности СССР, Балаковский химический завод, Балашовский и Энгельсский комбинаты химического волокна. Химическая промышленность производила минеральные удобрения, химическое волокно, серную кислоту в моногидрате и другую продукцию.

С 30-х гг. ХХ столетия Саратов был известен как город, обеспечивавший развитие нефтеперерабатывающей отрасли. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 мая 1985 г. в связи с сорокалетием Победы советского народа над фашистской Германией Саратовский нефтеперерабатывающий завод им. С.М. Кирова был награжден орденом Отечественной войны I степени. Страна высоко оценила подвиг заводчан, снабжавших в годы Великой Отечественной войны фронт и тыл драгоценными продуктами нефтепереработки.

В двенадцатой пятилетке завод не снижал темпов выполнения плана получения нефтепродуктов и улучшения качества выпускаемой продукции. За пять лет заводом было переработано 47141 тыс. т нефти. Поставка её в течение четырех лет была стабильной. В 1990 г. количество поступавшей нефти на завод значительно снизилось, уменьшилось и количество произведённой продукции.

В двенадцатой пятилетке перед коллективом завода встала ответственная задача — ввести в эксплуатацию в утвержденный срок ЭЛСУ-АВТ-6. Проектная производительность установки была рассчитана 6 млн. тонн в год. Монтаж ее длился десять лет из-за нерегулярного финансирования, несвоевременной поставки импортного оборудования, нехватки рабочей силы. 30 декабря 1988 г. установка все-таки была введена в строй.[175]

На территории области добывались нефть и газ, находились два крупных месторождения горючих сланцев ― Перелюбское и Коцебинское, на которых были проведены поисково-оценочные работы и их предварительная разведка. В результате поисково-оценочных работ 1990-1992 гг. были охарактеризованы два участка цеолитсодержащих пород: Пудовкинское, расположенное западнее села Пудовкино Саратовского района, и Нижнебанновское, находившееся вблизи села Нижняя Банновка Красноармейского района.[176]

Промышленность, сельское хозяйство, население Саратовской области устойчиво снабжались электроэнергией, производимой СарГРЭС. Потребление электрической энергии значительно увеличилось в 1985 г., когда под промышленную нагрузку был поставлен первый энергоблок Балаковской АЭС ― одной из крупнейших атомных электрических станций в России, расположенной на левом берегу Саратовского водохранилища реки Волги на расстоянии 900 км юго-восточнее Москвы. Пуск первого энергоблока состоялся 28 декабря 1985 г. В ноябре 1987 г. выдал первые киловаттчасы электроэнергии второй энергоблок АЭС (миллионник), в 1988 г. ― третий. В 1988 г. в области было выработано 25 962 млн. се. час. электрической энергии, в 1989 г. ― 31 983 млн. се. час. ― в 1,2 раза больше, чем в предыдущем году.[177]

Область располагала развитой пищевой и перерабатывающей промышленностью, основу которой составляли Саратовский, Энгельсский, Ртищевский и Аткарский мясокомбинаты, Михайловская, Аркадакская и Базарно-Карабулакская птицефабрики, Энгельсский молкомбинат, Пугачёвский молочноконсервный комбинат, Хвалынский маслобойный завод, Саратовская кондитерская фабрика, Балаковский хлебокомбинат и др. В годы перестройки в эксплуатацию были сданы новые цеха по переработке мяса на мясокомбинатах Аркадакского, Ершовского, Перелюбского районов, Новоузенском мясокомбинате, цельномолочной продукции в Саратове, Марксе, Хвалынске, производству карамели на Саратовской кондитерской фабрике. В 1990 г. были построены небольшой мясокомбинат при райпо в Балашово, цех по производству хлебопекарных дрожжей при Саратовском биохимическом заводе, введён в действие племрепродуктор «Зоринский» на 50 тыс. кур-несушек.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области перерабатывали мясо, производили колбасные изделия, молочные продукты, масло растительное, хлеб и хлебобулочные изделия, сахар, кондитерские изделия, макаронные изделия, пиво, ликёро-водочные изделия, безалкогольные напитки и др. Производство продуктов питания на территории области обеспечивалось, главным образом, сырьём полученном от местных сельхозпроизводителей.

На территории области работали предприятия лёгкой промышленности: СПШО «Волжанка», фабрики «Вышивка», «Динамо», специализировавшиеся на пошиве пальто, плащей, курток, женской и детской одежды. Саратовское обувное объединение поставляло в торговую сеть детскую обувь. Было освоено производство мягкой игрушки и музыкальных инструментов.

В 1989 г. в Саратовской области построили, реконструировали и технически перевооружили 62 объекта перерабатывающей, лёгкой и текстильной промышленности, ввели в эксплуатацию Балашовскую обувную фабрику, швейную фабрику комбината плащевых тканей. Это способствовало освоению новых видов товаров и расширению их ассортимента.

В Саратовской области сформировалась мощная полиграфическая база. Крупнейшим производителем школьных учебников в стране оставался Саратовский полиграфический комбинат. 23 ноября 1988 г. было принято совместное постановление облисполкома и коллегии Госкомиздата РСФСР от 23 ноября 1988 г. №279 «О мерах по дальнейшему развитию материально-технической базы издательств, полиграфии и книжной торговли в Саратовской области на 1988-1995 гг.».

После принятия постановления главные усилия управления издательств, полиграфии и книжной торговли облисполкома и его структурных подразделений были направлены на увеличение инвестиций в капитальное строительство, реконструкцию существовавших производств, техническое перевооружение отрасли. За одиннадцатую и два года двенадцатой пятилеток в развитие отрасли, а именно, на реконструкцию существовавших п