В» ТЕМА 3 Механизм правового регулирования

Вопросы, требующие раскрытия

1. Правовое регулирование в обществе (понятие, различие подходов).

2. Основные элементы механизма правового регулирования.

3. Основные направления совершенствования механизма правового регулирования.

Методические указания

Приступая к анализу темы курсового сочинения, студенту следует уяснить то обстоятельство, что совершенствование общества на основе дальнейшей демократизации политической системы требует повышения уровня правового регулирования общественных отношений. При этом речь идет о социальной эффективности правовой системы, т.е. о достижении соответствующих результатов в общественной жизни страны, в поведении людей и деятельности организаций. Совершенствование механизма правового регулирования не самоцель, а средство, при помощи которого обеспечиваются прогрессивные сдвиги в экономических, социальных и политических отношениях. Эффективность механизма правового регулирования является предпосылкой социальной действенности всей правовой системы. После уяснения теоретической и практической значимости темы студент переходит к изложению вопроса о понятии правового регулирования, обратив внимание на следующие его особенности. Во-первых, правовое регулирование осуществляется при помощи системы норм, имеющих общеобязательное значение, т.к. они исходят от имени государства. И в этой связи второй особенностью правового регулирования является возможность применения силы государства, в случае, если нарушаются нормы права. В-третьих, правовое регулирование связано с действием определенного механизма, охватывающего всю совокупность юридических средств. Правовые нормы, индивидуальные государственные веления, правовые отношения, уровень правового сознания — все это характеризует единый согласованно функционирующий механизм правового регулирования.

При освещении второго вопроса темы студенту следует проанализировать различные суждения ученых-юристов по вопросу об основных элементах механизма правового регулирования, раскрыв соответственно содержание каждого из элементов.

Завершается курсовое сочинение анализом основных направлений совершенствования механизма правового регулирования.

Примерный список литературы:

1. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право.- 1999.- № 5.- С. 104-109.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юр.вузов. – М.: Омега-Л, 2009.

3. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. - М.: "Волтерс Клувер", 2007 г. [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

4. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: КНОРУС, 2008.

5. Малько А.В., Шундриков С.М. Цели и средства в правовой политике. – Саратов, 2003.

6. Матиящук С.В. Плата за жилье: механизм правового регулирования. - "Юстицинформ", 2009 г. [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2006.

8. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. – И.: Юристъ, 2003.

9. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Высшее образование, 2008.

10. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2005.

11. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008.

12. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007.

13. Чернова Э. Значение правоотношений в механизме правового регулирования организации и деятельности органов внутренних дел // Право и экономика. – ноябрь, 2006. - N 11 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

14. Шундиков К.В. Правовые механизмы: основы теории // Государство и право.- 2006.- № 12.- С. 12-21.

Г» ТЕМА 4 Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового государства

Вопросы, требующие раскрытия

1. Понятие законности.

2. Общая характеристика принципов законности:

3. Принцип единства законности.

4. Принцип верховенства закона.

5. Гарантированность прав и свобод личности.

6. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности.

7. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности.

8. Реализация принципов законности в условиях реформирования российского общества.

Методические указания

Приступая к анализу темы курсового сочинения, студент должен уяснить, что становление российского правового государства предполагает последовательное проведение в жизнь принципов законности, выступающих в качестве важнейшей предпосылки осуществления демократических реформ, утверждения идеалов гуманизма, справедливости, формирования высокой политической и правовой культуры граждан, создания условий для надежной защиты и реализации прав и свобод личности.

Строгий режим законности способен приостановить действующие в стране разрушительные тенденции, разгул преступности, правового нигилизма. Законность — эффективный инструмент проводимых преобразований, опора твердой и дееспособной власти, демократии. Особую роль она призвана сыграть в условиях перехода к рынку, налаживания хозяйственно-правовых связей, создания новых механизмов в экономике. В этой связи, освещая первый вопрос, следует определить понятие законности, исходя из того, что законность выступает как метод осуществления власти и управления; форма государственного руководства обществом; конституционный принцип деятельности всех органов государства, политических партий и движений, общественных организаций, должностных лиц и граждан; неотъемлемый элемент демократии; политико-правовой режим: социальное состояние и т.д. Законность тесно связана с такими категориями как право, закон, правоотношение, правосознание, правотворчество, правоприменение и др. Они позволяют раскрыть ее «собственное» содержание, место и роль в правовой системе. Безусловно, предпосылкой законности выступают правовые предписания, составляющие ее нормативную базу. Чем они совершеннее, тем строже и полнее проводятся в жизнь; тем выше уровень законности, прочнее правопорядок.

Приступая к анализу второго вопроса темы, студенту следует иметь в виду, что принципы в качестве исходных начал определяют содержание и место законности в общественной жизни, в практической деятельности правоохранительных и других государственных органов. Они оказывают определяющее воздействие на формирование мотивов правомерного поведения субъектов. Наконец, система принципов законности, в которых отражены общественные интересы и потребности, обеспечивает их перевод из сферы мировоззрения в реальную действительность и позволяет выступать им в качестве реальной оценки поведения участников социального общения. В работе следует последовательно раскрыть содержание предложенных принципов законности.

При освещении третьего вопроса студенту следует обратить внимание на то, что реализация принципов законности носит объективный характер и осуществляется посредством сознательной и целенаправленной деятельности конкретных участников общественных отношений. Поэтому этот механизм должен опираться на выявленные и познанные тенденции развития, которые определяют динамику социальных структур, систем и подсистем в надстройке, в том числе и в праве и законности. Таким образом, в его содержание входит вся совокупность взаимосвязанных факторов, средств, условий, предпосылок, стимулирующих данный процесс.

Примерный список литературы:

1. Ашурбеков Т. Законность и национальная безопасность // Законность.- 2008.- № 5.- С. 2 – 7.

2. Бернацкий Г.Г. Законность и целесообразность в конституционной юстиции Российской Федерации: Теоретический аспект [электронный ресурс]. – Режим доступа. - http//law.edu.ru/magasine/document.asp.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юр.вузов. – М.: Омега-Л, 2009.

4. Крапива И.И. Соблюдение законности в оперативно-разыскной деятельности и провокация // Журнал российского права. – март, 2009. - N 3 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

5. Малкин Н.С. О законности в условиях переходного периода // Теория права: новые идеи. – Вып.4. – М.: ИГПАН, 1995.

6. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: КНОРУС, 2008.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2006.

8. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. – И.: Юристъ, 2003.

9. Нерсесянц В.С. Право и закон. Из истории правовых учений. – М., 1983.

10. Радаев В.В. Почему работают или не работают принимаемые законы // Реформы и право: сб. статей / Под ред. Ю.А. Тихомирова; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006.

11. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Высшее образование, 2008.

12. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2005.

13. Толмачева Н.Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. - февраль 2008. - N 2 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

14. Трикоз Е.Н. Нарушения режима законности: причины и пути преодоления // Законодательство и экономика. – июль, 2007. - N 7 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

15. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. – март, 2009. - N 3 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».

16. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008.

17. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007.

18. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов. – М., 1997.