Тема 3. Пути снижения отрицательного влияния перегрузочных операций на состояние экологической обстановки порта, ответственность за нарушение требований охраны окружающей среды
3.1. Пути снижения отрицательного влияния перегрузочных операций на экологическую обстановку в порту
Совершенствование техники и технологии выполнения перегрузочных операций
Полностью исключить отрицательное воздействие перегрузочного процесса с использованием соответствующего оборудования и технологии на ОС, к сожалению, невозможно, поэтому необходимо принимать эффективные меры для его строгого ограничения и разумного регулирования. В настоящее время эта проблема решается по ряду направлений, которые можно разделить на три группы мероприятий, способствующих уменьшению загрязнения ОС:
- технические,
- организационные,
- градостроительные, опирающиеся на нормативно-правовую базу.
К техническим мероприятиям в первую очередь относится совершенствование конструкции средств и особенно их двигателей, с целью создания "экологически чистой техники".Очевидно, что эта техника должна минимально загрязнять ОС и быть гарантированно "чистой" в течение всего срока своей эксплуатации. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее перспективными конструктивными путями улучшения подвижной техники с целью снижения выброса вредных веществ в ОС являются: совершенствование топливной аппаратуры; применение микропроцессорных систем управления, в частности внедрение электронных систем зажигания и управления впрыском топлива, системы рециркуляции отработавших газов; повышение давления впрыска топлива (для дизелей). Существенные перспективы в этом плане связаны с изменением конструкции камер сгорания, повышением турбулентности подаваемой смеси (в карбюраторных двигателях), выбором оптимального числа и направления струй топлива (в дизель ном двигателе) и других.
Снижение вредных выбросов от ДВС может быть достигнуто также за счет улучшения качества традиционных моторных топлив и применения экологически более "чистых" альтернативныхвидов горючего, таких как природный газ, спиртовые топлива, водород.
В нашей стране основным мероприятием по совершенствованию экологических характеристик топлива в конце XX века было снижение содержания в автомобильных бензинах высокотоксичного антидетонатора - тетраэтилсвинца. Долгие годы около 75 % отечественных бензинов были этилированными и содержали от 0,17 до 0,37 граммов свинца на литр бензина. По данным Министерства энергетики, лишь к 1995 году доля этилированного бензина в общем объеме производства всех остальных марок бензина сократилась до 50 %. К примеру, в Германии уже к началу 1995 года было всего 15 % этилированных бензинов, причем количество свинца в них не превышало 0,15 г/л.
При сгорании этилированных бензинов около половины содержащегося в них свинца выбрасывается с выхлопными газами в атмосферу, что ведет к интоксикации организма человека, отрицательно сказывается на здоровье детей, вызывая задержку умственного и физического развития, нарушение деятельности централь ной нервной системы.
Одним из наиболее перспективных заменителей тераэтилсвинца являются эфирные (метилтретичнобутиловый эфир) присадки и присадки на основе марганца.
Ужесточение экологических требований к технике и нарастание энергетического кризиса вынуждают производителей этой техники переходить на использование в качестве источника энергии для их силовых установок альтернативных топлив. Как показывает практика, существенного снижения загрязнения ОС и экономии бензинов можно достигнуть при замене традиционных нефтяных топлив газовыми топливами и в первую очередь сжиженным пропан-бутаном и сжатым природным газом. Применение газового топлива в ДВС снижает выбросы СО в 2-4 раза, NOх - в 1,1-1,5 и CnHm в 1,4-2 раза.
Из альтернативных топлив наибольшие надежды связаны с водородом,как топливом будущего! Например, США, стремясь сделать страну независимой от импорта нефти, запасы которой в недрах земли стремительно тают, уже сегодня рассматривают водород как "топливо свободы",а техника, на нем работающие, - "автомобилями свободы".
Сегодня в мире уже созданы и работают десятки опытных водородных автомобилей, в которых реализовано несколько технических схем. Наиболее конструктивно простой и дешевой в производстве, но не самой энергоэффективной из них является переоборудование существующих бензиновых ДВС на водородное топливо без изменения традиционной трансмиссии автомобиля.
В нашей стране разработками водородных двигателей занимаются уже около 30 лет. Советские ученые по праву считаются пионерами в этой области. Ими еще в начале 80-х годов XX века была разработана действующую модель автомобиля с водородным двигателем, кроме того, интенсивно велись работы по добавкам водорода в ДВС, работающими на бензине. В те же годы был создан самолет на водороде ТУ-155 и водородный двигатель системы "Энергия-Буран". К сожалению, спустя несколько лет финансирование этого проекта было заморожено: началась перестройка. Сегодня государственная поддержка всех программ по водородной энергетике не превышает миллионов долларов в год, что несравнимо с миллиардами долларов, выделяемых правительствами западных стран.
По своим техническим и стоимостным характеристикам современные наземные транспортные средства на альтернативных источниках энергии пока еще значительно уступают обычным, например, автомобилям, поэтому в краткосрочной перспективе бензин и другие виды нефтяного топлива будут оставаться основным топливом. Вместе с тем в отдаленном будущем переход на альтернативные виды топлива практически предопределен: неизбежное в перспективе истощение рентабельных запасов нефти ведет к повышению цен, что автоматически создает необходимые экономические условия для внедрения более дорогих возобновляемых энергоносителей.
Двадцать первый век, скорее всего, после ядерных технологий и развития информатики, станет веком третьего технологического прорыва - прорыва в водородной энергетике. Это приведет к массовому внедрению водородных двигателей на транспортных средствах и обеспечит жителям планеты экологическую и энергетическую свободу.
Сократить выбросы вредных веществ в атмосферу с ОГ можно и за счет снижения удельной доли бензиновых двигателей, другими словами необходимо проводить дизелизацию этой техники. В то же время на практике низкое качество дизельного топлива, сезонное несоответствие его марок, а также нестабильность регулировочных характеристик топливной аппаратуры приводит к неоправданно завышенным выбросам вредных веществ (в первую очередь сажи и сернистого ангидрида). К сожалению, качество моторных топлив отставляет желать лучшего, так, например, в стране в 2002 году 8-10 % бензинов и 25 % дизельного топлива не соответствовали ГОСТам.
Перспективы снижения выбросов вредных веществ связаны также с внедрением электромобилей и автомобилей с газотурбинными двигателями.
В мировой практике широкое распространение получили каталитические нейтрализаторы тройного действия (трехкомпонентные или бифункциональные), применяемые для нейтрализации всех трех основных токсичных компонентов. В этих устройствах в качестве катализатора используются редкоземельные элементы - платина, палладий, радий (в количестве примерно 0,2 - 0,3 % от общей массы нейтрализатора), позволяющие существенно снизить порог энергии, при котором начинаются окислительно-восстановительные реакции. Однако необходимо отметить, что практическое применение нейтрализаторов в нашей стране долгое время сдерживалось из-за ряда серьезных технических проблем, основной из которых был этилированный бензин. В результате реакций между тетраэтилсвинцом и катализатором происходило химическое "отравление" последнего, а нейтрализатор терял свое функциональное назначение.
Для уменьшения в выхлопных газах дизельных ДВС твердых частиц разработаны сажевые фильтры и каталитические дожигатели сажи. Сажевые фильтры различных конструкций позволяют снизить выбросы сажи на 60-90 %. Вместе с тем совершенно очевидно, что по мере ужесточения норм на токсичность ОГ в ближайшее время применение фильтров станет неизбежным мероприятием.
В портах ведется активная работа по уменьшению пылеобразования при перегрузочных работах, особенно с сыпучими грузами. Так, например, для снижения запыленности воздуха и пылеуноса сыпучих грузов при перегрузочных работах предлагается использовать специальный бункер с изменяющейся вместимостью и сетчатый экран для открытого трюма судна, работающие в комплексе с грейферно-бункерным перегружателем.
Если по условиям технологии перегрузки неизбежно свободное падение пылящих материалов, при котором образование пыли происходит наиболее интенсивно вследствие воздействия на падающий материал ударной силы, то рекомендуется спускать пылящий материал не вертикально, а по наклонной плоскости наклонному лотку или спирали. Такое “сползание” пылящего материала по наклонной плоскости резко уменьшает ударную силу падения и значительно снижает пылеобразование. Чем больше угол наклона от вертикальной оси, тем медленнее ссыпается материал и меньше пылеобразование.
Для снижения пыления при погрузке спускная труба перегрузочные машины оснащаются устройством, снижающим скорость падения угля и предотвращающим пылеобразование. Для уменьшения пыления в процессе опорожнения грейфера (разгрузка судна) верхняя часть бункеров в ряде портов оборудуется пылегасящей сеткой конструкции ЧерноморНИИпроекта, опробованной в Одесском, Новороссийском и Владивостокском портах.
В соответствии с санитарными правилами для морских и речных портов от 02.06.1989 №4962-89 организационные мероприятия по защите от шума и вибрации и их регистрации должны осуществляться следующим образом:
- общие требования к безопасности шумовой обстановки в помещениях на территории портов и пристаней на рабочих местах определяются ГОСТ 12.1.003-83 «Шум. Общие требования безопасности», а в местах нахождения пассажиров ГОСТ 12.1.086-81 «Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях» и СНиП «Защита от шума»;
- общие требования к безопасности вибрационной обстановки в помещениях и на территории портов и пристаней на рабочих местах определяется ГОСТ 12.1.012-78 «Вибрация. Общие требования безопасности», а в местах нахождения пассажиров - санитарными нормами № 1384-75;
- требования к измерениям шума определяются ГОСТ 12.1.023-80 «Шум. Методы установления значений шумовых характеристик машин», ГОСТ 12.1.028-80 «Шум. Методы определения шумовых характеристик источников шума», «Методическими рекомендациями по проведению измерений и гигиенической оценке шумов на рабочих местах»; «Гигиеническими рекомендациями по установлению уровней шума на рабочих местах с учетом напряженности и тяжести труда», «Методическими рекомендациями по дозной оценке производственных шумов» № 2908-82.;
- требования к измерениям вибрации определяются ГОСТ 12.1.034-81 «Вибрация. Общие требования к проведению измерения и контроля вибрации на рабочих местах. Технические требования», «Санитарными нормами вибрации рабочих мест» № 2044-84;
- замеры шума и вибрации на рабочих местах, зонах и помещениях нахождения пассажиров, построенных или реконструированных портов и пристаней проводится во время сдачи объекта приемной комиссии;
- если на построенном (реконструированном) порту уровни шума или вибрации превышают допустимые, должны быть выполнены дополнительные мероприятия, обеспечивающие достижение нормативных требований.
Результаты виброакустических замеров во время сдачи в эксплуатацию порта или пристани заносятся в Санитарный паспорт промышленного объекта.
Применение средств индивидуальной защиты от шума определяется ГОСТ 12.1.029-80 «Средства и методы защиты от шума. Классификация», от вибрации ГОСТ 12.4.024-76 «Обувь специальная виброзащитная».
3.1.2. Выделение санитарно-защитных зон
Районы порта, технологические комплексы, отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источником выделения в ОС вредных и неприятно пахнущих веществ, а также источниками повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, следует отделять от жилой застройки СЗЗ, размеры которых определены настоящими правилами.
СЗЗ рассчитывается от источника, генерирующего наиболее неблагоприятный фактор (пыль, вредные вещества, шум, электромагнитные волны и т.д.), до границы жилой зоны в соответствии с разделами 2 СН «Санитарных норм проектирования промышленных предприятий» № 245-71.
При определении уточненных размеров границ СЗЗ от источников пылевыделения в портах, имеющих технологические комплексы по переработке навалочных грузов, необходимо учитывать соотношение средней скорости ветра каждого направления к его среднегодовой скорости, характеризующего конкретную местность, по следующей формуле:
,
где l - определяемый размер СЗЗ в направлении по конкретному румбу;
l 0 - установленный размер СЗЗ для портов, имеющих технологический комплекс по переработке навалочных грузов, согласно настоящим правилам;
Vср.х - средняя скорость ветра в данном направлении, характерная для конкретной местности;
Vср.год - среднегодовая скорость ветра, характеризующая конкретную местность.
Порты и отдельные портовые объекты в зависимости от степени вредности, которую они оказывают на ОС с учетом санитарной характеристики перерабатываемых там грузов, их объема, технологии перегрузки и мер по предупреждению вредных выделений в атмосферу - делятся на 5 следующих классов:
Класс I. С шириной СЗЗ 1000 м.
1. Открытые склады и места загрузки и хранения апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и других пылящих грузов при грузообороте более 150 тыс. т в год. (В 1-ю группу I, II и III класса не входят транспортно-технологические схемы с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или др. установок, исключающих вынос пыли грузов (указанных в 1 группе I, II и III классов) во внешнюю среду).
2. Места перегрузки и хранения жидких химических грузов из сжиженных газов (метан, пропан, аммиак и др.), производственных соединений галогенов, серы, азота, углеводородов (метанол, бензол, толуол и др.), спиртов, альдегидов и др. соединений.
3. Зачистные и промывочно-пропарочные станции, дезинфекционно-промывочные предприятия, пункты зачистки судов, цистерн, приемно-очистные сооружения, служащие для приемабалластных и промывочно-нефтесодержащих вод со специализированных плавсборщиков.
4. Причалы и места производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции.
Класс II. С шириной СЗЗ 500 м.
1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и других пылящих грузов при грузообороте менее 150 тыс. т в год.
2. Открытые склады и места перегрузки угля.
3. Открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений, асбеста, извести, руд (кроме радиоактивных) и других минералов (серы, серного колчедана, гипса и т.д.).
4. Места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов.
5. Открытые и закрытые склады и места перегрузки пека и пескосодержащих грузов.
6. Места хранения и перегрузки деревянных шпал, пропитанных антисептиками.
7. Санитарно-карантинные станции.
Класс III. С шириной СЗЗ 300 м
1. Открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих грузов (апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.) при грузообороте менее 5 тыс. т в год.
2. Закрытые склады, места перегрузки и хранения затаренного химического груза (удобрений, органических растворителей, кислот и др. веществ).
3. Наземные склады и открытые места отгрузки магнезита, доломита и др. пылящих грузов.
4. Склады пылящих и жидких грузов (аммиачной воды, удобрений, кальцинированной соды, лакокрасочных материалов и т.д.).
5. Открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов.
6. Склады и участки перегрузки шрота, жмыха, копры и другой пылящей растительной продукции открытым способом.
7. Склады, перегрузка и хранение утильсырья.
8. Склады, перегрузка и хранение мокросоленых необработанных кож (более 200 шт.) и др. сырья животного происхождения.
9. Участки постоянной перегрузки скота, животных и птиц.
10. Склады и перегрузка рыбы, рыбопродуктов и продуктов китобойного промысла.
Класс IV. С шириной СЗЗ 100 м
1. Склады и перегрузка кожсырья (в том числе мокросоленых кож до 200 шт.).
2. Склады и открытые места разгрузки зерна.
3. Склады и открытые места разгрузки поваренной соли.
4. Склады и открытые места разгрузки шерсти, волоса, щетины и др. аналогичной продукции.
5. Транспортно-технические схемы перегрузки и хранения апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и др. пылящих грузов, перевозимых навалом с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или других установок и хранилищ, исключающих вынос пыли во внешнюю среду.
Класс V. С шириной СЗЗ 50 м
1. Открытые склады и перегрузка увлажненных минерально-строительных материалов (песка, гравия, щебня, камней и др.).
2. Участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и др.
3. Склады, перегрузка пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и др.
4. Участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки).
5. Участки разгрузки и погрузки рефрижераторных судов и вагонов.
При реконструкции портов и портовых объектов, расположенных в черте населенных мест, размеры СЗЗ следует устанавливать по совместному решению Минздрава и Госстроя союзной республики.
Содержание вредных веществ в атмосферном воздухе вокруг портов по внешней границе СЗЗ не должно превышать уровня ПДК для воздуха населенных мест и 0,8 ПДК в районах зон рекреации.
СЗЗ от портов, ППК, пристаней до санаториев, домов отдыха, пионерских лагерей, пляжей, лечебных учреждений и т.п. должна приниматься с увеличением в 1,5-2 раза по согласованию с местными санэпидстанциями или Минздравом.
Размеры СЗЗ от участков порта, являющихся источниками шума, устанавливаются в соответствии с акустическими расчетами, проводимыми согласно СНиП «Защита от шума», а от участков портов, являющихся источниками электромагнитных полей - по «Санитарным нормам и правилам при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот».
Территория СЗЗ должна быть благоустроена, и озеленена в соответствии с требованиями СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий. Нормы проектирования», СН «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий» и «Гигиенических условий по проектированию зеленых насаждений в СЗЗ промышленных предприятий».
СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория порта и использоваться для расширения промышленной площади.
В СЗЗ допускается располагать объекты порта, не загрязняющие ОС (пожарное депо, бани, прачечные, помещения охраны, гаражи, склады, служебные здания, столовые, узлы технической связи, трансформаторные подстанции).
В целях укрепления здоровья работающих и требований СНиП «Спортивные сооружения» в портах, в непосредственной близости от производственных участков должны быть оборудованы площадки для игры в волейбол и занятий производственной гимнастикой и общефизической подготовкой из расчета 1 площадка на 250 человек; площадка для игры в настольный теннис (2 стола на 250 человек, 3 стола на 500 человек, 10 столов на 1000 человек). На территории портов или в непосредственной близости от них должны быть предусмотрены баскетбольные площадки (1 на 250 человек); 2 площадки на 1000 человек; в крупных и внекатегорийных портах – плавательные бассейны, спортзал, стадион, кабинет психологической разгрузки.
3.1.3. Разработка экологического паспорта порта
Основным экологическим документом любого промышленного предприятия, в том числе и морского порта, является экологический паспорт, который разрабатывается в соответствии с требованиями ГОСТ 17.0.0.04-90 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов».
| Экологический паспорт порта — нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определение влияния его производства на ОС. Экологический паспорт предприятия состоит из разделов, расположенных в следующей последовательности: - титульный лист; - общие сведения о порте и его реквизиты; - краткая природно-климатическая характеристика района расположения порта; - краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков; - сведения об использовании земельных ресурсов; - характеристика выбросов в атмосферу; - характеристика водопотребления и водоотведения; - характеристика отходов; - сведения о рекультивации нарушенных земель; - сведения о транспорте порта; - сведения об эколого-экономической деятельности порта. Экологический паспорт утверждается руководителем порта по согласованию с территориальным органом Государственного комитета по охране природы, где он и регистрируется. Основой для разработки экологического паспорта являются согласованные и утвержденные основные показатели производства, а также экологическая документация, в том числе: проект норм предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу; нормы предельно допустимых сбросов; разрешение на природопользование; паспорта газо- и водоочистных сооружений и установок по утилизации и использованию отходов, и другая. Состав проекта по защите атмосферы от загрязнения вредными веществами (проект норм ПДВ) должен соответствовать ГОСТ 17.2.3.02- 78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями». Расчет величин нормативов ПДВ проводится на основании рекомендаций, данных в «Методике расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86». Нормы предельно допустимых сбросов, в соответствии с «Инструкцией о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование» НВН 93.5.1.02.83, устанавливаются в разрешениях на специальное водопользование. Нормативы ПДВ и ПДС устанавливаются соответственно на срок 5 и 3 лет и подлежат пересмотру (переутверждению) или уточнению по планам-графикам, согласованным с местными органами Госкомприоды. Кроме перечисленной общесоюзной экологической документации, в случае необходимости в порту разрабатываются различные инструкции, стандарты порта, обуславливающие выполнение определенных работ с учетом требований охраны ОС. |
3.2. Ответственность за нарушение требований охраны окружающей среды
