Тема 5. Государственная служба и государственные служащие.

 

Понятие и виды службы. Государственная и муниципальная служба.

Понятие, система и принципы государственной службы.

Понятие, признаки и классификация должности гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.

Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

Понятие государственного служащего и его административно - правовой статус.

Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

Основы административно-правового статуса муниципальных служащих.

Порядок поступления на государственную службу и замещение должностей.

Понятие, содержание и порядок заключения служебного контракта.

Прохождение государственной службы: должностной регламент, аттестация гражданских служащих, квалификационный экзамен.

Поощрение и ответственность на государственной службе.

Требования к служебному поведению гражданского служащего.

Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.

Государственные гарантии на гражданской службе.

Рассмотрение индивидуальных служебных споров.

Управление государственной гражданской службой

Прекращение государственной службы.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Научная и учебная литература:

Основная

Агапов А. Б. Административное право: учеб.: для бакалавров: допущено М-вом образования / А. Б. Агапов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 874 с. - (Бакалавр. Углубленный курс)

Административно е прав о России [Электронный ресурс] / К. С. Бельский. - М.: КНОРУС, 2009.

Административно е прав о России: учеб.: рекомендовано М-вом образования / В. Я. Кикоть [и др.]; ред.: П. И. Кононов, В. Я. Кикоть, И. Ш. Килясханов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 687 с.

Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учеб. для бакалавров: допущено УМО / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; ред. Л. Л. Попов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 448 с. - (Бакалавр. Базовый курс)

Дополнительная

Договор в публичном праве [Текст]: сборник / ред. Е. В. Гриценко, Е. Г. Бабелюк. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 280 с. \

Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. Труды кафедры конституционного и административного права [Текст]: науч. лит. Вып. 1 / Гос. ун-т - высш. шк. экономики; отв. ред. Е. К. Глушко, М. А. Краснов. - М.: ТЕИС, 2006. - 190 с.

Костенников, М. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы [Текст]: учеб. пособие: рекомендовано УМЦ / М. В. Костенников, А. В. Куракин. - М.: Юнити: Закон и право, 2010. - 127 с.

Машаров, И. М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования [Текст]: моногр.: рекомендовано УМЦ / И. М. Машаров. - М.: Юнити: Закон и право, 2009. - 239 с. - (Научные издания для юристов).

Пресняков М. В. Служебное право Российской Федерации: учеб. пособие: допущено учеб.-метод. советом / М. В. Пресняков, С. Е. Чаннов. - М.: Норма: Инфра-М, 2011. - 448 с.

Талапина, Э. В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции [Текст]: законы и законодательные акты / Э. В. Талапина; Ин-т гос. иправа Рос. акад. наук. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 192 с.

Тема 6. Формы и методы государственного управления.

 

Понятие, назначение и классификация форм государственного управления.

Правовые и неправовые (организационно-технические и материально-технические действия) формы управленческой деятельности.

Правотворческая (правоустановительная) деятельность.

Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).

Понятие, признаки и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования.

Виды административно-правовых актов управления (нормативно – правовые, индивидуальные, административные договоры и административные регламенты).

Основания приостановления, прекращения действия административно-правовых актов управления.

Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.

Действие административно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

 

Научная и учебная литература:

Основная

Агапов А. Б. Административное право: учеб.: для бакалавров: допущено М-вом образования / А. Б. Агапов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 874 с. - (Бакалавр. Углубленный курс)

Административно е прав о России [Электронный ресурс] / К. С. Бельский. - М.: КНОРУС, 2009.

Административно е прав о России: учеб.: рекомендовано М-вом образования / В. Я. Кикоть [и др.]; ред.: П. И. Кононов, В. Я. Кикоть, И. Ш. Килясханов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 687 с.

Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учеб. для бакалавров: допущено УМО / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; ред. Л. Л. Попов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 448 с. - (Бакалавр. Базовый курс)

Дополнительная:

Валяев, Ю. К. Метод разрешения в административном праве России [Текст]: моногр.: рекомендовано УМЦ / Ю. К. Валяев. - М.: ЮНИТИ; М.: Закон и право, 2009. - 127 с. - (Научные издания для юристов).

Договор в публичном праве [Текст]: сборник / ред. Е. В. Гриценко, Е. Г. Бабелюк. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 280 с. \

Мельгунов, В. Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности [Текст] / В. Д. Мельгунов; Рос. акад. наук, Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук. Саратов. фил. - М.: Волтерс Клувер, 2008.

Стахов, А. И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации [Текст]: моногр.: рекомендовано УМЦ / А. И. Стахов; науч. ред. Б. В. Россинский. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2006. - 199 с. - (Высшее профессиональное образование).

Талапина, Э. В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции [Текст]: законы и законодательные акты / Э. В. Талапина; Ин-т гос. иправа Рос. акад. наук. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 192 с.