Принципы обеспечения РБ населения.

В нормальных условиях эксплуатации источников ИИ РБ обеспечивается реализа­цией: 1) принципа нормирования, т.е. непревышение допустимых пределов (см. табл. 5.7) индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ИИ; 2) принципа обоснования, т.е. запреще­ние всех видов деятельности по использованию источников ИИ, при которых полученная для человека и общества польза не пре­вышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к ЕРФ облучением [12]; 3) принципа оптимизации, т.е. поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ИИ. Поэтому РБ в РФ осуществляется: а) проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образова­тельного характера, вытекающего из ФЗ "О радиационной безопас­ности населения" (1995 г.); б) осуществлением госорганами ис­полнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного само­управления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, нормати­вов в области РБ (в частности, НРБ-96); в) информированием на­селения о радиационной обстановки и мерах по обеспечению РБ; г) обучением населения в области РБ.

В НРБ-96 приведены основные способы по ограничению обли­чения населения различными источниками ИИ. Так, облучение насе­ления техногенными источниками ИИ при нормальной их эксплуата­ции ограничивается путем обеспечения сохранности источников ИИ» контроля технологических процессов и ограничения выброса (сброса) РВ в ОС, другими мероприятиями на стадии проектирова­ния, эксплуатации и прекращения использования этих источников. Ограничение облучения населения природными источниками ИИ дос­тигается путем строгого соблюдения нормативов: 1) по изотопам радона и торена в воздухе помещений как при проектировании но­вых, так и эксплуатации зданий жилищного и общественного наз­начения: 2) по радиоактивности в строительных материалах с ще­бень, гравий, песок и т.п.) и побочных продуктах промышленнос­ти (золы, шлаки и пр.), а также в питьевой воде, фосфорных удобрениях и мелиорантах. Ограничение медицинского облучения населения достигается использованием принципов обоснования по показаниям радиологических медпроцедур и оптимизации мер защи­ты,

Меры по ограничению облучения населения в условиях РА состоят: 1) в начальной стадии аварии, когда облучение может превысить основные ДП (см. табл. 5.7),- восстановление контро­ля над источником ИИ и принятие мер по сведению к минимуму доз облучения, количества облученных лиц из населения, РЗ ОС, эко­номических и социальных потерь, вызванных РЗ; 2) при аварии или обнаружении РЗ - ограничение последующего облучения путем применения защитных мероприятий, применяемых к ОС и/или к че­ловеку. Они связаны с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования тер­ритории, т.е. являются вмешательством. Последнее, как правило, влечет за собой не только экономический ущерб, но и неблагоприятное (в том числе и психологическое) воздействие на здо­ровье населения и экологический ущерб. Поэтому при принятии решений о характере вмешательства (защитных мероприятий) сле­дует руководствоваться следующими принципами: 1) предполагае­мое вмешательство (мероприятие по ликвидации последствий РЗ) должно принести обществу и прежде облучаемым лицам больше пользы, чем вреда, т.е. уменьшение ущерба в результате снижения дозы должно быть достаточным, чтобы оправдать вред и стоимость (принцип обоснования вмешательства); 2) форма, масштаб и дли­тельность вмешательства должны быть оптимизированы таким обра­зом, чтобы чистая польза от снижения дозы ИИ (т.е. польза от снижения радиационного ущерба за вычетом ущерба, связанного с вмешательством) была бы максимальной (принцип оптимизации вме­шательства).

Однако, если предполагаемая (прогнозируемая) доза облуче­ния достигает за двое суток уровней, при превышении которых возможны клинически определяемые эффекты, срочное вмешательст­во (меры защиты) безусловно необходимо. Такими уровнями (Д_П) являются: для всего тела - 1 Гр: легких ~ 6; щитовидной железы - 5; кожи - 3; гонад и хрусталика глаза - 2 Гр.

На момент планируемого вмешательства органы Госкомсанэпидемнадзора РФ устанавливают дозы и мощности доз облучения, уровни РЗ применительно к конкретному РОО с учетом вероятных типов РЗ, сценариев их развития и складывающейся радиационной обстановки. При РЗ с РЗ территории разрабатывается вариант(ы) принятия решений (вмешательств), руководствуясь пп. 8,4...8,6 и приложением П5 НРБ-96 [12]. Он оформляется в виде обяза­тельного плана мероприятий по защите работников (персонала) РОО и населения от РИ и ее последствий. Этот план согласуется с органами местного самоуправления и госорганами исполнитель­ной власти субъекта РФ, а также с Госатомнадзором РФ и его ор­ганами на местах (в Тверской области - с Верхневолжской инс­пекцией по ядерной и радиационной безопасности). На РОО орга­низуются аварийно-спасательные формирования из числа своих ра­ботников, а их облучение не должно превышать более чем в 10 раз среднегодового значения Д_ЭФ для лиц из персонала (группа А). При этом оно допускается один раз за период их жизни при доб­ровольном согласии работников, предварительном информировании о возможных дозах облучения и риске для их здоровья.

Гражданин РФ имеет право на РБ, которая обеспечивается проведением комплекса мероприятий, указанных выше. Он обязан соблюдать требования к обеспечению РБ, проводить или принимать

участие в реализации мероприятий по обеспечению РБ и выполнять требования госорганов исполнительной власти РФ и ее субъек­тов, органов местного самоуправления по обеспечению РБ.