Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине

21 февраля под давлением стран Запада Янукович пошёл на уступки, согласился на вывод из Киева спецподразделения «Беркут» и внутренних войск и подписал с оппозицией Соглашение «Об урегулировании политического кризиса в Украине», предусматривавшее, в частности, немедленный (в течение 2 суток) возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года. Соглашение подписали президент Украины Виктор Янукович и лидеры оппозиции Виталий Кличко, Арсений Яценюк и Олег Тягнибок. Свидетелями подписания выступили министры иностранных дел Германии и Польши — Франк-Вальтер Штайнмайер,Радослав Сикорский и руководитель департамента континентальной Европы министерства иностранных дел Французской Республики Эрик Фурнье. Специальный представитель президента Российской Федерации Владимир Лукин, участвовавший в переговорах, отказался поставить свою подпись под соглашением. Соглашение предусматривало возврат к конституции 2004 года, то есть к парламентско-президентской форме правления, проведение досрочных выборов президента до конца 2014 года и формирование «правительства национального доверия». Также предусматривались отвод сил правопорядка из центра Киева, прекращение насилия и сдача оппозицией оружия. Всё незаконное оружие, имеющееся у протестующих, требовалось сдать в подразделения МВД в течение 24 часов после подписания и обнародования закона о возвращении к конституции 2004 года. Верховная Рада проголосовала за возвращение к конституции 2004 года и приняла закон, позволяющий освободить из заключения Юлию Тимошенко. Верховная Рада приняла закон об освобождении всех задержанных в ходе акций протеста, отстранила от должностей министра внутренних дел Захарченко, министра доходов и сборов Клименко и министра обороны Лебедева. Внутренние войска и спецподразделение «Беркут» покинули правительственный квартал, ушли из центра Киева и сторонники правительства.

21 февраля, при публичном объявлении лидерами парламентской оппозиции условий подписанного Соглашения, представители «Правого сектора» заявили, что их не устраивает оговорённая в документе постепенность политических реформ, и потребовали немедленного ухода в отставку президента Януковича — в противном случае они были намерены пойти на штурм администрации президента и Верховной Рады. Лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош заявил, что в Соглашении отсутствуют чёткие обязательства относительно отставки президента, роспуска Верховной Рады, наказания руководителей силовых ведомств и исполнителей «преступных приказов, в результате которых были убиты около сотни украинских граждан», он назвал Соглашение «очередным замыливанием глаз» и отказался его выполнять. Ярош пригрозил, что если до следующего утра Янукович не подаст в отставку, то «Правый сектор» начнёт штурм администрации президента. В ночь на 22 февраля активисты Евромайдана захватили правительственный квартал, покинутый правоохранителями, взяв под свой контроль здания Верховной Рады, Администрации президента, Кабинета министров и МВД, и выдвинули ряд новых требований — в частности, потребовали немедленной отставки президента Януковича. О случившемся сообщил комендант Майдана Парубий. В частности было сказано, что 7-я сотня Майдана стоит в Верховной Раде, возле последней находится подразделение Правого сектора, девятнадцатая и третья сотни охраняют Администрацию Президента и Кабмин, 15-я сотня «охраняла» МВД. Милиции было предложено надеть желто-голубую ленту и заняться патрулированием вместе с Самообороной. Также было заявлено, что все действия на Майдане должны согласовываться с Военным штабом в КГГА. Кроме того, Парубий заявил, что «Майдан сегодня полностью контролирует Киев». Как позднее заявил Янукович (данная версия была поддержана руководством РФ), им и его сторонниками эти действия были расценены как нарушение соглашения. В ряде регионов данные события спровоцировали отказ от власти Киева в последующие дни и переход на самоуправление. В ночь на 22 февраля президент Янукович покинул Киев. По официальной версии, он отправился в Харьков для участия в съезде депутатов Юго-Востока. Позднее Янукович объяснил своё исчезновение нападением на его кортеж.

Февраля

По заявлению коменданта Евромайдана, народного депутата Андрея Парубия правительственный квартал: Верховная Рада Украины, Администрация президента, Кабмин и МВД перешли под контроль Майдана. Милиционерам предложено присоединиться для совместного патрулирования правительственного квартала и всего Киева, для чего им выдаются сине-желтые ленты. Также по заявлению нардепа от «Батькивщины» военный штаб берёт «город под свой контроль и объявляет, что мы не допускаем каких-либо действий без согласования со штабом». В 10:00 началось заседание Верховной Рады. Было зарегистрировано 248 депутатов, позднее к ним присоединились ещё около девяноста депутатов. Вероятно, это заседание депутатов происходило под физическим давлением. На кадрах прямой трансляции ВР видно применение физической силы и среди депутатов. Кроме того часть депутатов не присутствовала на заседании, а их голоса в протоколах есть. Заседание вёл вице-спикер Руслан Кошулинский. Он зачитал заявления об отставке спикера Владимира Рыбака и вице-спикера Игоря Калетника, а также заявления ряда депутатов о выходе из фракции Партии регионов. Виктор Янукович в телеинтервью позднее объяснил, что он сам и спикер Рады Владимир Рыбак подверглись силовому давлению со стороны вооружённых сторонников Майдана, что и его машину, и машину Рыбака обстреляли, кроме того Рыбака избили, однако никаких фактов обстрела или избиения предъявлено не было. Сам Владимир Рыбак охарактеризовал слова Януковича как «абсурд и выдумки». На заседании Верховной Рады сообщили об «исчезновении» Президента Виктора Януковича, его резиденция в Межигорье пуста, усиленная охрана снята, тележурналисты «5-го канала» провели репортаж с территории резиденции. Все желающие ходят «на экскурсию» в Межигорье. Народный депутат Олег Царёв в эфире телеканала «Россия-24» сказал: «У нас ещё есть живой легитимный президент, правда, мы не знаем, где он». Госдепартамент США заявил, что Янукович находится в Харькове, однако на съезде депутатов юго-востока Украины он не появился. Позднее, в интервью, показанном на телеканале UBR, Виктор Янукович назвал ситуацию в стране госпереворотом, а все новые решения Верховной Рады он объявил незаконными. Между тем министр иностранных дел Польши Радослав Сикорскийотметил, что никакого переворота на Украине нет.

Верховная Рада конституционным большинством в 326 голосов приняла отставку Владимира Рыбака и Игоря Калетника. В 12:35 новым главой Верховной Рады Украины был избран Александр Турчинов. «За» проголосовали 288 народных депутатов. В заявлении Верховной Рады сообщается, что она берет власть в свои руки. И. о. министра внутренних дел был избран депутат от «Батькивщины» Арсен Аваков. Также Верховная Рада 247 голосами выразила недоверие генеральному прокурору Виктору Пшонке. Аваков заявил о том, что в состав руководства МВД войдут представители Правого сектора и Самообороны Майдана. Также парламент назначил Валентина Наливайченко Уполномоченным по контролю за деятельностью Службы безопасности Украины. Наливайченко пригласил к «совместной работе представителей Самообороны Майдана, общественных активистов и СМИ». На следующий день Наливайченко заявил на заседании Верховной Рады, что глава СБУ и его заместители самовольно оставили службу: «В СБУ нет председателя, нет первых заместителей… Управления во всех областях остались без связи и руководства». Наливайченко сообщил, что предприняты меры для того, чтобы никто из них не покинул Украину. Рада приняла постановление «о предотвращении проявлений сепаратизма», внесенное депутатами Виталием Кличко, Арсением Яценюком и Олегом Тягнибоком. Около 3 часов дня электронные СМИ распространяли информацию о том, что президент якобы подал в отставку. При этом советник Януковича, Анна Герман опровергла данную информацию. В 15:59 телеканал РБК-Украина показал запись интервью Януковича, данное им телеканалу «112 Украина», в котором он заявил, что не собирается подавать в отставку и не собирается подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот».

В 17:10 Верховная Рада приняла постановление, в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года. За постановление проголосовало 328 народных депутатов. Постановление Верховной Рады противоречило Конституции, так как по Конституции Украины предусмотрено 4 случая досрочного прекращения полномочий Президента: отставка, оглашенная лично на заседании Верховной Рады; уход по состоянию здоровья; импичмент; смерть. В ночь с 22 на 23 февраля в Крым, с целью ареста Януковича, отправляются новоназначенные глава СБУ Наливайченко, и. о. министра внутренних дел Аваков в сопровождении бойцов спецподразделений «Альфа» и «Сокол».

Освобождение Юлии Тимошенко.

Ещё 21 февраля Верховная Рада внесла изменения в законодательство, вступление которых в силу привело бы к освобождению Юлии Тимошенко, однако соответствующий закон не был подписан президентом Януковичем. Поэтому 22 февраля было принято постановление, которое, по мнению нового руководства Верховной Рады, позволяет обойтись без подписи президента. Постановление «Об исполнении международных обязательств Украины, касающихся… Юлии Тимошенко» поддержали 322 депутата. Депутаты встретили объявление итогов голосования аплодисментами и скандированием лозунга «Юле волю». Вечером 22 февраля Тимошенко была освобождена из больницы в Харькове, где она содержалась под стражей, вылетела в Киев и выступила на Майдане. При выезде из аэропорта «Жуляны» кортеж Юлии Тимошенко остановили активисты Майдана и обратились к ней со словами: «Вы помните, кто сделал эту революцию?!» Им не понравилось, что она выехала не через общий выезд из аэропорта. 22 марта 2014 года, вернувшись в Киев из Германии, где проходила курс лечения и реабилитации, Юлия Тимошенко своеобразно «отблагодарила» депутатов, вернувших ей свободу, назвав Верховную Раду «гадюшником, который надо менять на новый».

Съезд в Харькове

В харьковском Дворце спорта состоялся съезд представителей власти и депутатов юго-востока Украины (кроме Одессы и Николаева), под председательством главы Харьковской облгосадминистрации Михаила Добкина. При подготовке съезда его организаторами заявлялось, что ввиду безвластия в стране и её столице Киеве, Харьков готов стать столицей Украины. Съезд прошёл под усиленной вооруженной охраной бойцов спецподразделения «Беркут». По заявлениям организаторов, в съезде приняли участие свыше 3 тыс. человек, в том числе представители России (Алексей Пушков, Михаил Маргелов и губернаторы сопредельных российских областей), однако, отсутствовал президент Янукович, находившийся в Харькове в это же время. На съезде было принято заявление следующего характера:

Мы, органы местного самоуправления всех уровней, Верховный совет Автономной республики Крым, Севастопольская область решили взять на себя ответственность за обеспечение конституционного порядка закона и прав граждан на своей территории

Украинские СМИ распространили информацию о том, что Добкин и Кернес покинули территорию Украины, однако пресс-секретарь Добкина заявила, что он находится на рабочем месте. Вечером сторонники Евромайдана атаковали Харьковскую областную администрацию.

Атака на Луганскую ОГА

Стычка с применением оружия произошла в администрации Луганской области. Поводом для конфликта стало оскорбление памяти погибших бойцов Беркута, когда боевики в касках и с палками сбросили поминальные свечи в центре города. Им противостояли активисты «Луганской гвардии». К месту конфликта прибыли вооруженные бойцы Беркута. Троих пострадавших с огнестрельными ранениями увезла скорая. Телеканал Ирта опубликовал видео, на котором слышны выстрелы. Один из защитников ОГА заявил, что видел автоматы в руках нападающих. Правый сектор опубликовал заявление, о том, что на территории Луганска от их имени действует группа «братьев Серпокрыловых».

Львовская область

В городе Стрый был демонтирован памятник советскому солдату, который представлял собой скульптуру советского бойца с ребёнком на руках.

Февраля

23 февраля обязанности президента Украины были возложены на председателя Верховной Рады Александра Турчинова. В тот же день Рада приняла отмену Закона о региональных языках, который однако позже не был подписан и. о. президента. 24 февраля и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков сообщил на своей странице в одной из социальных сетей о возбуждении уголовного дела по факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем Янукович и ряд других должностных лиц объявлены в розыск. Новая украинская власть получила признание со стороны Евросоюза и США. 27 февраля премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было сформировано временное правительство.

Последовавшие события

24 февраля был захвачен и подожжён дом, который принадлежит сыну главы КПУ Петра Симоненко. Депутатами фракций КПУ и Партии регионов отмечается, что практически все новые законы и постановленя принимаются без обсуждения или даже чтения. Такое же мнение высказывает глава администрации Харьковской области Михаил Добкин. 24 февраля отца и сына Павличенко, а также «васильковских террористов» освободили из-под стражи. Вселенский Патриарх Варфоломей І лично возглавил проведение отдельной мемориальной службы по погибшим во время трагический событий на Майдане. В Европарламенте минутой молчания почтили память погибших в борьбе за демократию на Украине, названных «Небесной Сотней» Майдана. Во многих странах мира почтили память погибших за свободу. Верховная Рада предложила следующему президенту присвоить звание Герой Украины «Небесной Сотне». Бойцы Самообороны, Правого Сектора и активисты Автомайдана нашли хранилище ценных книг в резиденции Межигорье, в том числе Львовский «Апостол» Ивана Федорова. Это первая украинская книга, с которой началось отечественное книгопечатание. До настоящего момента сохранилось около 90 экземпляров издания. Среди памятников украинского книгопечатания в Межигорье лежат «Минео общая» И. Гизеля 1680-го года, «Апостол» Г. Слезки 1654-го года, Евангелие 1704-го года, и другие бесценные сокровища украинской письменности. Все с соответствующими научными выводами об оригинальности. Эти книги должны были находиться в хранилищах государственных музеев. Львовский «Беркут» заставили покаяться на коленях перед жителями Львова за то, что защищал преступный режим Януковича. Ранее майдановцы заявляли, что львовский «Беркут» отказался участвовать в событиях в Киеве и быстро перешёл «на сторону народа». По заявлению народного депутата Москаля, группы вооруженных людей из Самообороны занимаются разбоем в регионах Нардеп заявил, что требует от руководителя Майдана Андрея Парубия взять ситуацию под контроль. Активисты проникли в особняк бывшего экс-генпрокурора Пшонки и рассказали об увиденных там предметах роскоши. Позже особняк был пострадал от мародерства. 24 февраля в Запорожье активисты Майдана выгнали губернатора области из зала совещаний, требуя его отставки. 25 февраля председатель Днепропетровского облсовета Евгений Удод отозвал заявление об отставке, «поскольку оно было написано под физическим и моральным давлением, которое длилось более трёх часов в течение заседания президиума Днепропетровской областной рады 24 февраля», «с целью избежания рисков разрушения здания, в котором находится аппарат Днепропетровского областного совета, избиения людей и при условии, что никто не пострадает, я написал заявление об отставке», — цитирует пресс-служба.

25 февраля львовский «Беркут» заставили покаяться на коленях перед жителями Львова за то, что защищал преступный режим Януковича. Ранее майдановцы заявляли, что львовский «Беркут» отказался участвовать в событиях в Киеве и быстро перешёл «на сторону народа». 25 февраля активист Правого сектора Сашко Билый пришёл на заседания президиума Ровненской обладминистрации с автоматом Калашникова и потребовал провести полную люстрацию власти в области. В тот же день была обстреляна машина туриста из Белоруссии, ехавшего с женой и ребёнком в Карпаты. Водитель отказался показывать салон, и тронулся с места, якобы сбив проверяющих «народной самообороны», тогда по машние открыли огонь. С огнестрельным ранением и открытым переломом водителя госпитализировали. 26 февраля в городе Ирпень Киевской области майдановцы угрозами жестокой расправы принудили голосовать местную власть. Депутат пожаловалась, что им угрожали: «Если вы руку не поднимаете, мы вам отрежем руку, мы будем у вас дома, мы расправимся с вашими семьями, с вашим имуществом». В тот же день в поселковый совет Софиевской Борщаговки ворвались люди, представившиеся «Правым сектором», и устроили погром, требуя от головы совета немедленной отставки. Работниками совета высказывались предположения о возможной инсценировке конкурентами. При этом удалось выяснить, что нападавшие действительно базируются в КГГА. 26 февраля в Ровно базу расформированного «Беркута» решили передать для использования «Правому сектору» и другим организациям, которые «занимаются охраной правопорядка». 27 февраля в Херсоне глава областного совета Пелых официально заявил, что он отказывается от полномочий под давлением группы людей. На следующий день и. о. мэра Херсона Зоя Бережная (Партия регионов) заявила о своей отставке. Отставка была принята советом, исполнение обязанностей мэра возложено на Владимира Миколаенко (Батькивщина). 9 марта в КГГА происходит перестрелка между майдановцами, по информации МВД было двое пострадавших. По сообщению присутствовавшего там врача была атакована химическая лаборатория, в которой делали гранаты. Если в столице, в северных, центральных и западных регионах Украины новые киевские власти, заявившие о возобновлении движения в сторону евроинтеграции, пользовались поддержкой населения и быстро упрочили своё положение, то на юго-востоке вслед за сменой центральной украинской власти начались протесты оппонентов Евромайдана. В Крыму развитие кризиса повлекло присоединение полуострова к России, а в Донецкой и Луганской областях политическое противостояние переросло в вооружённое.