19 декабря 2013 года в Верховную Раду Украины был внесён проект закона «Об устранении негативных последствий и недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, имевшими место во время проведения мирных собраний». В тот же день законопроект был рассмотрен и принят парламентом. Его поддержало подавляющее большинство представителей всех парламентских фракций, за исключением фракции КПУ. Верховная Рада постановила:
1. Освободить от ответственности лиц, принимавших участие в акциях протеста и массовых мероприятиях, за их действия и решения в период с 21 ноября 2013 года и до дня вступления данного закона в силу.
2. Все уголовные дела и дела по административным правонарушениям в связи с действиями, указанными в ст. 1, подлежат закрытию.
3. Новые уголовные дела и дела по административным правонарушениям в связи с действиями, указанными в ст. 1, не могут открываться.
4. Лица, привлечённые к уголовной ответственности или ответственности за административные правонарушения в связи с действиями, указанными в ст. 1, подлежат освобождению и признаются не имеющими судимостей и не нёсшими ответственность за административные правонарушения.
23 декабря закон был подписан президентом и вступил в силу спустя три дня, после его опубликования в газетах «Голос Украины» и «Правительственный курьер». 16 января 2014 года в Верховную Раду Украины был подан и принят (преимущественно при поддержке депутатов от фракций Партии регионов и КПУ) проект закона «О внесении изменений в Закон Украины „Об устранении негативных последствий и недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, имевшими место во время проведения мирных собраний“», внёсший существенные изменения в первоначальный закон и уточнения в порядок его применения. На следующий день закон был подписан президентом. Законом предусмотрено, что, начиная с 17 февраля 2014 года, в течение месяца Генеральная прокуратура Украины должна закрыть производства против участников протестов по действиям с 27 декабря 2013 года по 2 февраля 2014 года. Действие этого закона не распространяется на участников протестов после 2 февраля 2014 года, в том числе и на дела против отрядов так называемой «Самообороны майдана» как незаконных вооружённых формирований, о создании которых было объявлено 9 февраля.
События 1 декабря
Киев
Оппозиция назначила митинг в парке Шевченко на 12 часов дня, но люди начали собираться на Михайловской площади и в парке Шевченко уже с утра. В толпе много флагов Украины, Евросоюза, «Удара», «Батькивщины» и «Свободы». В 12:00 колонна собравшихся двинулась с Михайловской площади по Владимирской улице в парк Шевченко. Впереди колонны несут огромный украинский флаг. Движение координирует Турчинов, за флагом идут Яценюк, Кличко и Тягнибок. На этот момент численность участников акции оценивается корреспондентом «Вестей» в 50-60 тыс. От парка Шевченко колонна выдвигается в сторону Крещатика, проходит Бессарабскую площадь и движется к Майдану Независимости. Её численность на этот момент возрастает до 100 тыс. Тем временем к акции присоединяются европейские дипломаты, вице-президент Европарламента Яцек Протасевич, бывший председатель Европарламента Ежи Бузек, бывший глава польского правительства, лидер партии «Закон и справедливость» Ярослав Качиньский. Придя на Майдан, толпа начинает разбирать ограждения по периметру площади и щиты вокруг установленной там новогодней ёлки. Сотрудники милиции покинули площадь. Уехала с площади и почти вся коммунальная техника. Представители МВД заявили, что не будут разгонять собравшихся, если протест будет носить мирный характер, но любые попытки провокаций будут пресекаться. К 13:30 большая часть участников акции протеста уже собралась на Майдане Независимости и соседних улицах. В пресс-службе партии «УДАР» сообщают, что двигаться к Европейской площади участники митинга не будут, а вече пройдет на Майдане Независимости, где запланировано выступление лидеров оппозиции. По оценкам организаторов протестов, на центральную площадь Киева и прилегающие улицы, вплоть до парка Шевченко, вышли 500 тыс. участников, по данным СМИ — от 100 до 200 тысяч. Из Львова в Киев организованно приехало около 10 тысяч человек. Митинг на Майдане начался в 14:30 (тем временем в нескольких сотнях метров от площади, на Банковой улице, часть участников акции пыталась штурмовать Администрацию президента). В 20:00 лидер фракции «УДАР» Виталий Кличко призвал участников митинга остаться на Майдане Независимости и не допускать провокаций: «Я призываю всех остаться сегодня на Майдане… мы делаем все, чтобы вас защитить… мы должны всех мобилизовать в стране и не потерять инициативу». Он сказал, что в Доме профсоюзов все, кто останутся сегодня и завтра, могут согреться, получить горячее питание и переночевать. В 20:30 антикоммунистически настроенные активисты с флагами УПА попытались снести памятник Ленина на бульваре Шевченко, однако их попытка была пресечена силами «Беркута». Созданный оппозицией Штаб национального сопротивления призвал киевских студентов начать всеобщую забастовку со 2 декабря. Оппозиционеры обратились к студентам с призывом прийти 2 декабря на Майдан Незалежности и поддержать требование об отставке президента Виктора Януковича. Руководитель Центрального штаба партии «Батькивщина» Александр Турчинов объявил о начале блокады административных зданий участниками общенациональной забастовки с шести часов утра 2 декабря: «Мы блокируем выезды с улицы Институтской на Крещатик. Ни один транспорт не должен сюда попасть». Он сообщил о прибывающих в Киев подкреплениях из регионов, а в штабе разрешили митингующим оказывать сопротивление в случае попытки вытеснить их с Майдана.
