Идеи рационализма, выдвинутые и подтвержденные практикой, нашли свое дальнейшее развитие во Франции, Англии, Германии, России и США. Возникла школа административного управления, которая опиралась на необходимость рационального ведения хозяйства, начала исследовать и применять на практике новые способы и возможности управления большими группами людей, определять поведение служащих в организациях. Главенствовала в управлении данная школа с 1920 по 1950 гг., а развитием её занимался французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик Анри Файоль (1841-1925).
Школа отражает специфику европейского менеджмента, цель которой - создание универсальных принципов управления. Файоль относился к администрации организаций, поэтому классическую школу ещё называют административной. Она занималась вопросами роста производительности труда, но не рабочего человека, а администратора - менеджера высшего звена. Такой подход называется сверху вниз, так как изучение организации начинается с верхней точки организационной структуры управления. В основе концепции две основные системы: материальная и социальная. Материальная включает в себя производительный труд работников, средства и предметы труда. Социальная заключается во взаимоотношениях людей в процессе производства материальных благ.
Функции научной базы организации труда менеджеров высшего звена были разделены на общие (можно отнести к любой сфере деятельности) и специфические (относятся только к управлению предприятием). К специфическим функциям, то есть функциям менеджмента относятся:
) планирование;
) организация;
) контроль;
) координация;
) мотивация;
) администрирование. В последствие администрирование было упразднено.
Функции менеджмента обычно отвечают на вопрос: что должен делать менеджер в организации? А принцип: как должен выполнять свою работу менеджер, чтобы добиться успеха? Система функций - закрытая система, в которой ни один пункт вычеркнуть нельзя. Система принципов является открытой и может быть сокращена или расширена. Файоль предложил 14 универсальных принципов, которые могут использоваться в любой организации, независимо от того, чем и как она занимается.
.Разделение труда: позволяет выполнять работу большей по объему и лучшей по качеству за счет сокращения целей, на которые направлены внимание и усилия.
.Полномочия и ответственность: полномочия должны соответствовать ответственности.
.Дисциплина: между фирмой и ее работниками должны быть послушание и уважение. Поощрения и наказания применяются только справедливо.
.Единоначалие: приказы работнику должен отдавать только один непосредственный начальник.
.Единство направления: группа работников имеет одну цель, а значит должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.
.Подчиненность личных интересов общим: интересы работника или группы, в которую он входит, не должны быть выше интересов предприятия.
.Вознаграждение персонала: руководитель может возблагодарить подчиненного за работу, которую тот выполняет.
.Централизация: необходимо рационально использовать власть для повышения эффективности управленческой деятельности.
.Скалярная цепь: это ряд, который начинается с лица, занимающего самое высокое положение, и заканчивается руководителем низового звена. От данного принципа следует отказаться, если предприятию может быть нанесён ущерб.
.Порядок: делится на материальный - "всему свое место и все на свое место" и социальный - "каждому свое место и каждый на своем месте".
. Справедливость - сочетание доброты и правосудия.
. Стабильность рабочего места для персонала: на предприятии важна стабильность рабочих мест. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации.
.Инициатива: подчиненным необходимо дать возможность проявить личную инициативу в разработке планов, тем самым реализовав свой потенциал.
.Корпоративный дух: это сила, которая является результатом гармонии персонала организации.
Если менеджер не хочет придерживаться этих принципов, то добиться успеха ему будет очень тяжело. Таким образом, функции менеджмента раскрывают содержание управленческого процесса, а принципы - как менеджер должен выполнять свою работу. В совокупности функции и принципы Файоля формируют Азбуку современного менеджмента.
Линдал Урвик, Л. Гьюлик, М. Вебер, Д. Муни, Алфред П. Слоун, Г.Черч - последователи Файола, которые помогли сформировать классическую модель организации и её четыре главных принципа:
разделение труда должно быть чётко по функциям;
команды и распоряжения передаются только сверху вниз;
единство распорядительства («никто не работает более чем на одного босса»);
соблюдение «диапазона контроля» (осуществление руководства ограниченным числом подчиненных).
Но есть минус классической школы менеджмента - игнорирование человека и его потребностей, поэтому теоретики и практики менеджмента подвергаются жёсткой критике её представителей. Одновременно с развитием идей классической школы в западных странах появляются принципиально новые взгляды на управление. «Человеческий фактор» стал привлекать внимание учёных. Человека стали рассматривать не как «винтик» в большом «механизме», а как личность.
