Понятие и сущность экстремизма в обществе

ГЛОССАРИЙ

Некоммерческое партнерство «Центр научных и социальных инноваций»

Ставропольский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

 

Проект «Противодействие исламскому радикализму – основа мира на Кавказе».

Финансируется IFA (Institut für Auslandsbeziehungen) за счет средств, выделяемых Федеральным Министерством иностранных дел ФРГ

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПРОТИДЕЙСТВИЯ ИСЛАМСКОМУ РАДИКАЛИЗМУ

 

 

Методическое пособие

Г. Ставрополь

2016 г.

Авторы-составители:

Бабин И.А. – директор НП «Центр научных и социальных инноваций», к.п.н., доцент.

Магомедов М.М, -научный сотрудник НП «Центр научных и социальных инноваций», аспирант кафедры истории России СКФУ.

Васильев Ю.В. – директор Филиала ФГОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» в г.Ставрополе, к.ю.н., д.п.н., профессор.

 

 

Технический секретарь – Леньшина Г.А.

 

 

Сборник научно-методических образовательных материалов. – Ставрополь, 2016. – 114 стр.

Данное издание выполнено в рамках проекта: «Противодействие исламскому радикализму – основа мира на Кавказе». Финансируется IFA (Institut für Auslandsbeziehungen) за счет средств, выделяемых Федеральным Министерством иностранных дел ФРГ

Образовательные методические материалы предназначены для студентов ВУЗов, представителей национальных диаспор, СМИ и всех интересующихся проблемами миротворчества и этноконфессионального диалога.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ЧАСТЬ I 4

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА В ОБЩЕСТВЕ. 4

КАК РЕАГИРОВАТЬ НА ПРОЯВЛЕНИЕ, РАДИКАЛИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ОБЩЕСТВЕ. 6

ОБУЧЕНИЕ КАК ПРОФИЛАКТИКА РАДИКАЛИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА.. 9

МЕТОДОЛОГИЯ РАБОТЫ С ГЛОССАРИЕМ.. 15

Упражнение «Дискуссионный конкурс». 15

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 17

Нормативно – правовые акты.. 17

Стратегические аспекты Государственного противодействия терроризму на Юге России 20

Гражданское общество, церковь и профилактика экстремизма, терроризма на Северном Кавказе. 24

Исламский радикализм и экстремизм в странах Ближнего Востока. 32

ЧАСТЬ II – ГЛОССАРИЙ.. 35

Литература: 109

 

ЧАСТЬ I

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА В ОБЩЕСТВЕ

Экстремизм в современном российском обществе в условиях преобразований, произошедших в Российской Федерации, ломки сложившихся схем и отношений в области политики, экономики, права, религии, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества, были разрушены прежние, выработанные десятилетиями, механизмы регулирования отношений между государством, обществом и личностью, утратили свое прежнее значение и силу такие дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, мораль. Был упразднен механизм профилактики преступлений.

Непоследовательная реорганизация правоохранительных служб, и особенно органов безопасности, привела к ослаблению последних, а, следовательно, к формированию благоприятной среды для экстремистских проявлений.

Основными детерминантами политически мотивированного насилия стали:

1) Противоречивые, непоследовательные и непонятные значительной части населения экономические и политические преобразования в России, приведшие к резкому расслоению граждан по уровню материального благосостояния, что породило социальную напряженность в обществе;

2) Жесткая политическая борьба между партиями, общественными объединениями, финансово-промышленными группами и кланами, лидеры которых, преследуя узкокорыстные интересы, не могли не прибегнуть к экстремистским методам;

3) Стремление лидеров организованной преступности легализоваться во власти с привнесением в данную сферу криминальных форм и методов, по своей сути в большинстве экстремистских;

4) Подмена органами власти права целесообразностью, что не могло не вызвать рост правового нигилизма во всех слоях общества;

5) Активное заполнение информационной сферы статьями, фильмами и передачами, пропагандирующими насилие и экстремистские методы решения проблем. Все чаще на молодежь оказывает большое влияние интернет.

В то же время, несмотря на несомненный рост экстремизма, законы, которые бы могли стать правовой основой для понимания экстремизма и борьбы с ним, на федеральном уровне не разрабатывались. Это затрудняло правовую оценку экстремистских проявлений, снижало эффективность применяемых государством мер по защите прав и законных интересов личности, общества, государства.

В рассматриваемый период правовое понимание термина «экстремизм» в большей степени сводилось к его проявлению в религиозной сфере, подтверждением чему могут служить утвержденный 05.11.98 г. Президентом Российской Федерации «Комплексный план мероприятий по противодействию исламскому экстремизму», «Перечень первоочередных мероприятий по противодействию исламскому экстремизму и предотвращению распространения радикальных исламских течений на территории Российской Федерации в 1998-2000 гг.», Решение Совета Безопасности РФ «О дополнительных мерах по пресечению антиконституционной деятельности исламских экстремистских организаций в Российской Федерации».

Отдельные субъекты Российской Федерации, не дождавшись решения вопроса на федеральном уровне, стали принимать местные нормативные акты. Так, например, в Республике Дагестан был принят Закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан» от 22 сентября 1999 г. № 15.

Общим недостатком указанных законов стало отсутствие научно обоснованного терминологического ряда, что неминуемо вело к нарушению конституционных прав и свобод граждан.

Важным событием в формулировании терминологического ряда понятия «экстремизм» стало принятие Государственной думой РФ Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в котором было приведено развернутое определение экстремизма.

Таким образом, в основе экстремизма лежит комплекс противоречий, возникающих между личностью, обществом и государством. Чтобы бескровно разрешить эти противоречия, следует, опираясь на знание сущности экстремизма, своевременно выявлять и устранять предпосылки и факторы, порождающие эти противоречия.