Муниципальная собственность на землю.

Муниципальная собственность не является государственной. Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Право собственности на земельные участки у муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки. Основание государственной регистрации права собственности – акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В муниципальной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю. Муниципальным образованиям для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться в собственность земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования.

В субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются.

Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передаче земельных участков из собственности городов в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов РФ.

Отметим, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми не только федеральными законами, но и принятыми в соответствии с ними законами субъекта РФ. Относительно гражданско-правовых оснований приобретения муниципальной собственности на земельные участки следует отметить, что, в отличие от государственной собственности, она может возникать также на бесхозяйные земельные участки, от которых отказались собственники.

Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления (в случаях, установленных законом, иные лица по специальному поручению органов местного самоуправления, например муниципальные учреждения).

Участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам, органам местного самоуправления и созданным ими некоммерческим организациям, муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям.

Согласно ст. 215 ГК РФ муниц-ной собственностью явл-ся имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также дрмуниц-м образованиям. От имени муниц-го образования права собственности осущ-ют омс в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их правовой статус. Земля и друприр-е объекты, находящиеся в муниц-ой собственности, закрепляются за муниц-ми предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соот-вии с действующим законод-вом. По ст. 6 Закона Саратовской области «О земле» к компетенции омс по вопросам управления земельным фондом на соотв-щей территории относятся: - обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, связанных с использованием и охраной земель; - разработка и выполнение местных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв; - оценка состояния использования и охраны земель; - установление предельных размеров ЗУ, предоставляемых физ-м лицам в порядке, установленном зк; - предоставление и изъятие земель в порядке, установленном фед-м и областным законод-м, решениями представит-гоомс; - организация и ведение земельного кадастра и мониторинга земель; - организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов; - защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов ЗУ и др.

Ст. 19. Муниц-ная собственность на землю

1. В муниц-ной собственности находятся земельные участки: кот-ые признаны таковыми фз и принятыми в соот с ними законами субъектов РФ; право муниц-й собственности на кот-е возникло при разграничении гос-ной собственности на землю;

Кот-е приобретены по основаниям, установленным гражд-ким законод-вом. В муниц-ой собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусм-нымфз "О разграничении гос-ной собственности на землю".3. В собственность мун-ных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в гос-ной собственности, в точ за пределами границ муниц-х образований. В субъектах РФ - городах фед-го значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниц-ную собственность при разграничении гос-ной собственности на землю не передаются. Право муниц-ной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передаче ЗУ из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниц-ную собственность в соответствии с законами этих субъектов РФ.