Нормативную базу метрологии составляют:
1. Конституционная норма по вопросам метрологии.
2. Законы РФ «О стандартизации», «О техническом регулировании» и «Об обеспечении единства измерений».
3. Постановления Правительства РФ по отдельным вопросам направлениям метрологической деятельности.
4. Нормативные документы Госстандарта России.
5. Рекомендации государственных научных метрологических центров Госстандарта России.
Метрологическая деятельность в РФ основывается на Конс-титуционной норме по вопросам метрологии, которая устанавливает, что в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени. При этом закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии: установление единиц ФВ, эталонов и связанных с ними других метрологических основ.
В рамках обеспечения конституционной нормы были приняты:
1. Закон «О стандартизации» - устанавливает правовые основы стандартизации, обязательные для применения, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства путем разработок и применения различных нормативных документов по стандартизации.
2. Закон «О техническом регулировании » регулирует вопросы о СИ и допускает к применению единицы ФВ системы SI.
3. Закон «Об обеспечении единства измерений», в соответствии с которым были организованы органы Государственной метрологической службы, деятельность которых направлена на осуществление гос. метрологического контроля и надзора на территориях республик РФ, автономных областей и округов. А предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридическими лицами, должны создавать метрологические службы.
Комплекс нормативных документов, устанавливающих правила, нормы, требования для достижения и поддержания единства измерений в стране при требуемой точности, составляет государственную систему обеспечения единства измерений (ГСИ). Все НД в виде гос. стандартов по метрологическому обеспечению имеют шифр ГСИ и серию ″8″.
5.2.1. Закон «Об обеспечении единства измерений»
(от 27 апреля 1993 г.)
Основными целями «Закона…» являются:
· установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;
· регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта СИ;
· помощь в развитии науки, техники и экономики посредством регламентирования использования государственных эталонов единиц величин и применения результатов измерений, обладающих гарантированной точностью. Результаты измерений должны быть выражены в установленных в стране единицах измерения;
· защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
· содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу;
· обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения безопасности государства, в том числе экономической;
· интеграция системы измерений Российской Федерации в мировую практику.
В Законе законодательно утверждены основные понятия:
1) единство измерений;
2) средство измерений;
3) эталон единицы величины;
4) государственный эталон единицы величины;
5) нормативные документы по обеспечению единства измерений;
6) метрологическая служба;
7) метрологический контроль;
8) метрологический надзор;
9) калибровка средств измерений;
10) сертификат о калибровке.
Все определения, утвержденные в Законе, базируются на официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).
В основных статьях закона регламентируется:
1. Порядок регулирования отношений, связанных с обеспечением единства измерений в РФ.
2. Нормативные документы по обеспечению единства измерений;
3. Организационная структура государственного управления обеспечением единства измерений и положения по компетенции Госстандарта РФ. Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Комитет РФ по МСС, т.е. Госстандарт.
4. Единицы величин и государственные эталоны единиц ФВ, а также предписание по применению в России единиц системы SI;
5. Средства и методики измерений.
6. Типы и способы поверки СИ и их сертификации.
Закон утверждает Государственную метрологическую службу (ГСИ) и другие службы, занимающиеся обеспечением единства измерений, метрологические службы государственных органов управления и формы осуществления государственного метрологического контроля и надзора. Утверждает состав и полномочия Государственной метрологической службы.
В Законе были четко разграничены обязанности государственного метрологического контроля и государственного метрологического надзора.
В соответствии с Законом создан институт лицензирования метрологической деятельности с целью защиты законных прав потребителей. Правом выдачи лицензии обладают только органы Государственной метрологической службы.
В соответствии с Законом вводится добровольная система сертификации средств измерений, осуществляющая проверку средств измерений на соответствие метрологическим правилам и требованиям российской системы калибровки средств измерений.
Законом предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм, меры предупреждения нарушений (запреты, предписания и т.д.).
