Полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте РФ
В 2012-2016 годах
Уважаемые жители Чувашской Республики!
Против меня незаконно, при отсутствии в моих действиях какого-либо состава преступления, возбуждено уголовное дело.
Уверен, что механизм уголовного преследования был использован против меня для смещения с занимаемой должности Полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте РФ, а под лозунгом борьбы с коррупцией совершаются противоправные действия.
Кто-то за счет меня решил выполнить в части Чувашской Республики план по борьбе с коррупцией среди высших должностных лиц региона. В каких-то областях берут губернатора, а тут в Чувашии в опережающем порядке можно «слить» полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте РФ, отчитаться перед Москвой, что в Чувашии тоже борются с коррупцией среди высших должностных лиц региона.
Из меня хотят сделать главного коррупционера и «стрелочника» Чувашии. Ведь это же легко – назначить «главным коррупционером» в Чувашии Волкова, живущего в Москве, выполнить на текущий год план по борьбе с коррупцией по высшим должностным лицам региона, а внимание населения и силовых структур отвлечь от реальных коррупционеров, которые «окопались» и работают в Чувашии! При этом настоящим коррупционерам после такого «слива», расслабившись, можно дальше продолжать творить свои «добрые» дела.
Коррупцию по Чувашии надо искать не в Москве, а в самой Чувашии!
Суть уголовного дела до смешного прост - мне в вину вменяется то, что я, являясь полномочным представителем Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации, в период с января 2012 года по март 2015 года якобы ежемесячно с первого дня работы совершал хищение в форме присвоения премиальной части заработной платы полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации (на общую сумму чуть более 2 млн. рублей за 40 месяцев работы или около 45 тысяч рублей в месяц без учета налогов).
При этом в общую сумму «похищенного» также включают суммы подоходного налога, суммы отчислений с заработной платы в Пенсионный фонд РФ, в Фонды социального и медицинского страхования.
По логике следствия, я не заработал, а «похитил» премиальную часть своей зарплаты полномочного представителя и с этой суммы заплатил подоходный налог и сделал все отчисления в социальные фонды. При этом хищение началось с первого дня моей работы и продолжалось ежемесячно в течение 4 лет в размере премиальной части заработной платы! Таким образом, уголовное дело против меня можно было возбуждать уже по итогам первого месяца работы, так как я получил ежемесячную премиальную часть заработной платы!!!
Когда я в январе 2012 года Указом Главы Чувашской Республики Игнатьева М.В. был принят на работу на должность Полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте РФ (далее также – Представитель), то начал получать заработную плату на тех же самых условиях и в том же размере, что и мой предшественник в должности Полномочного представителя Чувашской Республики при Президенте РФ Федоров Г.С. (ныне Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике). Система оплаты труда в Представительстве, которая была и действовала до меня в течение 6 лет с 2006 года,осталась той же.
Каких-то новых правил исчисления заработной платы и новшеств по оплате труда в Представительстве я не вводил.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Полномочное представительство Чувашской Республики при Президенте РФ – орган государственной власти Чувашии, расположенный в Москве с «чувашскими» зарплатами, которые абсолютно неконкурентоспособны с московскими. Невозможно в Москве для работы в Представительстве найти уборщицу за 6 тысяч рублей или начальника отдела за 20 тысяч рублей в месяц.
В связи с этим на момент назначения меня на должность (21.01.2012 г.) с декабря 2006 года в Представительстве действовала следующая система оплаты труда, основанная на Распоряжении Президента Чувашии Федорова Н.В. № 137-РП от 24.11.2006 года, в соответствии с которой за счет экономии по фонду оплаты труда всем работникам Представительства, в том числе и Полномочному представителю, ежемесячно осуществлялась выплата премиальной части заработной платы пропорционально должностным окладам.
Выплаты премиальной части предусматривались и осуществлялись за счет и в пределах фонда оплаты труда Представительства, по статье расходов – заработная плата.
За счет премиальной части компенсировалась разница в заработной плате и расходах на проживание работников Представительства в Москве и Чувашии. И эта система оплаты труда действовала с декабря 2006 года, более 5 лет до назначения меня на должность в январе 2012 года, и вплоть до апреля 2015 года.
При этом денежные средства на выплату премиальной части всем работникам Представительства, в том числе и Полномочному представителю, заранее закладывались в смете Представительства в составе фонда оплаты труда в качестве фонда премирования Бюджетом Чувашской Республики, ежегодными Постановлениями Кабинета министров Чувашской Республики, а ежеквартально Кабинетом министров Чувашской Республики выпускались распоряжения с разрешением премировать Полномочного представителя с коэффициентом премирования, равным 1 (единице).
Выплата премиальной части заработной платы осуществлялась ежемесячно всем работникам, а не только Полномочному представителю, пропорционально их должностным окладам в размере – один или два оклада в зависимости от экономии фонда оплаты труда. При этом размер премий по подчиненным работникам по количеству должностных окладов был даже выше, чем у меня. Реестр премий за 2013-2014 годы прилагаю, за 2012 год была та же самая ситуация, но у меня, находящегося под домашним арестом, данных по всем месяцам нет.
И за 9 лет действия (с декабря 2006 года по 1-й квартал 2015 года) к этой системе оплаты труда каких-либо замечаний ни со стороны Минфина Чувашии, Администрации Главы Чувашии, Контрольно-счетной палаты Чувашии не было. До назначения меня на должность были две ревизии Минфина Чувашии (в 2007 и 2011 гг.), которые подтверждали законность и правомерность действующей в Представительстве системы оплаты труда. При этом ревизия 2011 года была в сентябре, за 4 месяца до назначения меня на должность в январе 2012 года. Именно рекомендациями этой ревизии Минфина Чувашии Представительство и руководствовалось.
Условия оплаты труда и размер заработной платы, в т.ч. и премиальной части, у меня оставались такими же, как у моего предшественника Федорова Г.С. (ныне Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике аппарата Полномочного представителя Президента РФ по Приволжскому федеральному округу). Каких-то новшеств и новых правил по оплате труда в Представительстве я не вводил!
