В пенитенциарной системе
В России еще только зарождается опыт социальной работы с заключенными. Во вновь принятом Уголовном Кодексе Российской Федерации, вступившим в действие с 1 января 1996 г. указываются три цели наказания:
—восстановление социальной справедливости;
—исправление осужденного;
—предупреждение совершения новых преступлений.
В 1995 г. приказом МВД Российской Федерации были утверждены новые правила внутреннего распорядка в следственных изоляторах (СИЗО). В соответствии с этим документом права заключенных были значительно расширены, например, были отменены все ограничения по переписке. Находящиеся в СИЗО получили также разрешение распоряжаться имуществом, участвовать в гражданско-правовых сделках (завещать, дарить, передавать имущество по доверенности и т. д.) и заключать браки. В СИЗО были введены платные услуги для заключенных с целью улучшения их бытовых условий.
Кроме того, новыми правилами заключенным разрешается участвовать в отправлении религиозных обрядов в специально оборудованных помещениях. Кроме Русской Православной церкви, в пенитенциарных учреждениях России активно действуют и представители других конфессий. Религиозная деятельность в пенитенциарных учреждениях представлена тремя формами: в виде культовой деятельности, духовно-просветительской работы, а также в форме психотерапевтической и психокоррекционной деятельности.
В соответствии с исправительно-трудовым законодательством в исправительно-трудовых колониях осуществляется всеобщее среднее образование осужденных из числа молодежи. В последнее время во многих ИТК открылись и учебные группы высших учебных заведений (заочная и вечерняя формы). Возможность получения образования имеет несомненную социальную значимость для заключенных:
—повышается их социальный статус;
—препятствует интеллектуальной и культурной деградации, которой подвержены большинство попавших в заключение;
—открывает возможности реализации внутренних потенциалов заключенных, способствует развитию навыков прогнозирования собственного поведения;
—помогает выработать адекватную самооценку и т.д.
В нормативных документах, регламентирующих деятельность учреждений пенитенциарной системы, нет упоминания о социальной работе, как самостоятельном виде деятельности, а в штатном расписании не предусмотрена должность социального работника. Однако социальная работа как таковая ведется всеми сотрудниками этих учреждений и отличается специфическими чертами:
—она осуществляется в закрытых и изолированных социальных учреждениях;
—ее объектом являются лица с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной стрессогенностью;
—она проводится в обстановке антагонизма противостоящих этико-правовых концепций, обусловленных менталитетом «тюремного персонала» и менталитетом «тюремного мира»;
—она неразрывно связана с исполнением уголовного наказания;
—она не прекращается с окончанием исполнения наказания, так как бывший заключенный нуждается в ресоциализации и адаптации к внешнему миру;
—социальный работник (или сотрудник, осуществляющий социальную работу в рамках пенитенциарного учреждения) объективно занимает особое место, являясь не только посредником между властью и гражданином, но и осуществляя миссию посредничества между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира. Он способствует поиску социально приемлемых точек соприкосновения обеих сторон в этих антагонистических отношениях.
В соответствии с требованиями Всеобщей Декларации прав человека социальные работники призваны выступать против жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с заключенными, добиваться улучшения санитарно-гигиенических условий их проживания, проводить меры по охране их здоровья и т.д.
Основными задачами социальных работников при работе с заключенными являются: прием и изучение новоприбывших, определение причин правонарушения и классификация осужденного, наблюдение, разработка исправительных мер, развитие и укрепление социально-полезных связей между заключенными и внешним миром, помощь в самоисправлении и подготовка их к освобождению и ресоциализации. Обязанностью социального работника является также работа с семьями заключенных, психологическая помощь в подготовке к встрече с отбывшим срок заключения членом семьи.
Социальный работник в пенитенциарном учреждении призван также содействовать социально-правовой защищенности персонала. В его обязанности входит планирование, моделирование и прогнозирование социального развития учреждения в целом.
Социальной работе как виду деятельности присущи специфические черты, которые имеют большое значение для работы в пенитенциарной системе. Среди них умение рассматривать клиента как часть общественной системы; акцентирование контактов с окружением клиента, со всеми, кто может помочь в выявлении проблемы и поисках ее решения; организация комплексного подхода и координации усилий различных специалистов и служб при работе с клиентом; знание возможностей общества в решении проблем клиента. Особую ценность представляет методика работы с клиентом и т. д.
Цели социальной работы в условиях пенитенциарной системы заключаются в оказании помощи заключенным:
—в осознании необходимости изменения своей судьбы. Установление с этой целью плодотворных и содержательных отношений с клиентами, проведение диагностической подготовки;
—в анализе своих противоправных поступков и потребностей;
—в коррекции поведения, особенно в связи с проблемами
тюремного быта;
—в привитии навыков поведения в других жизненных ситуациях, например, умения принимать ответственные решения;
—в решении административных и финансовых вопросов.
Социальная работа занимает особое место среди других видов воздействия на заключенных. В статье 6 Исправительно-трудового Кодекса выделяются пять основных направлений исправления и перевоспитания заключенных:
− режим отбывания наказания − система право ограничений и дополнительных обязанностей, возложенных на осужденного, которая направлена на достижение целей наказания;
—общественно-полезный труд − выступает в качестве обязанности осужденного и права лица, содержащегося под стражей;
—воспитательная работа: к ней относятся культурно-воспитательная, духовно-воспитательная работа, а также самовоспитание;
—общеобразовательная подготовка;
—профессиональная подготовка;
—оперативная деятельность − направленная на раскрытие совершенных и предотвращение готовящихся преступлений.
Каждое из этих направлений включает в себя компоненты социальной работы. Однако социальную работу необходимо рассматривать и как самостоятельное направление деятельности, не являющееся средством исправления и перевоспитания заключенных, но обеспечивает успешное развитие этих процессов. В таблице представлены основные критерии каждого из этих направлений.
Таблица
Основные критерии деятельности
| №№ п/п | Критерии | Оперативная работа | Режимная работа | Воспитательная работа | Социальная работа |
| На какие ценности опирается? | Долг, безопасность, личный интерес | Дисциплина, порядок, взыскание, поощрение | Гуманистические, культурно-просветительские ценности | Базовые ценности (семья, положение в обществе, материально-бытовые условия, возможности развития, степень защищенности и т.д.) | |
| Достижение каких целей наказания обеспечивает? | Частная и общая интервенция | Кара, исправление, частная интервенция | Перевоспитание, частная превенция, исправление | Перевоспитание, частная и общая превенция, восстановление нарушенных социальных связей заключенного | |
| На каком этапе работы ожидается результат? | В период отбывания наказания | Немедленно | В период отбывания наказания | На протяжении всей жизни субъекта | |
| Каков характер отношений наказуемого к сотруднику? | Доверие, основанное на принуждении, убеждениях или интересе | Как к непреодолимой или труднопреодолимой обезличенной силе | Отношения «воспитатель-ученик», «старший-младший» | Партнерские отношения, отношения «специалист-клиент», реже патерналистские |
