Основні принципи та напрями реалізації Стратегії

 

Стратегія ґрунтується на дотриманні таких основних принципів:

забезпечення доступності транспортних послуг для всіх верств населення, зок­рема осіб з обмеженими фізичними можливостями, малозабезпечених гро­ма­дян;

узгодження планів розвитку транспортної інфраструктури з генеральною схе­мою планування території України, планами використання земельних ре­сурсів;

реалізація жорсткої антимонопольної політики;

лібералізація ціноутворення на ринку транспортних послуг;

функціонування транспортних підприємств на засадах самоокупності;

концентрація фінансових ресурсів на виконанні основних завдань розви­тку галузі транспорту;

компенсація з державного та місцевих бюджетів витрат, пов'язаних з пе­ре­везенням пільгових категорій громадян;

забезпечення екологічної безпеки, обов'язкового дотримання екологічних ста­ндартів і нормативів під час провадження діяльності у галузі транспорту;

стимулювання розвитку енергозберігаючих і екологічно безпечних ви­дів транспорту.

 

Основними напрямами реалізації Стратегії є:

розвиток транспортної інфраструктури шляхом:

забезпечення розвитку мережі автомобільних доріг, насамперед ав­то­магіс­тралей та обходів населених пунктів;

підвищення пропускної спроможності основних залізничних ліній, тран­спор­тних вузлів, залізничних і автомобільних під'їздів до морських портів, вули­чно-дорожньої мережі великих міст;

модернізації промислового залізничного транспорту;

будівництва та реконструкції мостів у мм. Києві, Дніпропетровську, Запоріжжі, Миколаєві та Херсоні;

будівництва дільниць метрополітену в мм. Києві, Харкові, Дніпропетров­ську та Донецьку;

будівництва та реконструкції терміналів (насамперед контейнерних) у морських портах;

створення мережі логістичних центрів;

забезпечення підготовки транспортної мережі до проведення фінальної ча­с­тини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

оновлення рухомого складу транспорту шляхом:

формування раціональної структури парку рухомого складу з урахуван­ням потужності, вантажопідйомності, пасажиромісткості, спеціалізації транс­порт­них засобів;

пріоритетного оновлення рухомого складу, призначеного для здійснення соці­ально значущих пасажирських перевезень (пільгових категорій громадян, ме­шканців сільської місцевості, осіб з обмеженими фізичними можливос­тями);

упровадження транспортних засобів, сервісні, технічні та економічні по­каз­ники експлуатації яких відповідають сучасним європейським вимогам до безпечності, екологічності та енергоефективності транспорту;

поліпшення інвестиційного клімату шляхом:

створення сприятливих умов для забезпечення привабливості галузі тран­спо­рту для залучення інвестицій, зокрема іноземних, з метою оновлення та мо­дер­нізації матеріально-технічної бази галузі;

забезпечення розвитку державно-приватного партнерства;

залучення інвестицій на умовах концесії;

удосконалення механізму лізингу для забезпечення оновлення рухомого складу транспорту;

забезпечення доступності та підвищення якості транспортних послуг шля­хом:

розроблення та упровадження державних соціальних стандартів і нормати­вів транспортного обслуговування;

забезпечення з урахуванням світового досвіду швидкої доставки ван­та­жів, прискорення руху пасажирського транспорту;

скорочення часу, необхідного для оброблення вантажів у портах та пун­к­тах пропуску через державний кордон;

упровадження новітніх інформаційно-комунікаційних технологій на базі глоба­льної навігаційної системи;

забезпечення розвитку інтермодальних перевезень;

збільшення обсягу та номенклатури вантажів, що перевозяться в контейне­рах;

запровадження електронного документообігу;

удосконалення механізму сертифікації операторів вантажного транспорту;

створення комплексних інформаційних систем управління, контролю та іден­тифікації вантажів і контейнерів, повідомлення про прибуття;

оснащення транспортних засобів супутниковими навігаційними систе­мами, інтегрованими до єдиної системи координатного управління;

оптимізації маршрутів авіаційного, автомобільного та залізничного тра­нспорту;

організаційно-правового забезпечення укрупнення автомобільних перевіз­ників та створення мережі комплексних автотранспортних підпри­ємств;

упровадження прозорого механізму тарифного регулювання, розроб­лення та затвердження порядків (методик) формування і зміни тарифів;

поліпшення обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливос­тями;

створення системи безготівкових розрахунків за допомогою смарт-карт за про­їзд у міському транспорті загального користування;

створення єдиної системи державного регулювання та контролю за діяль­ні­стю з перевезення пасажирів на таксі та автомобілями на замовлення;

розроблення програми навчання та підвищення кваліфікації водіїв і ди­с­петчерів таксі, внесення відповідних змін до Класифікатора професій;

інтеграція вітчизняної транспортної системи до європейської та міжна­родної транспортних систем шляхом:

забезпечення розвитку експорту транспортних послуг, ефективного вико­ристання транзитного потенціалу, підвищення конкурентоспроможно­сті ві­тчизняного транспорту на міжнародному ринку транспортних послуг;

приєднання і забезпечення виконання міжнародних транспортних конвен­цій та угод;

гармонізації вітчизняного законодавства з транспортним законодавст­вом ЄС;

розроблення та упровадження відповідно до міжнародних вимог технічних та технологічних регламентів і стандартів;

уніфікації вимог до перевізників;

забезпечення співробітництва з ЄС з метою розвитку міжнародних транспорт­них коридорів та осей, визначених Групою високого рівня Євро­пей­ської Комісії;

забезпечення розвитку співробітництва з Польщею, Білоруссю та іншими дер­жавами з питань організації контрейлерних перевезень;

забезпечення експлуатаційної сумісності транспортних мереж України та сусі­дніх держав;

забезпечення співпраці у використанні систем супутникової навігації у рамках Угоди про співробітництво щодо цивільної глобальної навігаційної супутнико­вої системи (ГНСС) між Україною та Європейським співтоварист­вом, його державами - членами;

укладення двосторонніх угод про транспортне сполучення між Україною та державами - членами ЄС;

інтеграції цивільної авіації до Спільного авіаційного простору;

спрощення процедури переміщення вантажів через державний кордон та об­ґрунтоване скорочення часу, необхідного для проведення контрольних про­це­дур у пунктах пропуску через державний кордон, приведення умов роботи та­ких пунктів пропуску у відповідність з європейськими нормами;

модернізації інфраструктури пунктів пропуску через державний кор­дон;

створення багатофункціональної комплексної системи "Електронна мит­ниця";

створення з використанням електронних баз даних митних органів ЄС сис­теми міждержавного обміну інформацією для забезпечення ефективної ро­боти пунктів пропуску через державний кордон;

упровадження автоматизованої системи переходу залізничного рухомого складу з широкої на вузьку колію;

удосконалення системи використання митної статистики з метою прове­дення моніторингу та прогнозування транзиту вантажів;

створення у пунктах пропуску через державний кордон ефективної сис­теми контролю за ваговими і габаритними параметрами автотранспортних засо­бів;

підвищення ефективності державного управління у галузі транспорту шля­хом:

реформування системи державного управління залізничним транспор­том, автомобільними дорогами загального користування та морськими тор­го­ве­льними портами, удосконалення діяльності автостанцій;

забезпечення державного регулювання діяльності суб'єктів господарю­вання у галузі транспорту відповідно до європейських стандартів та утво­рення після реформування залізничного транспорту органу регулювання у за­зна­ченій галузі;

підвищення кадрового потенціалу та рівня соціального захисту праців­ни­ків транспорту;

проведення структурних реформ, спрямованих на розвиток та удоскона­лення ринкових відносин у галузі транспорту;

створення конкурентного середовища на ринку транспортних послуг;

забезпечення координації роботи різних видів транспорту;

створення умов для забезпечення швидкого переміщення транзитних ван­та­жів;

удосконалення системи ліцензування окремих видів діяльності у галузі тран­спо­рту;

реалізації ефективної тарифно-цінової політики, спрямованої на збалансу­вання інтересів транспортних підприємств і споживачів їх послуг;

мінімізації шкідливого впливу транспорту на навколишнє природне середо­вище;

забезпечення безпеки транспортних процесів шляхом:

удосконалення державної системи забезпечення безпеки на транспорті;

утворення у системі центрального органу виконавчої влади у галузі транс­порту органу державного нагляду (контролю) за безпекою на транспорті;

упровадження сучасних інформаційних технологій здійснення контролю за безпекою на транспорті, створення супутникових систем контролю та регу­лю­вання руху транспортних засобів;

удосконалення порядку допуску суб'єктів господарювання до прова­дження ді­яльності з перевезення пасажирів і вантажів;

підвищення рівня облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізнич­них переїздів з метою забезпечення безпеки дорожнього руху;

підвищення вимог до безпечності конструкцій транспортних засобів;

удосконалення та розвитку державної системи забезпечення безпеки про­ве­дення операцій, пов'язаних з перевезенням небезпечних вантажів, розроб­лення відповідних нормативно-правових актів, створення реєстру небезпеч­них ванта­жів;

підвищення екологічності та енергоефективності транспортних засобів шля­хом:

застосування міжнародних екологічних норм для транспортних засобів і мотор­них палив;

забезпечення використання енергоефективних, екологічно безпечних та аль­тернативних видів рідкого та газового палива;

оптимізації строку експлуатації, технічного обслуговування і ремонту тра­нспо­ртних засобів;

удосконалення системи оподаткування залежно від екологічності та ене­ргоефективності транспортних засобів;

зменшення впливу шуму та вібрації на навколишнє природне середо­вище;

використання в містах енергоефективних видів транспорту - електрич­ного, за­лізничного, річкового;

запровадження механізму стимулювання споживання альтернатив­них видів рідкого та газового моторного палива.