Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало отдельно от других:
-в первой палате - высшее духовенство,
-во второй - депутаты от дворянства,
-в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, "третьего сословия".
Каждая палата имела только один голос независимо от числа представителей. Утверждение решения осуществлялось всеми палатами простым большинством голосов.
Великий мартовский ордонанс и его отмена.
В 1357г. когда страна переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в соей истории, был издан ордонанс (указ), ставший в последствии известный как Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штатов должны были проводиться без предварительной санкции короля. (Лишь с их согласия можно было заключать мир и объявлять войну)
Органы государственного управления.
Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Центральными органами управления в этот период были:
-Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления;
-Счетная палата, ведавшая финансами.
К наиболее значимым должностным лицам относились:
= канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц; во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов;
=коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии;
=камерарий - казначей;
=палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные поручения короля.
Местные органы государственного управления.
Отношения вассалитета постепенно сменились относительно централизованным бюрократическим аппаратом.
Королевский домен делился на
- административные единицы – бильяжи ( Упр. бильи) – Назначались королем
- Бильяжи делились на превотажи ( Упр. прево)
Правительство усилило свой контроль и над городским самоуправлением – коммунами. (админ. управ. и суд)
Второй выборный орган городского самоуправления – городской совет – город. Глава – мэр.
Суд. В системе судебных учреждений произошли следующие изменения:
- королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значительно расширилась юрисдикция королевских судов: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда;
При Людовике IX был создан специальный судебный орган - Парламент, в дальнейшем ставший высшим апелляционным судом королевства, важнейшей апелляционной инстанцией. Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела,- мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь представленных доказательств, осуществляя таким образом контроль над местными судами.
Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности и образовал инстанционную систему:
низшая инстанция - суд официалов, специальных уполномоченных епископа;
вторая инстанция - суд архиепископа;
следующая инстанция - суд кардинала;
высшая инстанция - суд римской курии, который рассматривал наиболее важные дела.
В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии ("интересы короны").
________________________________________________________________
