Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.
Проблемы применения личного досмотра, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Соотношение административного и полицейского задержания. Проблемы их применения.
Тема 8. Обеспечение законности в административной
Деятельности полиции
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Международные и конституционные гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности полиции.
2. Уважение и соблюдение прав человека – концептуальная идея Федерального закона «О полиции».
3. Прием, регистрация и рассмотрение обращений граждан в полиции.
4. Организация личного приема граждан в полиции.
5. Порядок обжалования в суд действий и решений сотрудников полиции.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов, заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Знать порядок обжалования в суд действий и решений сотрудников полиции, порядок подачи и регистрации обращений граждан в органы внутренних дел, виды решений по обращениям граждан, формы их оформления. Особое внимание обратить на реализацию принципа законности в правоприменительной деятельности полиции, задачи и основные направления деятельности подразделений, осуществляющих контроль за действиями сотрудников полиции.
Задания для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.
2. Законспектировать Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».
Практическое занятие 2 часа
Содержание заданий, подлежащих выполнению
Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем.
Задание 2. Составить план проведения служебной проверки в отношении сотрудника полиции по фабуле, предложенной преподавателем, заключение о проведении служебной проверки и приказ о применении мер дисциплинарной ответственности.
Методические указания для курсантов по подготовке
К практическому занятию
Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных и служебных документов. Знать правовые основания и порядок проведения служебных проверок в отношении сотрудников полиции, порядок оформления заключения о проведении служебной проверки и решений о применении мер дисциплинарной ответственности.
Задания для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к решению задач.
2. Составить схемы:
– классификаций обращений в полицию по различным основаниям;
– этапов работы с обращениями граждан с указанием сроков.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
(в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. –Ст. 900.
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 4-ФЗ) //
Вед. СНД и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона
от 7 мая 2013 г. № 80-ФЗ) // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011 – № 49 (ч. 1). – Ст. 7020.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите» // СЗ РФ. – 2005. – № 2. – Ст. 158.
Приказ МВД России от 1 февраля 1999 г. № 66 «О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России» (в ред. приказа МВД России от 8 мая 2013 г. № 252). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Рос. газета. – 2012. –
4 апр.
Административная деятельность органов внутренних дел. (Общая часть): учебник. – М., 2009.
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012.
Дополнительные источники
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455.
Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 июля 1996 г. № 831 «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 г. № 648) // СЗ РФ. – 1996. – № 31. – Ст. 3723.
Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ МВД России от 22 августа 2012 г. № 808 «О создании системы «горячей линии МВД России» // Рос. газета. – 2012. – 21 сент.
Булавин С. П., Черников В. В. Федеральный закон «О полиции»: предпосылки и концептуальные идеи // Административное право и процесс. – 2011. – № 4.
К вопросу о порядке рассмотрения административным органом обращений граждан / В. Г. Трепель [и др.] // Административное право и процесс. – 2011. – № 6.
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011.
Овчинников Н. А. Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 2.
Овчинников Н. А. Акты применения в административно-правовом механизме обеспечения законности в системе МВД России // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 1.
Решетник Ю. Ф. Обстоятельства, способствующие нарушению законности при применении административного задержания // Административное право и процесс. – 2011. – № 10.
Тюкалова Н. М., Карпенко Т. А. Общественный контроль как способ обеспечения законности в деятельности полиции // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Хабаровск, 2012.
Юрицин А. Е. Проблемы обеспечения и укрепления законности в деятельности полиции // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.
