Таблица 8.1
213
|
Безопасность жизнедеятельности
Окончание табл. 8.1
Эвакуация населения – комплекс мероприятий по ор-
ганизованному вывозу или выводу различных категорий на-
селения с территории населенных пунктов.
214
|
Защита населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях
Эвакуация
населения
По срочности
По масштабу
По количеству
упреждающая
экстренная
локальная
местная
общая
региональная
частичная
Рис. 8.2. Классификация эвакуации населения
Эвакуация материальных и культурных ценностей –
комплекс мероприятий по их вывозу в безопасные районы.
Структура гражданской обороны.
Гражданская оборона организуется по территориаль-
ному и производственному принципам на всей территории
Р Ф с у ч е т о м о с о б е н н о с т е й р е г и о н о в, р а й о н о в, населенных
пунктов, предприятий, учреждений и организаций.
215
Безопасность жизнедеятельности
Председатель Правитель-
ства РФ – начальник ГО
РФ
Руководители федеральных
органов исполнительной вла-
сти – начальники ГО
Управления (отделы) ГО
ЧС, службы ГО
Руководители региональных
организаций федеральных
органов исполнительной вла-
сти – начальники ГО
Министр РФ по делам ГО ЧС –
Первый заместитель начальни-
ка ГО РФ
МЧС России
Начальники районных центров
МЧС России
Отделы ГО ЧС
Руководители объектов социального
и производственного назначения – начальники ГО
Штабы ГО, службы
ГО
Гражданские организации ГО
Соединения и воинские части ГО РФ
Рис. 8.3. Организация гражданской обороны
Российской Федерации
Территориальный принцип заключается в организа-
ции ГО на территориях республик в составе РФ, краев, облас-
тей, городов, районов, поселков согласно административному
делению России.
Производственный принцип заключается в организации
ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
216
|
Защита населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях
Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель
Правительства РФ. Он является начальником гражданской
обороны РФ, а Министр по делам гражданской обороны, чрез-
вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (МЧС) – первым заместителем начальника ГО РФ.
Руководство гражданской обороной в субъектах РФ и го-
родах возлагается на соответствующих руководителей органов
исполнительной власти, а в городах Москва и Санкт-Петербург –
на органы самоуправления. Указанные руководители являют-
ся по должности начальниками гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной в министерстве, ве-
домстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо
от форм собственности осуществляют их руководители.
Руководители всех степеней несут персональную ответ-
ственность за организацию и осуществление мероприятий
гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности
накопленных фондов средств индивидуальной и коллектив-
ной защиты и имущества ГО, а также за подготовку и обуче-
ние населения и персонала действиям в ЧС на подведомст-
венных территориях и объектах.
В РФ непосредственное руководство гражданской обо-
роной осуществляет Министерство по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст-
вий стихийных бедствий (МЧС).
Принятые министерством в пределах своих полномочий
решения обязательны для органов государственной власти и
управления, органов местного самоуправления, предприятий,
у ч р е ж д е н и й и о р г а н и з а ц и й независимо о т п р и н а д л е ж н о с т и и
форм собственности, а также должностных лиц и граждан.
В субъектах РФ, районах и городах, на предприятиях, в
учреждениях и организациях непосредственное руководство
гражданской обороной осуществляют главные управления,
управления, отделы, а на объектах экономики – штабы, отде-
лы, управления по делам гражданской обороны и чрезвычай-
ным ситуациям, в министерствах и ведомствах – отделы по де-
лам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
217
Безопасность жизнедеятельности
Начальники штабов (отделов) по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям являются первыми заместителями со-
ответствующих начальников гражданской обороны.
Для координации деятельности территориальных отде-
лов в пределах нескольких субъектов РФ используются регио-
нальные центры.
Для организации и проведения специальных мероприя-
тий гражданской обороны создаются службы ГО: медицин-
ская, противопожарная, радиационной и химической защиты,
убежищ и укрытий, охраны общественного порядка, матери-
ально-технического снабжения и др.
Силы гражданской обороны. Силы гражданской обо-
роны РФ состоят из войск и гражданских организаций граж-
данской обороны.
К войскам ГО РФ относятся: отдельные мобильные ме-
ханизированные бригады, полки и батальоны, понтонно-
переправочные батальоны, батальоны специальной защиты,
отдельные вертолетные отряды, отряды радиационной и хи-
мической разведки.
Гражданские организации ГО создаются в мирное время
на базе предприятий, учреждений и организаций независимо
от ведомственной принадлежности и форм собственности.