Ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

 

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства

федеральных органов исполнительной власти, органов ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации, орга-

нов местного самоуправления и организаций, в полномочия

которых входит решение вопросов защиты населения и тер-

риторий от чрезвычайных ситуаций.

Организационная структура системы представлена на

рис 8.1. Она строится по территориально-производственному

принципу, состоит из территориальных и функциональных

п о д с и с т е м и и м е е т п я т ь у р о в н е й у п р а в л е н и я (ф е д е р а л ь н ы й,

региональный, территориальный, местный, объектовый).

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъ-

ектах Российской Федерации для предупреждения и ликви-

дации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и

состоят из звеньев, соответствующих а д министра тивно-

территориальному делению этих территорий.

Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных

образованиях (район, населенный пункт) для предупрежде-

ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их

территорий.

Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функ-

ционирования территориальных подсистем и звеньев опреде-

ляются положениями о них, утверждаемыми соответствующими

руководителями органов исполнительной власти субъектов Рос-

 

207

 

Безопасность жизнедеятельности

сийской Федерации и органов местного самоуправления по

согласованию с вышестоящими органами управления, специ-

ально уполномоченными на решение задач в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются феде-

ральными органами исполнительной власти в министерствах,

ведомствах и организациях Российской Федерации для орга-

низации работ по защите населения и территорий от чрезвы-

чайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им

отраслях экономики.

Задачи, организация, состав сил и средств, порядок дея-

тельности функциональных подсистем РСЧС определяются

положениями о них, утверждаемыми руководителями соот-

ветствующих федеральных органов исполнительной власти

по согласованию с МЧС России.

Положение о функциональной подсистеме РСЧС для

реагирования и ликвидации последствий аварий на РОО ут-

верждается Правительством Российской Федерации.

Говоря об уровнях РСЧС, необходимо отметить, что к

федеральному уровню относятся органы управления, силы и

средства центрального подчинения федеральных органов ис-

полнительной власти.

 

 

208

 

 

Защита населения и территорий

в чрезвычайных ситуациях

Правительство РФ

 

Межведомственная комиссия

по предупреждению

и ликвидации ЧС

 

 

Финансовые

и материальные

ресурсы

 

 

Функциональные подсис-

 

 

МЧС РФ

 

 

Силы МЧС

(Войска ГО, ПСС, ЦАМО)

 

Территориальные подсис-

 

 

Министерства,

ведомства и

организации РФ

 

Органы исполни-

тельной

власти РФ

 

Министерства,

комитеты, главные

управления ГОЧС

КЧС

 

 

Управления

(отделы) ГОЧС

КЧС

 

Силы и

средства

 

Финансовые и

материальные

резервы

 

 

Силы и

средства

 

 

Финансовые и

материальные

резервы

 

Органы

местного

самоуправления

 

Управления

(отделы) ГОЧС

КЧС

 

 

Руководство

объектов эко-

номики

КЧС

Силы и

средства

 

Силы и

средства

Финансовые и

материальные

резервы

 

 

Отделы, сектора

ГОЧС

 

 

Финансовые и

материальные

резервы

Рис. 8.1. Единая государственная система предупреждения и