РСЧС объединяет органы управления, силы и средства
федеральных органов исполнительной власти, органов ис-
полнительной власти субъектов Российской Федерации, орга-
нов местного самоуправления и организаций, в полномочия
которых входит решение вопросов защиты населения и тер-
риторий от чрезвычайных ситуаций.
Организационная структура системы представлена на
рис 8.1. Она строится по территориально-производственному
принципу, состоит из территориальных и функциональных
п о д с и с т е м и и м е е т п я т ь у р о в н е й у п р а в л е н и я (ф е д е р а л ь н ы й,
региональный, территориальный, местный, объектовый).
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъ-
ектах Российской Федерации для предупреждения и ликви-
дации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и
состоят из звеньев, соответствующих а д министра тивно-
территориальному делению этих территорий.
Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных
образованиях (район, населенный пункт) для предупрежде-
ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их
территорий.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функ-
ционирования территориальных подсистем и звеньев опреде-
ляются положениями о них, утверждаемыми соответствующими
руководителями органов исполнительной власти субъектов Рос-
207 
|
Безопасность жизнедеятельности
сийской Федерации и органов местного самоуправления по
согласованию с вышестоящими органами управления, специ-
ально уполномоченными на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются феде-
ральными органами исполнительной власти в министерствах,
ведомствах и организациях Российской Федерации для орга-
низации работ по защите населения и территорий от чрезвы-
чайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им
отраслях экономики.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок дея-
тельности функциональных подсистем РСЧС определяются
положениями о них, утверждаемыми руководителями соот-
ветствующих федеральных органов исполнительной власти
по согласованию с МЧС России.
Положение о функциональной подсистеме РСЧС для
реагирования и ликвидации последствий аварий на РОО ут-
верждается Правительством Российской Федерации.
Говоря об уровнях РСЧС, необходимо отметить, что к
федеральному уровню относятся органы управления, силы и
средства центрального подчинения федеральных органов ис-
полнительной власти.
208 
|
Защита населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях
Правительство РФ
Межведомственная комиссия
по предупреждению
и ликвидации ЧС
Финансовые
и материальные
ресурсы
Функциональные подсис-
МЧС РФ
Силы МЧС
(Войска ГО, ПСС, ЦАМО)
Территориальные подсис-
Министерства,
ведомства и
организации РФ
Органы исполни-
тельной
власти РФ
Министерства,
комитеты, главные
управления ГОЧС
КЧС
Управления
(отделы) ГОЧС
КЧС
Силы и
средства
Финансовые и
материальные
резервы
Силы и
средства
Финансовые и
материальные
резервы
Органы
местного
самоуправления
Управления
(отделы) ГОЧС
КЧС
Руководство
объектов эко-
номики
КЧС
Силы и
средства
Силы и
средства
Финансовые и
материальные
резервы
Отделы, сектора
ГОЧС
Финансовые и
материальные
резервы
Рис. 8.1. Единая государственная система предупреждения и
