Адміністративна відповідальність сьогодні представлена як окремий спеціальний курс. Його місце і роль на адміністративно-правовому просторі визначається тим, що відносини адміністративної відповідальності, разом з відносинами публічного управління, адміністративних послуг і адміністративного судочинства, утворюють предмет адміністративного права.
Як вид юридичної відповідальності відповідальність адміністративна має конституційне підґрунтя. Саме Конституція України встановила (п. 22 ст. 92), що виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями, і відповідальність за них. Таким чином, по-перше, лише закон визначає поведінку, яка є протиправною, винною і утворює склад адміністративного правопорушення; по-друге, лише така поведінка – адміністративне правопорушення – є підставою адміністративної відповідальності; по-третє, зміст відповідальності визначається законом.
Вона є різновидом адміністративного примусу, одним із самостійних засобів підтримання правопорядку і регулювання відносин, які виникають при вчиненні окремо визначених законодавством правопорушень.
Адміністративна відповідальність, як навчальна дисципліна, щільно пов`язана з положеннями таких юридичних наук як теорія держави і права, кримінологія, цивільне право, кримінальне право, кримінальний процес та ін.
Предметом курсу є однорідні суспільні відносини, що формуються у ході застосування адміністративної відповідальності фізичних та юридичних осіб.
Метою курсу є прищеплення майбутнім юристам комплексу знань, умінь та навичок щодо сутності адміністративного правопорушення і відокремлення його від інших порушень правових норм; поняття адміністративної відповідальності і відмежування її від інших видів юридичної відповідальності; ознак компонентів юридичного складу адміністративного правопорушення; системи і характеристики адміністративних стягнень та специфіки їх накладення; аналізу юридичних складів окремих видів адміністративних проступків.
Завдання курсу:
- ознайомлення із загальними засадами та джерелами адміністративної відповідальності, конкретними нормами, що регулюють питання адміністративної відповідальності та видами адміністративних стягнень, заходами впливу, що застосовуються до неповнолітніх;
- розширення кола знань про вимоги нормативно-правових актів щодо порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення;
- ознайомлення з особливостями адміністративної відповідальності спеціальних субʼєктів;
- формування у студентів навиків вірно та у відповідності до законодавства кваліфікувати діяння які віднесені до адміністративних проступків;
- розвиток уміння всебічно, повно і обʼєктивно зʼясовувати обставини кожного вчинку, приймати по справам рішення у відповідності з законом, а також вміти застосовувати адміністративні стягнення до винних осіб з метою виховання їх у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття.
Особливу увагу звертаємо на вивчення тем щодо провадження в справах про адміністративні правопорушення, оскільки це є найбільш врегульований з правової точки зору вид проваджень. Законодавець чітко визначає його принципи, формулює завдання, регламентує порядок здійснення. Нормами КУпАП закріплені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення; система доказів та вихідні положення їх оцінки; заходи забезпечення провадження; адміністративно-процесуальний статус органів, що мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення, а також осіб, які беруть участь у провадженні в справах про адміністративні правопорушення. Крім того особлива увага приділяється питанням оскарження і опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
У результаті вивчення дисципліни студенти повинні:
знати:
- загальні засади та джерела адміністративної відповідальності, конкретні норми, що регулюють питання адміністративної відповідальності;
- види адміністративних стягнень, заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх;
- вимоги нормативно-правових актів щодо порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення;
- особливості адміністративної відповідальності спеціальних субʼєктів;
уміти:
- вірно та у відповідності до законодавства кваліфікувати діяння які віднесені до адміністративних проступків;
- всебічно, повно і обʼєктивно зʼясовувати обставини кожного вчинку, приймати по справам рішення у відповідності з законом;
- застосовувати адміністративні стягнення до винних осіб з метою виховання їх у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття.
