Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕреимущества федеративной системы вообще и ее особое значение дл€ јмерики




¬ маленьких странах общество относитс€ с большим вниманием к каждой мелочи, люди стрем€тс€ улучшить буквально все; а так как устремлени€м народа существенно преп€тствует его слабость, то все усили€ и средства практически целиком направл€ютс€ на улучшение благососто€ни€ страны, а не растрачиваютс€ понапрасну в погоне за славой. Ѕолее того, поскольку возможности каждого в этих государствах ограничены, то ограничены в равной степени и сами желани€. —кромные состо€ни€ делают всех приблизительно равными; нравы там просты и миролюбивы. ѕринима€ все это во внимание и учитыва€ разный уровень нравственности и просвещенности населени€, можно сказать, что в маленьких странах народ живет обеспеченнее и спокойнее, чем в больших.

 огда же в маленькой стране устанавливаетс€ тирани€, то неудобство данного положени€ здесь ощущаетс€ более, нежели где-либо в другом месте, потому что, действу€ на меньшем пространстве, она распростран€ет свое вли€ние действительно на все стороны жизни общества. ќна занимаетс€ бесконечным множеством малых дел, не будучи в состо€нии вз€тьс€ за какое-либо важное начинание и станов€сь одновременно необузданной и придирчивой. ќставив мир политики, который, собственно говор€, €вл€етс€ той истинной средой, в которой она должна действовать, она глубоко проникает в частную жизнь.  онтролиру€ действи€ людей, она стремитс€ распор€жатьс€ и их вкусами; управл€€ государством, она хочет управл€ть и семь€ми. ќднако так случаетс€ весьма редко; свобода поистине составл€ет естественное условие существовани€ маленьких наций. ”частие в правительстве этих стран представл€ет собой слишком слабую приманку дл€ честолюбивых устремлений, средства частных лиц здесь слишком ограниченны дл€ того, чтобы верховна€ власть могла легко попасть в руки одного человека. ≈сли же такое все-таки происходит, то гражданам этой страны нетрудно объединитьс€ и общими усили€ми свергнуть как самого тирана, так и тиранию.

“аким образом, маленькие страны во все времена были колыбелью политической свободы. » тот факт, что большинство из них, станов€сь более крупными, тер€ло эту свободу, говорит о том, что обладание свободой больше зависит от малого размера страны, нежели от характера насел€ющего ее народа.

¬ мировой истории нет примера крупного государства, которое в течение продолжительного времени оставалось бы республикой38, это дает повод утверждать, что подобное и вовсе невозможно. „то же касаетс€ мен€, то € полагаю, что человек поступает весьма неблагоразумно, пыта€сь заключить возможное в какие-то рамки и судить о будущем, не вид€ вместе с тем ту реальную действительность, с которой он сталкиваетс€ ежедневно; это приводит к тому, что он беспрестанно оказываетс€ захваченным врасплох даже в тех делах, в которых осведомлен наилучшим образом. — уверенностью можно сказать лишь то, что крупна€ республика неизменно будет подвергатьс€ гораздо большей опасности, нежели маленька€.

¬се гибельные дл€ республик страсти возрастают пропорционально росту их территорий, в то врем€ как добродетели, служащие им опорой, вовсе не увеличиваютс€ в той же прогрессии.

„естолюбивые устремлени€ отдельных лиц нарастают вместе с укреплением могущества государства; сила партий увеличиваетс€ в зависимости от важности тех целей, которые они став€т перед собой; однако любовь к отечеству, котора€ должна оказывать противодействие всем этим разрушительным страст€м, не становитс€ сильнее в большой республике по сравнению с малой. Ћегко доказать, что в большой республике это чувство менее глубоко и менее сильно. ќгромные богатства и крайн€€ нищета, столичные города, падение нравов, рост индивидуализма, разброс интересов Ч таковы опасности, ежедневно порождаемые большим государством. ћногие из этих факторов не причин€ют никакого вреда существованию монархии, напротив, некоторые из них могут даже способствовать ее долголетию.  стати говор€, в монархи€х сила правительства заключаетс€ в нем самом, оно использует народ и в то же врем€ не зависит от него; чем многочисленнее народ, тем сильнее монарх. –еспубликанское же правительство может противосто€ть этим опасност€м лишь при поддержке большинства населени€. ћежду тем эта опора правительства нисколько не больше, говор€ относительно, в крупной республике по сравнению с маленькой. —ледовательно, в то врем€ как средства воздействи€ непрестанно увеличиваютс€ в количестве и в мощи, противодействующа€ сила остаетс€ неизменной. ћожно даже сказать, что она сокращаетс€, потому что по мере роста численности населени€ и дифференциации образа мышлени€ и интересов формирование прочного большинства становитс€ соответственно все более и более сложным.

 стати говор€, замечено, что человеческие страсти приобретают большую силу не только в зависимости от величи€ цели, к которой стрем€тс€ люди, но и вследствие того, что подобные устремлени€ по€вл€ютс€ одновременно у множества людей. Ћюбой человек испытывает более сильное душевное волнение, оказавшись посреди возбужденной толпы, раздел€ющей его чувства, нежели наход€сь в одиночестве. ¬ большой республике политические страсти станов€тс€ непреодолимыми не только потому, что цель, к которой стрем€тс€ люди, огромна по своему значению, но еще и потому, что миллионы граждан одновременно захвачены одним и тем же чувством.

—ледовательно, в целом можно сказать, что ничто так не мешает благососто€нию и свободе людей, как огромные империи.

¬месте с тем большие государства располагают и своими особыми преимуществами, которые нельз€ не признавать.

¬ этих государствах стремление к власти у обыкновенных людей выражено сильнее, чем в других местах, да и любовь к славе здесь про€вл€етс€ заметнее в тех душах, дл€ которых рукоплескани€ многочисленного народа €вл€ютс€ достаточным вознаграждением за их дела и в каком-то смысле поднимают их в собственных глазах. “о обсто€тельство, что мысль здесь более быстродейственна и могущественна, идеи обращаютс€ свободнее, столичные города представл€ют собой огромные интеллектуальные центры, в которых сход€тс€, сверка€, все лучи человеческого разума, объ€сн€ет нам, почему в крупных странах по сравнению с маленькими развитие просвещени€ и общий прогресс цивилизации идут более быстрыми темпами. —ледует также добавить, что важные открыти€ нередко требуют такого уровн€ развити€ национальных сил, который правительство маленького народа обеспечить не в состо€нии; у крупных наций правительство генерирует больше общих идей, решительнее освобождаетс€ от прежней рутины и местного эгоизма ≈го проекты талантливее, а действи€ смелее.

Ѕлагососто€ние малых стран бывает более полным и всеобъемлющим до тех пор, пока они живут в мире; когда же начинаютс€ войны, они принос€т им значительно больший ущерб, нежели крупным государствам, отдаленность границ которых дает иногда возможность массам людей оставатьс€ в течение столетий вне непосредственной опасности, и поэтому дл€ них война несет т€готы, но не разрушени€.

 стати говор€, при рассмотрении этого вопроса, как и многих других, необходимо учитывать одно соображение, которое превалирует над всеми остальными, а именно соображение о необходимости того или иного €влени€ в обществе.

≈сли бы в мире существовали лишь маленькие страны, а больших не было бы и в помине, то человечество, вне вс€кого сомнени€, стало бы свободнее и счастливее. ќднако существование больших государств неизбежно.

Ёто обсто€тельство приводит к тому, что в мире дл€ обеспечени€ национального благососто€ни€ по€вл€етс€ такой новый элемент, как сила „то из того, что народ живет в свободном и благополучном государстве, если ему ежедневно угрожает опустошение или завоевание?  акое значение имеет то, что на его территории процветают промышленность и торговл€, если другое государство господствует на мор€х и устанавливает свои законы на всех рынках? ћаленькие страны нередко бедны не потому, что они маленькие, а потому, что они слабые. “аким образом, сила зачастую превращаетс€ в одно из первейших условий счасть€ и даже самого существовани€ страны. ќтсюда следует, что если не складываетс€ каких-то особых обсто€тельств, то маленькие народы рано или поздно неизбежно оказываютс€ присоединенными к большим либо насильственным путем, либо по собственному желанию. я не знаю более жалкого состо€ни€ народа, чем то, когда он не может ни защищатьс€, ни существовать самосто€тельно.

»менно дл€ того, чтобы соединить воедино те преимущества, которыми обладают как большие, так и маленькие страны, и была создана федеративна€ система.

ƒостаточно бегло взгл€нуть на —оединенные Ўтаты јмерики, чтобы заметить все те выгоды, которые они получили, установив у себ€ эту систему.

¬ крупных странах с централизованной властью законодатель вынужден придавать законам единообразный характер, который не отражает разнообрази€ местных условий и обычаев: не будучи осведомлен в частност€х, он может исходить лишь из самых общих правил. ¬ этих обсто€тельствах люд€м приходитс€ по необходимости приспосабливатьс€ к законам, потому что сами законы совершенно не учитывают потребностей и обычаев людей, что €вл€етс€ важной причиной беспор€дков и вс€ческих непри€тностей.

ѕодобных несуразиц не существует в странах с федеративным устройством: конгресс принимает основные законы, регулирующие жизнь общества, а местные законодатели занимаютс€ ею в детал€х.

“рудно себе даже представить, в какой мере такое разделение полномочий верховной власти способствует благополучию штата, вход€щего в состав —оюза. ¬ этих маленьких обществах, которым не нужно ни заботитьс€ о своей защите, ни стремитьс€ к увеличению своей территории, вс€ сила государственной власти и вс€ энерги€ людей нацелена на улучшение их внутреннего положени€. ÷ентральное правительство каждого штата, наход€сь в непосредственной близости от своих граждан, ежедневно получает сведени€ о тех нуждах, которые возникают в обществе; в результате каждый год предлагаютс€ новые планы, которые обсуждаютс€ на собрани€х общин или на заседани€х законодательных органов штатов и публикуютс€ в прессе, вызыва€ всеобщий интерес граждан и стимулиру€ их де€тельность и усердие. Ёто стремление к совершенствованию посто€нно присутствует в жизни американских республик, не наруша€, однако, их спокойстви€; честолюбива€ погон€ за властью уступает здесь место любви к благополучию; это более обывательское, но одновременно и менее опасное чувство. ¬ јмерике повсюду распространено убеждение в том, что существование и прочность республиканских форм правлени€ в Ќовом —вете завис€т от существовани€ и прочности федеративной системы. «начительна€ часть тех бед, которые переживают государства ёжной јмерики, приписывают тому, что там, вместо того чтобы разделить полномочи€ верховной власти, пожелали образовать большие республики.

Ќесомненно, что в —оединенных Ўтатах склонность и привычка к республиканскому образу правлени€ зародились в общинах, а также в результате де€тельности провинциальных ассамблей, и жизнь дает тому примеры. ƒл€ такого небольшого штата, как  оннектикут, где важным политическим меропри€тием считаетс€ открытие канала или проведение дороги; где правительство не нуждаетс€ ни в содержании армии, ни в ведении войн; где участие в правительстве не приносит люд€м ни большого богатства, ни большой славы, Ч нельз€ придумать ничего более естественного и более соответствующего природе вещей, чем республиканска€ форма правлени€. » именно этот республиканский дух, именно эти нравы и обычаи свободного народа, зародившись и развившись в отдельных штатах, впоследствии легко распростран€ютс€ по всей стране. ќбщественное сознание —оюза есть не что иное, как отражение в сжатом виде провинциального патриотизма. ѕрив€занность каждого гражданина —оединенных Ўтатов к жизни своей маленькой республики превращаетс€ в любовь к общему дл€ всех отечеству. «ащища€ —оюз, он защищает и растущее благососто€ние своего штата, право заниматьс€ решением местных проблем, а также надежду на осуществление планов по улучшению жизни, что в свою очередь послужит и его собственному достатку, Ч иными словами, все то, что обыкновенно волнует людей больше, чем общенациональные интересы и слава нации.

— другой стороны, если жители страны по своему духу и нравам более чем другие склонны добиватьс€ процветани€ большой республики, то система федеративного устройства значительно упрощает их задачу. ¬ федерации американских штатов нет тех проблем, которые обычно свойственны многочисленным скоплени€м людей. —оюз по своей территории €вл€етс€ большой республикой; однако его можно было бы в определенном смысле приравн€ть к маленькой республике потому, что в ведении его правительства сосредоточено весьма незначительное число вопросов. ≈го действи€ важны, но редко имеют место. ј так как —оюз обладает ограниченной и неполной верховной властью, то использование им этой власти отнюдь не угрожает свободе и не порождает неуемных стремлений ко всемогуществу и сенсаци€м, столь пагубным дл€ больших республик. ѕоскольку в —оединенных Ўтатах нет общего центра, в котором все должно неизбежно сводитьс€ воедино, то здесь не возникает ни огромных столичных городов, ни громадных состо€ний, ни глубокой нищеты, ни внезапных революций. ѕолитические страсти, вместо того чтобы, подобно пожару, мгновенно распростран€тьс€ по всей территории страны, перегорают в замкнутом мире интересов и страстей каждого штата.

¬месте с тем в пределах —оюза предметы и идеи циркулируют совершенно свободно, как внутри единого народа. Ќичто не преп€тствует здесь духу предпринимательства. ‘едеральное правительство посто€нно прит€гивает к себе всех талантливых и знающих людей. ¬нутри —оюза царит прочный мир, как в стране, подчиненной единой власти.  роме того, —оюз стоит в р€ду самых могущественных государств земного шара; его побережье длиной в восемьсот лье открыто дл€ внешней торговли, и, держа в своих руках ключи от целого мира, он заставл€ет уважать свой флаг на самых отдаленных морских окраинах.

—оюз свободен и счастлив, как маленька€ страна, но славен и силен, как больша€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-18; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 348 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬ моем словаре нет слова Ђневозможної. © Ќаполеон Ѕонапарт
==> читать все изречени€...

523 - | 476 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.