Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф

ЛЕКЦИЯ

Тема № 1: «Всероссийской службы медицины катастроф»

 

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение
	Учебные вопросы (основная часть):
1.1.	Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф
1.2.	Организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф
1.3.	Формирование и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф
1.4.	Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф
1.5.	«Республиканский центр медицины катастроф» Минздравсоцразвития Чувашии

 

Введение.

Во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к росту человеческих жертв и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного, природного и иного характера.

Защита населения и территории от всевозможных опасностей мирного и военного времени – актуальная задача государства. Для этого создаются государственные и международные организации, призванные обеспечить защиту населения в ЧС.

В нашей стране выполнение мероприятий по защите населения и территории от поражающих факторов ЧС возложена на Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – систему, объединяющую органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входят решение вопросов по защите населения и территории от ЧС.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившейся в результате катастрофы, аварии, стихийного или иного бедствия, которые могут привлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Катастрофа – внезапное, быстротечное событие, привлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте или определенной территории угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, нарушению производственного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и окружающей среде.

Стихийное бедствие – опасное природное явление или процесс геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения, которые могут вызвать катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.

Поражающие факторы перечисленных выше ЧС оказывают неблагоприятное воздействие, вызывая поражение и гибель людей, нанося ущерб окружающей среде, ухудшая санитарно-эпидемиологическую обстановку. Их влияние зависит не только от интенсивности, но и от продолжительности воздействия.

В числе основных поражающих факторов выделяют:

- динамические (механические) факторы: непосредственное механическое воздействие на человека, действие избыточного давления воздуха во фронте ударной волны (баротравма), что приводит к возникновению различных травматических повреждений;

- термические факторы, возникающие вследствие воздействия высоких температур и приводящие к термическим ожогам, общему перегреванию организма; действие низких температур, вызывающее общее переохлаждение организма и отморожения;

- химические факторы – при химических авариях аварийно опасные химические вещества (АОХВ) или при применении химического оружия отравляющие вещества (ОВ) вызывают разнообразные поражения людей;

- радиационные факторы, которые возникают при авариях на радиационно опасных объектах или в результате применения ядерного оружия. Под воздействием ионизирующих излучений на организм могут развиваться лучевая болезнь и лучевые ожоги кожи, при поступлении радиоактивных веществ (РВ) в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт – внутреннее облучение;

- биологические (бактериологические) факторы – действие токсинов, бактерий и других биологических (бактериологических) агентов, выброс и распространение которых возможны при аварии на биологически опасных объектах. Могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемиям) или массовым отравлениям;

- психоэмоциональные факторы – воздействие поражающих факторов на психику людей, находящихся в экстремальных условиях. Могут проявляться снижением работоспособности, нарушением психической деятельности, а в отдельных случаях и более серьезными расстройствами психического и неврологического характера.

В 1975 г. В Женеве под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) было организовано Международное общество медицины катастроф (МОМК). МОМК предназначалось для координации и объединения усилий по научной разработке проблем медицины катастроф международного масштаба, научных исследований по направлениям неотложной медицинской помощи пострадавшим и их лечению в условиях массовых поражений, разработки учебных программ по медицине катастроф.

В нашей стране только в 1990 г. постановлением Правительства СССР№ 339 от 07.04.1990 г. была создана служба экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. В структуру службы входили центры экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности (БСМП ПГ), станции (отделения) скорой медицинской помощи и станции (отделения) экстренной и планово-консультативной медицинской помощи (санитарная авиация).

В постановлении Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 г. №420 «О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидации последствий ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» сохранение жизни и здоровья населения России в условиях ЧС признано важнейшей государственной задачей. В решении данной проблемы большое внимание уделено подготовке населения, дальнейшему совершенствованию службы медицины катастроф, созданию условий для успешной ее деятельности.

Этим постановлением было регламентировано создание единой Всероссийской службы медицины катастроф(ВСМК) ,функционально объединяющей службы медицины катастроф Минздравсоцразвития России, а также медицинские силы и средства МПС, МВД России, других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В свете данного постановления в 1996 г.было разработано Положение о Всероссийской службе медицины катастроф.

Таким образом, в настоящее время в медицинской науке и в системе здравоохранения нашей страны имеется три самостоятельных направления, занимающихся проблемами медицинского (медико-санитарного) обеспечения в ЧС.

1. Вопросы медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ в военное время разрабатывает военная медицина, а комплекс практических мероприятий выполняет медицинская служба Минобороны России.

2. Разработка научных основ медицинского обеспечения населения страны в военное время и выполнение комплекса соответствующих практических мероприятий возложены на медицинскую службу Гражданской обороны (МСГО).

3. Самым «молодым» разделом медицинской науки и отраслью системы здравоохранения являются соответственно медицина катастроф и служба медицины катастроф - теория и практика медико-санитарного обеспечения населения страны в ЧС мирного времени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЗАДАЧИ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

Медицина катастроф - это отрасль медицины и служба системы здравоохранения, изучающая медицинские последствия природных, техногенных и антропогенных аварий и катастроф, разрабатывающая принципы и организацию их ликвидации; организующая и непосредственно участвующая в выполнении комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также в обеспечении медико-санитарным имуществом в очаге чрезвычайной ситуации.

Всероссийская служба медицины катастроф - функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также медицинские силы и средства МВД России и других министерств и ведомств, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствийЧС.

Основные задачи ВСМК:

• организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС, в том числе в локальных вооружённых конфликтах и террористических актах;

• создание, подготовка и обеспечение готовности органов управления, формирований и учреждений ВСМК к действиям в ЧС;

• создание и рациональное использование резерва медицинского имущества и материально-технических средств, обеспечение экстренных поставок лекарственных препаратов при ликвидации последствий ЧС;

• подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация;

• разработка методических основ обучения населения и спасателей в подготовке к оказанию первой помощи в ЧС;

• научно-исследовательская работа и международное сотрудничество в области медицины катастроф.

Среди задач ВСМК важнейшей является медико-санитарное обеспечение населения в ЧС, включающее:

- организацию и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в ЧС;

- медицинскую защиту населения и личного состава формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

- снабжение медицинским имуществом формирований и учреждений службы медицины катастроф.