Под факторами размещения производства понимаются условия, позволяющие установить оптимальное место для размещения того или иного вида общественного производства (отрасли промышленности, сельского хозяйства, транспорта или отдельно взятого предприятия).
Различаются три группы факторов, влияющих на территориальное размещение общественного производства: а) природные факторы; б) демографические факторы; в) экономические факторы.
К группе природных факторов размещения производства относятся: сырьевой, агроклиматический, земельный (почвенный), растительный, геоморфологический, гидрологический, экологический и другие. Сырьевой фактор размещения производства в зависимости от особенностей используемых ресурсов подразделяется на частные факторы (водный, рудный, топливный).
Водный фактор чрезвычайно важен для размещения водоёмких отраслей промышленности и сельского хозяйства.[29] Водоёмкие отрасли промышленности – текстильная, целлюлозно-бумажная, гидролизная, нефтеперерабатывающая, алюминиевая, медная промышленность, производство синтетических волокон, теплоэнергетика) – всегда тяготеют к крупным источникам пресной воды (рекам, озерам, водохранилищам). Причем, некоторые отрасли химической промышленности используют воду не только для вспомогательных целей, но и в качестве сырья. Развитие растениеводства и животноводства, особенно в засушливых южных районах России, немыслимо без обводнения и орошения полей, садов, огородов, сенокосных и пастбищных угодий.
Рудный фактор, то есть наличие руд черных, цветных, редких и благородных металлов, а также руд химического сырья и строительных материалов, всецело влияет на размещение отраслей горнодобывающей промышленности (рудодобывающей и горнохимической промышленности, промышленности неметаллического сырья и строительных материалов).
Топливный фактор, то есть наличие топливных (в первую очередь нефтяных, газовых и угольных) ресурсов, имеет определяющее влияние на размещение соответствующих отраслей топливодобывающей промышленности.
Агроклиматический фактор главенствует при размещении многочисленных отраслей и подотраслей сельскохозяйственного производства, а земельный фактор – в основном при размещении отраслей растениеводства.
Растительный фактор играет существенную роль при территориальном размещении предприятий лесной промышленности. От растительного фактора (то есть от наличия естественных кормовых угодий разного типа, – оленьих, степных и полупустынных пастбищ, пойменных лугов и сенокосов) зависит размещение различных отраслей животноводства.
Геоморфологический фактор особенно важен для отраслей строительного комплекса, поскольку любому виду строительства (промышленному и транспортному строительству, градостроительству) предшествует детальное изучение особенностей рельефа и рельефообразующих горных пород.
Гидрологический фактор также учитывается при строительстве, однако наибольшее значение этот фактор приобретает при расчете водности рек для выбора оптимального места под строительство ГЭС и создание их каскадов.
Экологический фактор связан с комплексной оценкой тех изменений, которые могут произойти в окружающей природной среде после ввода в действие того или иного промышленного, транспортного или агропромышленного объекта. В настоящее время в нашей стране перед строительством различных объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры в обязательном порядке осуществляется экологическая экспертиза.
К группе демографических факторов размещения производства относятся: общая численность постоянного населения и его среднегодовой прирост, численность трудовых ресурсов и степень обеспеченности трудовыми ресурсами, половозрастная структура трудовых ресурсов, наличие квалифицированных кадров, системы расселения, плотность населения.
Естественно, что при проектировании и строительстве крупных хозяйственных объектов необходимо учитывать демографическую ситуацию в регионе. Для этого важно знать общую численность постоянного населения и ежегодный количественный прирост, численность и воспроизводство трудовых ресурсов, степень обеспеченности региона трудовыми ресурсами. Совокупный анализ трудо-ресурсных факторов позволяет определить, к трудодефицитной, трудодостаточной или трудоизбыточной категории относится регион, в котором проектируется возведение крупных хозяйственных объектов. В этой связи, предпринимаются или не предпринимаются меры по расширению социальной инфраструктуры (сооружение объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и сферы обслуживания).
Наличие квалифицированных кадров – фактор размещения производства, приобретающий все большее значение с развитием научно-технической революции. К крупным центрам технической культуры и местам сосредоточения квалифицированной рабочей силы жестко «привязаны» наукоёмкие и высокотехнологичные производства.
Знание половозрастного состава трудовых ресурсов позволяет установить наличную и потенциальную обеспеченность региона в мужской и женской рабочей силе по возрастным группам, что важно для сбалансированного развития отраслей тяжелой и легкой промышленности.
Значение факторов половой структуры населения, системы расселения и плотности населения покажем на примере центральных нечерноземных губерний Европейской России. В XIX - начале XX вв. здесь доминировали сельское расселение и высокая плотность сельского населения, а в половой структуре – женское население. Все эти факторы в совокупности обусловили развитие в них льноводства – трудоёмкой отрасли сельского хозяйства со значительным участием ручного (преимущественно женского) труда. Развитие текстильной промышленности в этих губерниях также во многом связано с высокой долей лиц женского пола (о последнем обстоятельстве напоминают слова из популярной советской песни о том, что Иваново – город невест).
Качественное улучшение демографических показателей региона тесно связано с развитием социальной инфраструктуры.
К группе экономических факторов размещения производства относятся: транспортно-географический, энергетический, стоимостной, потребительский, уровень развития научно-технического прогресса (НТП), уровень развития производственной и социальной инфраструктуры.
Транспортно-географический фактор определяет степень транспортной доступности и обеспеченности территории (густота наземных и водных путей сообщения, провозная и пропускная способность, степень загруженности, стоимость грузовых и пассажирских перевозок и др.). Данный фактор учитывается при размещении всех отраслей хозяйственного комплекса страны.
Транспортно-географический фактор способен коренным образом повлиять на размещение производства. Нами уже приводился пример о размещении крупных металлургических заводов в Череповце по причине выгодного ТГП. В советское время транспортно-географический фактор обусловил строительство «Атоммаша» и «Энергомаша» – крупных предприятий энергетического машиностроения в Волгодонске (Ростовская область).
Приведем и другой пример непосредственного воздействия транспортно-географического фактора – благодаря развитию нефтепроводного транспорта крупные нефтеперерабатывающие предприятия возникли в районах, где собственная нефть совсем не добывается: по линиям магистральных нефтепроводов (в Комсомольске-на-Амуре, Омске, Рязани, Ярославле) и их окончаниям (в Ангарске, Киришах, Туапсе).
Роль энергетического фактора, связанного с ориентацией общественного производства на источники электроэнергии, в период ускоренного развития НТП несколько снизилась. Главная причина – создание высоковольтных ЛЭП и мощных энергетических систем, позволяющих перебрасывать на огромные расстояния (от мест производства к местам потребления) значительные количества электроэнергии. Однако НТП полностью не устранил зависимость в размещении энергоёмких производств вблизи от крупных энергетических объектов, поскольку при передаче электроэнергии на дальние расстояния немалая часть ее безвозвратно теряется по техническим причинам.
К источникам получения массовой и дешевой электроэнергии приурочены энергоёмкие отрасли промышленности – ферросплавное, алюминиевое, магниевое и никелевое производства (в этих отраслях на получение 1 т продукции расходуется от 12 до 40 тыс. кВт∙ч электроэнергии). Например, производство алюминия в Красноярске и Волгограде основано на дешевой электроэнергии Красноярской и Волжской ГЭС. Производство ферросплавов в Челябинске базируется на электроэнергии, передаваемой с мощной Южно-Уральской ГРЭС, в Новокузнецке – на электроэнергии с Южно-Кузбасской ГРЭС, а в Серове – с Серовской ГРЭС. Производство никеля в заполярном Норильске базируется на электроэнергии, поставляемой с Усть-Хантайской ГЭС и ТЭС, работающей на природном газе с Мессоя́хского месторождения.
Стоимостной фактор предполагает расчет объема капиталовложений, необходимых для строительства того или иного хозяйственного объекта.
Потребительский фактор связан с ориентацией производства на потребителей готовой продукции. В частности, предприятия молочной промышленности приурочены к крупным городам и пригородным зонам с высокой ёмкостью потребительского рынка. Кроме того, молочная продукция долго не хранится, поэтому ее не целесообразно перевозить на дальние расстояния. К местам потребления готовой продукции тяготеют и такие отрасли пищевой промышленности как хлебопекарная, макаронная, кондитерская.
Стоимостной и потребительский факторы в совокупности обусловили размещение в Омске многопрофильного (нефтеперерабатывающего, химического и нефтехимического) производства. Предпочтительность стоимостного фактора была связана с дешевизной перекачки нефти из Среднего Приобья по нефтепроводу, а потребительского фактора – с существованием крупного потребительского рынка в неофициальной «столице» Западной Сибири.
Уровень развития НТП как фактор размещения производства приобретает в настоящее время все большее значение. НТП позволяет экономить финансовые и материальные ресурсы при изготовлении продукции, внедрять в производство современные технологии, высвобождать и перепрофилировать рабочую силу, облегчать условия труда, комплексно перерабатывать сырье. Поэтому чем выше уровень НТП, тем лучше техническая оснащенность производства новейшим оборудованием и выше производительность труда.
Уровень развития производственной и социальной инфраструктуры – базисный экономический фактор, определяющий неодинаковые стартовые возможности при размещении общественного производства. Чем выше этот уровень, тем меньшие капиталовложения понадобятся при размещении производства, и наоборот. В старопромышленных районах Европейской России уровень развития производственной и социальной инфраструктуры существенно выше, чем в районах нового освоения на севере и востоке страны.
При размещении производства всегда учитывается комплекс факторов, но при определении ведущего значения одного или нескольких факторов.
