Угрозы национальной безопасности России распределены по сферам жизнедеятельности. Эти сферы
перечислены в Концепции национальной безопасности России, а проведенный системный анализ
позволяет понять природу и значение формирующихся в этих сферах угроз национальной безопасности
России.
Первой и ключевой в Концепции названа сфера экономики: «только на основе устойчивого развития
экономики возможна реализация национальных интересов». Действительно, от развития экономики
зависят показатели качества жизни и, соответственно, внутриполитическая стабильность, а, далее, и
положение страны на мировой арене. Уместно добавить, что, как следует из системного анализа,
учитывающего выявленные учёными долгосрочные тенденции мировой динамики, это ключевая сфера
для выживания в ближайшем будущем – при переходе к устойчивому развитию.
Далее в Концепции национальной безопасности называются внутриполитическая и социальная
сферы. Главное в них – стабильность государственного устройства и высокий уровень жизни народа.
Системный анализ добавляет к этому, что высокий уровень жизни (благосостояние) имеет сравнительный
характер, причём сравнение, как правило, идёт с передовыми странами. Согласно документам
Конференции ООН 1992 года, уровень жизни в передовых странах для народов стран отставших
недоступен, и это обязательно надо иметь в виду.
Однако, сохранение и укрепление нравственных ценностей российского общества, традиций
патриотизма, культурного и научного потенциала страны составляют духовную сферу национальных
интересов. Системный анализ, раскрывая значение разнообразия культур для выживания человечества в
новой эпохе и особенности культуры России, выявляет особое значение этой сферы. Культура России не
только обеспечивала её жизнестойкость во все предыдущие времена, но и наиболее соответствует
требованиям будущего устойчивого развития мировой цивилизации. Поэтому духовная сфера может
быть названа ключевой при оценке дальних перспектив России.
В наступающем информационном обществе большое значение приобретают национальные интересы в
информационной сфере: обеспечение прав граждан в области получения полной и достоверной
информации, пользования этой информацией; защита граждан и государственных органов от
организованных информационных помех.
Упрочение позиций России как одного из центров многополярного мира, способного отстаивать
национальные интересы на международной арене, среди конкурирующих народов и их государств -
международная сфера. Можно сказать, это сфера внешнеполитическая, сфера национальных интересов,
обеспечиваемых в мирное время.
Обеспечение условий для мирного развития страны: охрана государственных границ, предотвращение
военной агрессии, в случае необходимости - военная защита независимости России, государственной и
территориальной целостности – это пограничная и военная сферы.
Ещё одна, как следует из системного анализа, ключевая сфера национальных интересов для
выживания в перспективе - экологическая. Сохранение и оздоровление окружающей природной среды
непосредственно влияет на выживание и здоровье народа. Экологическое положение страны делает её
донором здоровой экологической среды для Запада, что в будущем должно оцениваться в экономических
категориях. Отечественные учёные в планах устойчивого развития России это уже учитывают.
Наконец, важнейшими национальными интересами являются защита личности, общества и
государства от неизбежно возникающих чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного
характера, в том числе от терроризма и военных действий.
Внутренние угрозы
В Концепции национальной безопасности России перечислен широкий спектр внутренних угроз,
вызванных кризисным состоянием отечественной экономики и несовершенством системы организации
государственной власти и гражданского общества. Вот неполный перечень из этого документа:
1. Долговременный экономический спад,
2. Криминализация общества на всех его уровнях, включая коррупцию бюрократов,
3. Ориентация на торговлю сырьевыми ресурсами с потерей отечественных технологий высокого
уровня (авиа- и ракетостроение, станкостроение, информатика и т.п.),
4. Отток за рубеж капиталов, специалистов и интеллектуальной собственности,
5. Угрожающие государственные долги,
6. Резкое нарастание опасностей эколого-техногенных __________чрезвычайных ситуаций (из-за недостатка
средств на их предотвращение при приближении к выходу из строя изношенных производственных и
хозяйственных фондов, лишённых технического обслуживания),
7. Массовая физическая деградация (из-за развала системы физической культуры и здравоохранения,
роста алкоголизма и наркомании),
8. Националистический терроризм и опасность дальнейшего распада страны.
Системный анализ позволяет выявить коренные внутренние угрозы, которые служат основой
большинства остальных.
Так, уровень развития экономики, обеспечивающий достойные условия существования и развития
народа в современном мире (согласно Концепции национальной безопасности – это ключевая сфера
интересов), определяется показателями общественной производительности труда. Эти показатели (по
сравнению с мировыми) зависят от многих факторов, таких как уровень образования, дисциплина труда,
капиталовложения, обеспечивающие наличие передовых технологий и т.д. Для того, чтобы в
сложившихся условиях выбраться из состояния отставания, народу России необходим подъём общей
производительности труда. Одни организаторы (предприниматели, менеджеры, юристы, экономисты) и
работники сферы услуг, ставшие процветающими в результате либеральных реформ, вывести страну из
кризиса не могут. Необходимы объединённые усилия производителей духовных и материальных
ценностей: учёных, деятелей культуры, инженеров, рабочих, обслуживающих «высшие технологии». Их
мотивация к труду и производству может базироваться только на безопасности, обеспечиваемой
деятельностью государства, а, главное, единством народа. При отсутствии единства народа, как капиталы
общества, так и наиболее квалифицированные кадры всегда будут искать лучших условий применения за
рубежом, постоянно откачивая потенциал страны за границу. При этом невозможен никакой рост
экономики. Примеры эффективности единства, основанного на национальных духовно-нравственных
началах и культуре, были показаны немецким и японским народами после поражения их государств во
второй мировой войне.
На основе анализа выявляется цепочка зависимостей: национальная безопасность - национальные
интересы – интересы большинства – безопасные и достойные условия жизни - общественная
производительность труда - мотивация к труду и производству – единство народа - духовно-нравственные
6
начала народа - национальная культура. Поэтому можно сказать, что главная, коренная внутренняя угроза
национальной безопасности состоит в утрате национальной культуры в широком смысле этого слова. Она
проявляется:
• в утверждении чужих нравственных ценностей, свойственных индивидуалистическому образу
жизни (размывании национального духовного мира);
• в отчуждении между людьми при укоренении этих ценностей, недопустимом в суровых условиях
северной страны;
• в выделении из народа малочисленного слоя, овладевшего национальными капиталами и
использующего эти средства только в целях повышения качества своей жизни;
• в падении престижа производительного труда и знаний (что ведёт к безнадёжной отсталости
страны);
• в потере уровня образования молодёжи (что не даст возможности оптимально использовать
богатые людские, сырьевые и экологические ресурсы при переходе к устойчивому развитию);
• в разрушении преемственности отечественной истории, веры в способность самим решить задачи
возрождения Отечества, что ведёт к необоснованным надеждам на помощь извне, от других, более
развитых стран.
Главная угроза осуществляется манипуляцией сознанием людей через СМИ (средства массовой
информации) управляющей элитой, преследующей свои личные интересы, отличные от интересов
большинства - национальных интересов. «Новые русские», стремящиеся жить «как на Западе» за счёт
остального населения страны (сам Запад живёт за счёт остального человечества: 5% населения планеты в
США используют 40% современных ресурсов Земного шара), возможно, неосознанно становятся
«агентами влияния» конкурирующих государств (цивилизаций). Манипуляция сознанием заключается в
пропаганде мифов, искажающих национальные интересы. Так, непрерывно повторяется миф о
возможности каждого в России жить «как на Западе» («достойно») в результате определённых реформ,
становящихся тогда национальным интересом. Однако, как установила Конференция ООН в Рио-де-
Жанейро в 1992 году, это просто невозможно. Обман имеет целью обеспечить такую возможность
«избранным».
Внешние угрозы
Внешние угрозы, постоянно существовавшие всегда, как следует из проведенного системного анализа,
претерпевают определённые изменения в условиях новой эпохи. При глобальном кризисе цивилизации,
информатизации мирового сообщества и его экономической интеграции, стране, стремящейся выжить и
занять достойное место в мире, угрожают не только привычные природные опасности, военное
вторжение и прямая оккупация агрессивными государствами, как совсем недавно. Теперь это, в первую
очередь, общая для всех народов мира угроза экологической катастрофы, а со стороны стран,
стремящихся к доминированию, это угрозы информационная, экономическая и экологическая.
Сложность обстановки заключается в том, что угроза экологической катастрофы требует
формирования психологии единства человечества перед лицом небывалой общей опасности, научной
разработки и воплощения национальных программ перехода на устойчивое развитие с учётом интересов
мирового сообщества. Однако при этом нация и её государство должны не забывать и о своих отдельных
национальных интересах. Пока что реальная ситуация недостаточно осознаётся большинством народа,
люди по инерции ориентируются на условия прошлых времён по примеру военных, которые «как
правило, готовятся к прошлой войне».
Информационная угроза со стороны стран, стремящихся к доминированию, связана с опасностью
утраты Россией единой национальной культуры. Исходит __________от информационного пространства мира,
прочно захваченного западными технологиями и пропагандой массовой унифицированной культуры,
«американского образа жизни», прелестей «общества потребления».
Экономическая и экологическая угрозы представляют собой возможность подчинения экономики
России мировой экономике на правах ресурсного и экологического донора, использование территории
страны для размещения экологически вредных производств и отходов.
Эти взаимосвязанные угрозы со стороны развитых стран поддерживаются угрозой локального
военно-полицейского наказания в случае сопротивления (по примеру Югославии или Ирака).
В конце XX - начале XXI века в мире появились угрозы терроризма из-за стремления отсталых
народов нецивилизованным способом противостоять экспансии «цивилизованных» стран. Для
многонациональной федеративной России эта угроза особенно опасна через связь мирового терроризма
7
с внутренним терроризмом националистов.
Со стороны стран, продолжающих бурно наращивать численность своего населения, всё-таки
продолжают существовать традиционные угрозы военного характера в виде возможности пограничных
конфликтов и вооружённого захвата богатых ресурсами территорий России. Военные опасности
требуют постоянного внимания к военной подготовке, соответствующей новым условиям.
2. Фрагменты из статьи Т.В. Грачевой «Стратегия небезопасности»
Задания для работы с разделом из статьи Т.В. Грачевой
1. Изучите содержание раздела из статьи Т.В. Грачевой, основное содержание которого
Изложено ниже в таблице.
Составьте план изложенного в разделе теоретического материала.
Сформулируйте вопросы к содержанию раздела.
Т.В. Грачева
