Статья 5. Министерство внутренних дел

1. Министерство внутренних дел является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, возглавляющим единую систему органов внутренних дел.

2. Министерство внутренних дел имеет флаг, знамя и символ.

Департаменты внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы Республики, на транспорте, а также организации образования Министерства внутренних дел имеют знамена.

Описание флага, знамени и символа Министерства внутренних дел, знамен, подчиненных ему органов, утверждается Президентом Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 статьи 5 - в новой редакции согласно Закону РК от 9.12.98 г. N 307. Внесены изменения - Законом РК от 29 декабря 2004 г. N 26.

Статья 5-1. Компетенция Министерства внутренних дел
и его территориальных органов

1. Министерство внутренних дел:

1) обеспечивает проведение государственной политики в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

2) осуществляет руководство деятельностью криминальной, административной полиции и иных служб органов внутренних дел, внутренних войск, военно-следственных органов, военной, специальной полиции и подразделений органов внутренних дел на транспорте;

3) разрабатывает и реализует государственные программы в области общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

4) обеспечивает реализацию единой государственной кадровой политики в системе органов внутренних дел;

5) определяет приоритетные направления международного сотрудничества;

6) разрабатывает меры, направленные на совершенствование организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

7) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты и нормативные документы Министерства внутренних дел в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
7-1) разрабатывает и утверждает формы ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве";

8) обеспечивает собственную безопасность;

9) обеспечивает функционирование единой государственной системы делопроизводства в органах внутренних дел;

10) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты, и ведомственный контроль за соблюдением режима секретности в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

11) определяет порядок взаимодействия криминальной, административной полиции и иных служб полиции, а также внутренних войск, военной полиции и военно-следственных органов, специальной полиции, органов внутренних дел на транспорте;

12) разрабатывает и осуществляет меры по мобилизационной подготовке органов внутренних дел, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечению постоянной готовности к полной и своевременной мобилизации специальных подразделений органов внутренних дел;

13) осуществляет контроль за подразделениями и сотрудниками органов внутренних дел, имеющими право проведения оперативно-розыскных мероприятий;

14) осуществляет выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;

15) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил лицензирования и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;

16) обеспечивает деятельность подразделений органов полиции на режимных и особо охраняемых объектах;

17) организует охрану общественного порядка, обеспечивает общественную безопасность при ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и при других чрезвычайных ситуациях;

18) организовывает специальные и военные перевозки;

19) осуществляет контроль за охраной жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества участников уголовного процесса и иных лиц;

20) проводит аттестацию на профессиональную компетенцию руководителей местных органов внутренних дел, внутренних войск и руководителей организаций;

21) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования по категориям должностей, номенклатуру органов внутренних дел, положение об их деятельности, номенклатуру должностей и специальностей, структуру, типовые штаты и штатные нормативы органов внутренних дел, нормативы объема нагрузки сотрудников и служащих органов внутренних дел и определяет их уровень;

22) организует подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для системы органов внутренних дел;

23) обеспечивает развитие ведомственной науки и координирует научную деятельность в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

24) обеспечивает создание и функционирование республиканской информационной и коммуникационной систем в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

25) осуществляет финансовое, материально-техническое и медицинское обеспечение органов внутренних дел;

26) обеспечивает оснащение системы органов внутренних дел;

27) осуществляет исполнение определений судов, постановлений судей, письменных поручений прокурора, следователей, дознавателей при производстве розыскных, следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;

28) координирует организацию обеспечения безопасности дорожного движения, определяет порядок государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств, проведения их государственного технического осмотра, регистрации и учета лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления, производит допуск к участию в дорожном движении отдельных видов транспортных средств и предоставляет право на управление ими; P091670, P091671, P091672

29) осуществляет международное сотрудничество в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также по иным вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;

30) обеспечивает охрану режимных, особо охраняемых объектов и объектов, подлежащих государственной охране;

31) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан раскрытие и расследование преступлений, розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения и отбытия уголовного наказания, а также лиц, пропавших без вести;

32) осуществляет правовое обеспечение системы органов внутренних дел;

33) обеспечивает защиту интересов министерства в судах, иных государственных органах и координацию этой работы на местах;

34) осуществляет контроль за охраной и конвоированием внутренними войсками Министерства внутренних дел арестованных и осужденных;

35) осуществляет организацию и контроль деятельности специальных учреждений органов внутренних дел, а также конвоирование;

36) организовывает ведомственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области эмиграции и иммиграции и работу по вопросам гражданства;

37) принимает участие в правовом воспитании населения, изучает общественное мнение о состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел;

38) обеспечивает координацию в сфере охранной деятельности, а также деятельности физических и юридических лиц по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации.

2. Органы внутренних дел областей (города республиканского значения, столицы) и на транспорте:

1) реализуют государственную политику в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

2) обеспечивают исполнение законодательства Республики Казахстан в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

3) организуют и осуществляют контроль за деятельностью криминальной, административной полиции и иных служб органов внутренних дел, а также оперативное управление частями, подразделениями внутренних войск;

4) принимают меры по реализации законодательства Республики Казахстан и осуществляют обеспечение исполнения нормативных правовых актов в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

5) организуют кадровое обеспечение подразделений органов внутренних дел;

6) проводят аттестацию сотрудников и служащих подразделений органов внутренних дел;

7) обеспечивают собственную безопасность;

8) обеспечивают оснащение подразделений органов внутренних дел;

9) обеспечивают создание и функционирование региональных информационных и коммуникационных систем в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

10) обеспечивают участие в правовом воспитании населения, изучают общественное мнение о состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел;

11) обеспечивают исполнение мероприятий по мобилизационной подготовке подразделений органов внутренних дел, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечению постоянной готовности к полной и своевременной мобилизации специальных подразделений органов внутренних дел;

12) взаимодействуют с общественными объединениями, организациями и государственными учреждениями по вопросам охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

13) обеспечивают охрану объектов, подлежащих государственной охране, контроль за деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, а также монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации;

14) информируют население о состоянии профилактики и борьбы с преступностью в регионе;

15) осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан раскрытие и расследование преступлений, а также розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения и отбытия уголовного наказания, а также лиц, пропавших без вести;

16) осуществляют выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел области (города республиканского значения, столицы);

17) осуществляют государственный контроль за соблюдением правил лицензирования и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;

18) осуществляют охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности силами подразделений, непосредственно относящихся к уровню управления области (города республиканского значения, столицы), на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

19) осуществляют контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, за проведением государственного технического осмотра отдельных видов транспортных средств, производят их допуск к участию в дорожном движении посредством государственной регистрации и учета, регистрацию и учет лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, прием экзаменов и выдачу удостоверений на право управления транспортными средствами, регулируют дорожное движение;

20) обеспечивают конвоирование задержанных, арестованных органами внутренних дел;

21) обеспечивают функционирование и контроль изоляторов временного содержания, специальных приемников для лиц, подвергнутых административному аресту, приемников-распределителей для лиц без определенного места жительства и документов, питомников для служебных животных;

22) обеспечивают условия лицам, содержащимся в медицинских вытрезвителях, центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних;

23) осуществляют работу по защите сведений, составляющих государственные секреты в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;

24) осуществляют международное сотрудничество на основе международных договоров по вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;

25) осуществляют меры по пресечению незаконной миграции, рассмотрению вопросов гражданства, эмиграции, иммиграции, работы с иностранцами.

3. Органы внутренних дел районов (городов областного значения):

1) выявляют, предупреждают, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, осуществляют дознание по делам о преступлениях, относящихся к ведению органов внутренних дел, организовывают и осуществляют розыск лиц, скрывшихся от органов уголовного преследования, уклоняющихся от исполнения и отбытия уголовного наказания, без вести пропавших, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

2) осуществляют охрану общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный контроль и надзор за обеспечением безопасности дорожного движения, работу с иностранцами и лицами, ходатайствующими о приеме в гражданство и выходе из него, выезде за границу на постоянное место жительство и решают иные задачи, возложенные на органы внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) осуществляют выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел областей (города республиканского значения, столицы);

4) осуществляют государственный контроль за соблюдением правил лицензирования и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;

5) осуществляют меры по задержанию и содержанию в соответствии с законом лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избран арест;

6) осуществляют конвоирование задержанных и арестованных;

7) обеспечивают функционирование изоляторов временного содержания, приемников-распределителей, специальных приемников, медицинских вытрезвителей, питомников для служебных животных;

8) обеспечивают условия лицам, содержащимся в медицинских вытрезвителях;

9) осуществляют подбор, расстановку кадров, проводят аттестацию, поощряют, наказывают, а также исполняют мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны в пределах своих полномочий;

10) осуществляют охрану объектов, подлежащих государственной охране.
Сноска. Закон дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2008 N 63-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ).