Индустриализация СССР в конце 1920-х – 1930-е гг.

Причины перехода к индустриализации

К середине 1920-х гг. стало ясно, что надежды советского руководства на скорую мировую революцию не оправдываются. Предстояло строить социализм, как и предвидел Ленин, в одной отдельно взятой стране. Выжить в условиях враждебного капиталистического окружения могла только сильная индустриальная страна. СССР являлся аграрно-индустриальной страной. Он отставал от развитых капиталистических стран по основным экономическим показателям: объем промышленного производства, производительность труда; в структуре промышленности преобладали перерабатывающие отрасли.

Индустриализация стала главной задачей. В кратчайшие сроки предстояло создать мощную тяжелую промышленность. Опираясь на нее можно было обеспечить обороноспособность страны, развивать остальные отрасли народного хозяйства.

 

Основные источники финансирования и темпы индустриализации. Первые пятилетние планы.

Необходимо было изыскать источники финансирования индустриализации. СССР не мог надеяться на иностранные кредиты. Приходилось мобилизовывать внутренние ресурсы.

Важнейшими источниками индустриализации являлись:

Так называемые “ножницы цен”, то есть разница между низкими закупочными ценами на сельскохозяйственные продукты и высокими ценами на промышленные товары. Сталин называл это добавочным налогом на крестьян.

Строгий режим экономии.

Займы у населения. К началу 1930-х гг. сумма всех займов превысила 1 млрд. рублей.

Ограничение потребления населением основных товаров и рост цен на них.

Денежная эмиссия.

Доходы от экспорта зерна, леса, пушнины, нефтепродуктов, золота, художественных ценностей.

Расширенная продажа спиртных напитков.

Перераспределение доходов от легкой промышленности и торговли в индустрия.

 

Индустриализация началась в 1925-1926 гг., после 15 съезда ВКП (б). Развернулась пропагандистская кампания. Были объявлены займы индустриализации. Началась реконструкция старых и строительство новых предприятий: Днепрогэс, Турксиб. С сентября 1925 по сентябрь 1928 г. в промышленность было вложено более 3 млрд. рублей.

Осенью 1928 г. началась первая пятилетка. Было 2 варианта пятилетнего плана: минимальный и оптимальный. Сталин выбрал оптимальный (его показатели были выше показателей минимального плана на 20%). Предполагались ежегодные темпы прироста промышленности около 20%, инвестиции в промышленность около 20 млрд. рублей.

Когда план начал претворяться в жизнь, то Сталин заявил, что темпы индустриализации низкие, надо их увеличить. Началась форсированная индустриализация. Без всяких обоснований начали менять плановые задания. В частности, предполагалось довести темпы роста промышленного производства до 30% в год. Выдвигались лозунги выполнить пятилетку в 4, а по некоторым отраслям в 3 и даже 2 года. В промышленность вместо предполагаемых 20 было вложено 25 млрд. рублей.

Форсированные темпы индустриализации породили серьезные трудности. Не хватало оборудования, стройматериалов. Транспорт был перегружен и не справлялся с перевозками. В итоге срывались плановые сроки ввода в строй предприятий, которые должны были, заработав, создать накопления для продолжения индустриализации. В конце первой пятилетки темпы роста промышленности замедлились, а потом стали снижаться.

Через 4 года и 3 месяца Сталин после начала первой пятилетки Сталин объявил, что она выполнена. Он имел в виду стоимость произведенной продукции, которая была высока. По натуральным показателям (в штуках, метрах и т.д.) первую пятилетку выполнили только в 1934 г.

В годы первой пятилетки вошли в строй Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Нижегородский автозавод, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, дал ток первый агрегат Днепрогэса.

Тем не менее темпы первой пятилетки оказались непосильными для народного хозяйства. Поэтому во второй пятилетке (1933-1937 гг.) были запланированы более реальные показатели ежегодного прироста промышленной продукции – до 17%.

Лозунгом первой пятилетки было: “Техника решает все!”. Но рабочие еще не овладели техникой. Поэтому одним из лозунгов второй пятилетки стало: “Кадры, овладевшие техникой, решают все!”.

К концу марта 1937 г. было объявлено о выполнении и второго пятилетнего плана в промышленности. Но и на этот раз речь шла о стоимости, а не об объеме произведенной продукции. Если в тяжелой промышленности итоговые показатели приближались к плановым, то в отраслях легкой промышленности до этого было далеко. Темпы роста промышленного производства приближались к плановым, но не достигли их.

Наиболее значительные стройки второй пятилетки: Челябинский тракторный завод, Луганский паровозостроительный завод, Беломоробалтийский канал, канал Москва-Волга.

В 1938 г. началась третья пятилетка. На 18 съезде партии ставилась задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны по уровню производства на душу населения, не уменьшая расходов на оборону. Этот пятилетний план выполнен не был. В 1937-1941 гг. темпы роста промышленности были низкими: 3-4% в год. Основные стройки: Новотагильский металлургический комбинат, Североникель, Уральский алюминиевый комбинат.

 

Экономические итоги и социально-политические последствия индустриализации.

Итоги индустриализации были противоречивыми.

С одной стороны:

В 1928-1941 гг. было построено 9 тысяч крупных промышленных предприятий.

Возникли новые отрасли: автомобильная, тракторная, авиастроение.

По объему промышленного производства СССР вышел на 2 место в мире после США.

Был создан мощный экономический потенциал, повысилась обороноспособность страны.

Была ликвидирована безработица, увеличилось число рабочих, повысился их образовательный уровень.

 

С другой стороны:

Экономика развивалась экстенсивным путем.

Новая техника осваивалась крайне медленно

Производительность труда была низкой, себестоимость продукции высокая. С 1928 по 1941 г. цены выросли более чем в 6 раз.

Отрасли развивались неравномерно – транспорт и связь не поспевали за промышленным строительством, еще больше отставали легкая промышленность и сельское хозяйство.

В городах увеличилось число рабочих. Из-за низких темпов жилищного строительства условия жизни рабочих были тяжелыми.

Произошли изменения в структуре управления. В конце 1931 – начале 1932 г. вместо ВСНХ были созданы общесоюзные наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. К концу 1930-х гг. уже существовал 21 индустриальный наркомат.

Сложные задачи, решаемые в годы индустриализации, потребовали централизации руководства, что способствовало складыванию так называемой административно-командной системы.

Коллективизация в СССР

Причины и начало сплошной коллективизации, ее темпы и методы. Рабочие-двадцатипятитысячники.

Строительство социализма невозможно было без социалистического преобразования сельского хозяйства. Поэтому в декабре 1927 г. на 15 съезде ВКП (б) была поставлена задача постепенного добровольного объединения крестьян в колхозы, по 20% хозяйств каждые 5 лет.

Но почти сразу после съезда власти столкнулись с кризисом хлебозаготовок. Хлеб в деревне был, но крестьяне его придерживали. Причины:

- снижение закупочных цен;

- дороговизна и дефицит промышленных товаров;

- снижение налогов для беднейших крестьян, что избавляло их от необходимости продавать излишки;

- неразбериха на пунктах сдачи зерна;

- слухи о скорой войне с Англией.

Сталин заявил, что в стране зреет крестьянский бунт. Руководители партии отправились в поездки по стране. Сталин поехал в Сибирь. В деревню были направлены “оперуполномоченные” и “рабочие отряды”, примерно 30 тысяч коммунистов. Они должны были провести чистку в партячейках и сельсоветах, с помощью бедняков найти спрятанные излишки. Были закрыты рынки. За отказ продавать государству продукцию по закупочным ценам, которые были в 3 раза ниже рыночных, на крестьян налагали штраф или заключали их в тюрьму.

Эти меры не дали результата. Обстановка в деревне накалялась. В деревнях нередки были случаи сопротивления властям.В конце 1920-х гг. в городах вновь появились продовольственные карточки.

Трудности с хлебозаготовками повлияли на темпы индустриализации. Сократился экспорт, не на что было закупать машины и оборудование.

Сталин заявил, что индивидуальные хозяйства себя исчерпали. На ноябрьском (1929 г.) Пленуме ЦК ВКП (б) секретарь ЦК Молотов заявил, что в течение нескольких месяцев нужно сделать решительный прорывв области экономики и коллективизации. Начинался, по словам Сталина, “ год великого перелома ”.

В конце 1929 г. – начале 1930 г. началась сплошная коллективизация. Ее главной причиной была необходимость срочно изыскать средства для форсированной индустриализации. Кроме того: в образцовых коллективных хозяйствах были высокие урожаи, что порождало иллюзию – так будет во всех колхозах.

Специальная комиссия во главе с наркомом земледелия Яковлевым разработала график коллективизации. 5 января 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП (б) о темпах коллективизации. Ставилась задача в течение 1 года провести коллективизацию на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге. В течение 2 лет – на Украине, Урале, в Центрально-Черноземном районе, Сибири, Казахстане. То есть в течение 2 лет предстояло провести коллективизацию в основных зерновых районах страны.

Основной формой называлась сельхозартель. Крестьянам оставляли корову, мелкий рогатый скот, птицу, приусадебный участок. Лошади, сельскохозяйственные орудия подлежали обобществлению.

Для успешного проведения коллективизации в деревню были направлены 25 тысяч рабочих из городов в дополнение к посланным ранее 30 тысячам для проведения хлебозаготовок. Рабочие-двадцатипятитысячники, как их называли, обычно становились председателями колхозов.

На местах создавались штабы коллективизации, которые строго следили за выполнением графика коллективизации. Партийные и советские активисты, работники ГПУ ездили по деревням, собирали крестьян, угрозами и посулами пытались склонить их к вступлению в колхозы. Даже если вступала часть крестьян, отчитывались о сплошной коллективизации. К 1 марта 1930 г. число коллективизированных хозяйств приближалось к 60%.

Но многие колхозы были только на бумаге. В процессе коллективизации допускались многочисленные нарушения. Так, нарушался принцип добровольности. Вместо сельхозартелей образовывали коммуны, то есть обобществляли мелкий скот, птицу, постройки, мелкий инвентарь. Насилие вызывало сопротивление крестьян. С 1928 по 1930 г. в результате массового забоя скота (чтобы не отдавать его в колхозы), его поголовье сократилось на 1/4.

Все это тревожило власти. 2 марта 1930 г. в газете “Правда” появляется статья Сталина “ Головокружение от успехов ”. В ней осуждаются перегибы, допущенные в ходе коллективизации. Вся вина возлагалась на местные органы. 14 марта 1930 г. выходит постановление ЦК ВКП (б) “О борьбе против искривления партлинии в колхозном движении”. Начался массовый отток из колхозов. К 1 июля 1930 г. осталось всего 20% коллективизированных хозяйств.

Но уже через год началась новая волна коллективизации. К 1 июлю 1931 г. число коллективизированных хозяйств вновь почти достигло 60%.

 

Политика по отношению к зажиточному крестьянству.

Процесс коллективизации сопровождался раскулачиванием. Еще в конце декабря 1929 г. Сталин провозгласил переход от политики ограничения кулачества к ликвидации его как класса. Участь кулаков решала комиссия под председательством Молотова.

Кулаков разделили на 3 категории:

1. Контрреволюционеры. Их отдавали под суд.

2. Не были контрреволюционерами, но являлись “в высшей степени эксплуататорами”, а потому содействовали котрреволюции. Их выселяли в отдаленные районы (Сибирь, Казахстан).

3. Лояльные по отношению к Советской власти. Их выселяли за пределы колхозов, но в тех же областях.

Раскулачивание производилось тройками: первый секретарь райкома ВКП (б), председатель райисполкома, глава местного ГПУ. Списки кулаков 1 категории составлялись в ГПУ. Списки кулаков 2 и 3 категории составлялись на местах с учетом рекомендаций деревенских активистов.

Раскулачиванию подвергались и середняки как подкулачники. В некоторых районах число раскулаченных достигало 80%. По современным оценкам было раскулачено от 1 до 3 млн. хозяйств. Имущество раскулаченных отходило колхозам и сельской бедноте.

Последствия коллективизации. Голод начала 30-х гг.

К концу лета 1931 г. вновь начались сбои хлебозаготовок. Под угрозой оказалась закупка машин за границей. В деревню было направлено 50 тысяч новых уполномоченных. У крестьян изымалось до 80% зерна (при НЭПе – 15-20%). Продотряды, направляемые в деревни, совершали настоящие карательные походы. Изымали нередко и семенное зерно.

В результате этих реквизиций зимой 1932-1933 гг. начался голод, особенно сильный в Поволжье, Казахстане, на Северном Кавказе и Украине. По разным подсчетам, от голода погибло от 3 до 8 млн. человек. В отличие от голода 1921 г., официально признанного, голод 1932-1933 гг. замалчивался. В наиболее пострадавшие районы направлялись воинские команды, которые следили, чтобы крестьяне не покидали свои деревни. Голод усугублялся репрессивной политикой властей. В августе 1932 г. вышел печально известный закон о колосках. Он предусматривал уголовное наказание за самовольное срезание колосков ржи или пшеницы.

 

В результате коллективизации вместо 25 млн. частных хозяйств было создано 200 тысяч колхозов и совхозов. При общем сокращении урожайности в 2 раза увеличились хлебозаготовки. По сельскому хозяйству был нанесен серьезный удар. Уровня 1928 г. по производству зерна едва достигли к началу войны. Был уничтожен самый работящий слой крестьянства. Крестьяне превратились по существу в наемных работников, к тому же почти прикрепленных к земле: в 1932 г. были введены паспорта, которые местные власти выдавали крестьянам крайне неохотно.

Была создана система перекачки средств из сельского хозяйства в промышленность.