Деятельность Временного правительства и Петроградского совета в период с марта по июнь 1917 г.
Положение, сложившееся после Февральской революции, принято называть двоевластием. Официально власть находилась в руках Временного правительства. Но оно не могло действовать без санкции Петроградского совета, опиравшегося на вооруженных рабочих и солдат. Глава Временного правительства Львов говорил, что правительство – это власть без силы, а Совет – это сила без власти.
1 марта Совет издал Приказ №1, которым фактически переподчинил себе армию. В армии и на флоте создавались комитеты из представителей солдат и матросов. Под их контроль передавалось оружие. Совету подчинялся и Петроградский гарнизон.
С первых же дней существования Совета началось формирование и вооружение отрядов рабочей милиции, подчиненной Совету.
10 марта Совет подписал с петроградскими предпринимателями соглашение о 8-часовом рабочем дне, чего даже не декларировало Временное правительство.
14 марта совет издал Манифест “ К народам мира ”. В нем объявлялось об отказе от аннексий и контрибуций, признавалась лишь революционная, то есть оборонительная война с Германией.
Но в целом Совет считал, что главная задача – завершить буржуазно - демократические преобразования в стране. И с этой задачей должно было справиться Временное правительство. Свою функцию Совет видел в том, чтобы постоянно оказывать давление на правительство.
Таким образом, очень многое зависело от действий правительства. Оно в целом выполнило обещания Декларации 3 марта: объявило политическую амнистию, подтвердило политические свободы, отменило ограничения по национальному, религиозному и сословному признакам. Были запрещены правые газеты, отменена смертная казнь и военно-полевые суды.
Правительство обещало установить твердые цены на предметы первой необходимости, снизить государственные расходы, поддерживать социальный мир и стабильность.
Но выполнить эти обещания правительству оказалось не по силам.
У правительства не было четкой программы дальнейших действий, оно избегало принципиальных решений в политической и социально-экономической сферах, боясь ухудшить и без того тяжелое положение в стране.
Сохранялись прежние аграрные отношения, что усиливало недовольство крестьян.
Мало было сделано в национальном вопросе, хотя правительство в принципе признавало возможность автономии Польши и Финляндии. В результате вместо автономии они стали требовать независимости и отделения.
Во многом сохранялась старая государственная структура. До 1 сентября Россия не была провозглашена республикой.
В экономической сфере правительство попыталось прибегнуть к мерам государственного регулирования. Была провозглашена государственная монополия на продажу и покупку зерна. В городах вводились карточки на хлеб, мясо, сахар, крупы.
Однако правительство не смогло обеспечить отоваривание карточек. Предпринимались попытки изымать хлеб силой, была создана Хлебармия снабжения. Но результаты оказались ничтожными. В стране процветали дефицит и спекуляция.
Другими словами, правительство было не в состоянии остановить процесс развала государства. Оно уповало на Учредительное собрание, выборы в которое, правда, постоянно откладывались.
В апреле 1917 г. разразился правительственный кризис. Министр иностранных дел Милюков официально подтвердил Англии и Франции готовность России вести войну до победы (нота Милюкова). Это вызвало недовольство разных сил. Петросовет потребовал разъяснений. Солдаты устроили вооруженную демонстрацию с лозунгами “Долой Милюкова!”, “Да здравствует мир без аннексий и контрибуций!”.
Правительство разъяснило, что хочет только “прочного мира”. Милюков и военный министр Гучков ушли в отставку.
Было создано первое коалиционное правительство во главе с князем Львовым (который стоял во главе прежнего состава правительства). В него вошло 10 буржуазных министров и 6 министров-социалистов. Военным министром стал эсер Керенский.
Однако курс правительства фактически не изменился. Что привело к новому политическому кризису.
Левые силы решили провести 10 июня демонстрацию под антиправительственными и антивоенными лозунгами. Но она была запрещена. На 18 июня Совет назначил демонстрацию в поддержку Временного правительства. Но демонстрация прошла под лозунгами прекращения войны и передачи власти Советам. Демонстрация показала, что недовольство масс деятельностью правительства усиливается.
События 3-5 июля.
В начале июля разразился новый правительственный кризис. 2 июля кадеты подали в отставку в знак протеста против соглашения с украинской Центральной Радой. В то же время правительство решило несколько разрядить обстановку в Петрограде и отправить на фронт первый пулеметный полк, настроенный революционно.
Пулеметчики отказались и 2 и 3 июля провели митинги. Большевики сочли ситуацию благоприятной для захвата власти и приняли решение возглавить намеченную на 4 июля вооруженную демонстрацию.
4 июля на улицы вышло около 500 тысяч человек: вооруженные рабочие, солдаты, матросы. Демонстранты окружили Таврический дворец – резиденцию Совета, - требуя “Вся власть Советам!”. Произошли вооруженные столкновения, в ходе которых было убито и ранено около 700 человек. Петроград был объявлен на военном положении. С фронта отозваны войска. Совет поддержал действия правительства. Солдаты и матросы, протестовавшие против правительства, были разоружены.
Большевиков обвинили в попытке государственного переворота и связях с германским правительством. Были выписаны ордера на арест большевистских лидеров. Троцкий и Каменев оказались в “Крестах”. Ленин и Зиновьев скрылись в Разливе. Орган большевиков газета “Правда” была запрещена. Восстановлены военно-полевые суды, введена смертная казнь на фронте.
7 июля глава правительства Львов ушел в отставку. Было создано новое правительство, второе коалиционное. Его возглавил Керенский.
Курс большевиков на вооруженное восстание.
Еще в начале апреля в Россию из-за границы вернулся Ленин. Он проанализировал политическую ситуацию в России и изложил программу действий на ближайшее время. Это были знаменитые апрельские тезисы. Ленин считал, что двоевластие создало благоприятные условия для мирного перехода власти от правительства к Советам. Он выдвинул лозунги “Никакой поддержки Временному правительству!”, “Вся власть Советам!”.
События начала июля Ленин определил как конец двоевластия. В этих условиях большевики сменили тактику. Они сняли лозунг “Вся власть Советам!”. В конце июля – начале августа прошел VI съезд большевистской партии. Был сделан вывод о том, что мирный период развития революции закончился. Съезд провозгласил курс большевистской партии на вооруженное восстание.
Государственное совещание в Москве.
Временное правительство пыталось маневрировать, лавировало между правыми и левыми. Последние события привели к активизации и правых сил: банкиров, генералитета, торгово-промышленной буржуазии. В их рядах склонялись к идее установления власти “ твердой руки ”. Правые добились от Керенского назначения верховным главнокомандующим генерала Корнилова.
12-15 августа в Москве проходило Государственное совещание. Оно было созвано Временным правительством с целью консолидации проправительственных сил и предотвращения сползания страны к хаосу. На совещании была оглашена программа правых сил. Она, в частности, включала:
- ликвидация советов и рабочих организаций;
- запрет стачек, митингов, демонстраций;
- введение военного положения в местах революционных выступлений;
- война до победного конца;
- сохранение помещичьего землевладения;
- неограниченная свобода предпринимательства.
Большевики в Государственном совещании не участвовали. Эсеры и меньшевики попытались отстоять демократические реформы, но большинство участников Совещания поддержало программу правых сил и бурно приветствовало генерала Корнилова.
“Корниловщина”.
От Государственного совещания прямая дорога вела к государственному перевороту. Керенский надеялся, что Корнилов поможет ему усмирить большевиков. Поэтому Керенский согласился с предложением Корнилова навести порядок в тылу. 25 августа Корнилов с санкции Керенского начал переброску с фронта верных главнокомандующему частей. Их можно было использовать как для обороны Петрограда (21 августа была сдана Рига и над столицей нависла реальная опасность), так и для подавления возможных революционных выступлений.
Однако Корнилов вышел из-под контроля Керенского. 26 августа Корнилов потребовал объявить Петроград на военном положении и передать ему власть. Керенский снял Корнилова с поста верховного главнокомандующего, но генерал не подчинился. Войска продолжали движение к Петрограду.
Керенский квалифицировал действия Корнилова как мятеж и призвал к защите революции.
Министры-кадеты подали в отставку. Керенский вступил в переговоры с Советом. Совет, представители социалистических партий, в том числе и большевиков, объединились. Большевистские лидеры были выпущены из тюрьмы. Железнодорожники устроили саботаж перевозок. Совет направил в воинские части сотни агитаторов. На пути к столице устраивались укрепленные пункты, разбирались железнодорожные пути.
