СССР в период реконструкции. Конец 1920-х

Реконструкция (перестройка) экономики СССР и советского общества началась в конце 1920-х годов по инициативе ЦК ВКП (б). Она была обусловлена как объективными потребностями страны приумножить общественный продукт после восстановления разрушенного войнами хозяйства, так и субъективными интересами укрепления социальной базы правящей партии. Составными частями реконструкции стали индустриализация, коллективизация сельского хозяйства, социально-экономическая и политическая консолидация общества.

Индустриализация

Восстановив народное хозяйство, СССР к концу 20-х годов оказался на той же начальной стадии индустриального преобразования экономики, на которой Россия была накануне мировой войны. В фабрично-заводской промышленности производилось лишь 20-25% национального дохода, тогда как сельское хозяйство давало около 50%. И в городе, и в деревне абсолютное большинство трудящихся было за-вято тяжелым

ручным трудом. Курс на индустриализацию был взят в декабре 1925 г. XIV съездом ВКП (б). Он отвечал историческим задачам страны и политическим задачам большевиков. Две войны, проигранные Россией в начале века, каждый раз отбрасывали ее на периферию мировой политики. Лишь индуст-

риализация позволяла России встать вровень с промышлен-но развитыми странами. Монархисты и либералы оказались

неспособными решить эту задачу в сжатые сроки. Новые

политические силы, пришедшие к власти в ходе социальной революции, были единодушны, рассматривая индустриализацию в качестве единственного средства превращения страны в сильную военно-промышленную державу. С другой стороны, лишь индустриализация позволяла укрепить и расширить социальную базу большевиков, которой являлся современный фабрично-заводской пролетариат.

Большевики отвергли все рекомендации либеральных экономистов — А. В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева, С. Н. Прокоповича и др. Последние видели в сельском хозяйстве главный источник национального богатства, «локомотив» российской экономики, а в мелкотоварном производителе, крестьянине-единоличнике — главного труженика страны. Буржуазные специалисты выступали против «плана-приказа», за «план-прогноз», за «самочинное» развитие экономической жизни. Они откровенно заявляли, что попытки преодолеть трудности рыночной экономики, товарно-денежного обращения внеэкономическими методами приведут к хозяйственным методам «военного коммунизма», к принудительной экономике.

Позиция экономистов дореволюционной выучки, которых поддержал нарком финансов Г. Я. Сокольников, была расценена как «аграрная», а сами они были заклеймены как «эпигоны народничества». Конъюнктурный институт, где работали идеологи мелкотоварной экономики, в марте 1928 г. был закрыт.

Руководство страны поставило задачу превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую, затем подвести новую машинную технику под все народное хозяйство и на этой основе добиться ускоренного развития. Это соответствовало последним ленинским установкам и объединяло всех большевиков. Разногласия возникли при выборе концепции индустриализации.

После XIV партсъезда определились две основные концепции индустриализации, которые были условно названы историками «бухаринской» и «сталинской».Н. И. Бухарин,

по характеристике В. И. Ленина «ценнейший и крупнейший теоретик партии», являлся в середине 20-х годов «главным экономистом» партии. Его концепция была связана с продолжением нэпа. Она легла в основу директив XV съезда ВКП (б) (декабрь 1927 г.) по составлению плана первой пятилетки (1928/29-1932/33 гг.). Это была концепция триединой цели, предполагавшая создание тяжелой промышленности, добровольное кооперирование крестьян, повыше» ние благосостояния народа. Бухарин считал, что одновременное решение трех задач составляет суть партийного кур-са на индустриализацию страны. Бухаринская концепция была закреплена в первом пятилетнем плане, утвержденном в мае 1929 г. V съездом Советов СССР.

В январе 1929 г. к пятой годовщине памяти В. И. Ленина (до середины 50-х годов отмечался не день рождения, а день памяти вождя) в газете «Правда» была опубликована, а затем издана отдельной брошюрой статья Бухарина «Политическое завещание Ленина». В ней он последний раз публично попытался обосновать свою концепцию индустриализации и дальнейшего развития Советского Союза ссылками на Ленина. Однако в условиях хлебных очередей, развала хлебного рынка и принудительных хлебозаготовок мнение члена Политбюро ЦК Бухарина было хоть и важным, но не определяющим. В апреле того же года объединенный пленум ЦК и ЦКК осудил «фракционную деятельность» Бухарина, его «самые недопустимые клеветы на ЦК, на его политику, внутреннюю и внешнюю, на его организационное руководство».

После официального утверждения плана первой пятилетки на рубеже 1929-30-го гг. бухаринская концепция индустриализации была фактически отвергнута и осталась нереализованной. Впоследствии Бухарин сам отказался от нее, назвав свою настойчивость по ее реализации «преступной глупостью» (письмо членам Политбюро ЦК партии от 27 августа 1936 г.).

Вторая концепция была намечена в выступлениях разгромленной «левой оппозиции», но развита и реализована И. В. Сталиным, закреплена в решениях XVI (июнь-июль 1930 г.) и XVII (январь-февраль 1934 г.) съездов партии. Это

была концепция решающей цели, концепция преимущественного и форсированного развития промышленности

прежде всего тяжелой (предприятия группы «А»). Одновременное достижение трех целей было признано нереальным и практически неосуществимым делом. Сталинская концепция предполагала свертывание нэпа, резкое усиление роли государства в развитии экономики (огосударствление народного хозяйства), открыто требовала от народа серьезных жертв. Она исходила из угрозы нового, неизбежного и скорого нашествия со стороны стран «капиталистического окружения».

Свою концепцию Сталин называл «планом наступления», а фактически (но не формально) отвергнутую — «планом отступления». Мы выбрали план наступления, говорил он в Кремле в мае 1935 г., в борьбе с товарищами, которые не ограничились критикой, а «угрожали нам пулями, восстанием в партии против ЦК». Пришлось «помять бока» кое-кому из этих товарищей. «Должен признать, что я тоже приложил руку к этому делу»,— заявил Сталин под бурные аплодисменты и возгласы «ура» командиров Красной армии, выпускников военных академий.

Реализация сталинской концепции, ставшей на многие годы «генеральной линией» партии и государства, потребовала огромных капиталовложений, которые в условиях отсутствия иностранных кредитов предстояло изыскать в собственной стране. И они были изысканы через ликвидацию многоукладности, огосударствление экономики, резкое усиление государственной эксплуатации трудящихся, включая заключенных. '-щ Первоначально апрельский (1926 г.) пленум ЦК ВКП (б) предполагал использовать в качестве главного источника накопления средств для индустриализации отчисления от прибыли государственных предприятий и доходы от внешней торговли. Его намеревались дополнить государственными займами, режимом экономии и рационализацией производства, ведущей к повышению производительности тру-да и снижению себестоимости продукции, прямыми и косвенными налогами на население. С начала 30-х годов главным источником накопления стала колхозная деревня.

Индустриальный рывок был совершен в годы довоенных

пятилеток: 1-й (1928-1932 гг.), 2-й (1933-1937 гг.), 3-й (1988-1942 гг.). Третья пятилетка была прервана в июне 1941 г. германским нашествием.

Основы для рывка были заложены раньше. Уже в 1926-1927 гг. строилось более 500 новых предприятий. Первостепенное внимание уделялось строительству электростанций, которые стали энергетическим ядром создаваемых промышленных очагов. В 1927 г. по плану ГОЭЛРО начали строить 10 новых электростанций, в т.ч. крупнейшую в стране и Европе Днепровскую ГЭС (Днепрогэс). Базой индустриализации стали европейская часть РСФСР и Украина. Там располагались старые промышленные районы, проживала основная часть населения. Вместе с тем индустриальной перестройке подверглись районы Урала и Сибири, где с конца тридцатых годов усиленно велось строительство предприятий-дублеров. В Закавказье и Средней Азии упор делался на строительство предприятий группы «Б».

За неполные три пятилетки были созданы новые отрасли промышленности — станкостроительная, авиационная, тракторостроительная, автомобильная, химическая и др. Они заложили основы военно-промышленного комплекса СССР. Было построено 8900 предприятий союзного значения, в т.ч. 1500 в первой пятилетке, 4500 во второй, 2900 в мирные годы третьей. Капиталовложения превысили 370 млрд. руб.

Крупнейшими предприятиями, введенными в строй в 30-е годы, были Днепрогэс (1932 г.), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты (1932 г.), три тракторных завода (Сталинградский, 1930 г.; Харьковский, 1931г.; Челябинский, 1933 г.), заводы сельскохозяйственного машиностроения в г. Ростов-на Дону (Ростсельмаш, 1930г.) и комбайностроения в т. Запорожье («Коммунар», 1931г.), Уральский и Ново-Краматорский машиностроительные заводы, Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс), Московский и Горьковский автомобильные заводы, Московский метрополитен, не отраженные в официальной статистике многие оборонные заводы. Были построены два канала: Беломорско-Балтийский (им. Сталина, 1933 г.) и Моск-

ва — Волга (им. Сталина, 1937 г.). Первый представлял собой рукотворную реку длиной в 227 км, второй, длиной в

128 км., решил проблему снабжения Москвы водой.

Рост промышленного производства в 30-е годы в сред* нем составлял 15-18% в год, несмотря на попытку увеличить его в 1930-1931 гг. в два раза. Столь высокие темпы роста были обеспечены как низким стартовым уровнем, так и командными методами руководства плановой экономикой. Рыночные стимулы не могли обеспечить такого промышленного рывка. Тем не менее плановые показатели пятилеток не были достигнуты ни в целом, ни по отдельным отраслям, несмотря на официальные отчеты об успешном и досрочном выполнении пятилеток в области промышленного производства. Плановые задания были выше возможностей страны и народа.

Форсированная индустриализация позволила СССР достичь экономической независимости от Запада по стратегическим поставкам. Советский Союз преодолел абсолютное отставание от ведущих держав. По производству угля, нефти, чугуна, стали, цемента, древесины он вплотную приблизился к Германии, Англии, Франции и даже обогнал их. По производству электроэнергии он вышел на второе место в мире (после США). Но по производству главнейших видов промышленной продукции на душу населения СССР значительно отставал от этих стран.

В процессе индустриализации в экономике образовались серьезные диспропорции — между добывающей и обрабатывающей, тяжелой и легкой промышленностью, между промышленностью и сельским хозяйством. Наиболее опасный перекос возник в размещении производительных сил страны, которую руководство титаническими усилиями народа готовило к войне. В итоге, когда война разразилась, противник оккупировал основные промышленные районы. Победу пришлось ковать на востоке СССР.

Социалистическое соревнование. Форсированная индустриализация заставила руководство страны максимально использовать энтузиазм быстро растущего рабочего класса для выполнения напряженных народнохозяйственных планов. С этой целью было развернуто социалистическое со-

ревнование, инициатива которого радской партийной организации во главе с С. М. Кировым и рабочим города.

Толчком к организации соревнования стала опубликованная в январе 1929 г. в «Правде» статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование?», написанная еще в декабре 1917 г., в разгар саботажа чиновников и специалистов. Ленин рассматривал соревнование как средство выявления и продвижения на руководящую работу талантов из народа. В новых условиях основной целью соревнования стало досрочное выполнение государственного плана. Основным лозунгом соревнования, был призыв «Пятилетку — в четыре года!». Отныне главной задачей профсоюзов стала не защита социально-экономических интересов рабочего класса, а выполнение и перевыполнение государственных планов путем организации социалистического соревнования. Оно не предполагало материального вознаграждения. Наоборот, создавая «маяки производства», которые показывали чудеса производительности труда, партийно-профсоюзные руководители помогали хозяйственным руководителям пересматривать тарифную сетку и повышать требования к остальным работникам.

До середины 30-х годов соцсоревнование существовало в форме движения ударников, в котором участвовало 3,5 млн. человек. Наиболее знаменитым из них был старый забойщик из Донбасса Никита Изотов, вырабатывавший в 1933 г. по пять норм за смену. С осени 1925 г. соревнование получило название стахановского движения, по имени нового «маяка производства» — молодого шахтера донецкой шахты «Центральная-Ирмино» Алексея Стаханова. В ночь на 31 августа 1935 г. за смену с помощью отбойного молотка он вырубил 102 т. угля, превысив норму в 14 раз. Осенью того же года Стаханов дважды побил свой рекорд и вскоре был переведен на административно-хозяйственную работу. Рекордным выработкам в угольной промышленности уделялось первостепенное внимание, т.к. уголь вышел на первое место в топливном балансе страны, потеснив дрова и торф.

Тщательно подготовленный трудовой подвиг Стаханова стал примером для тысяч. Появились стахановцы и в дру-

гих отраслях промышленности. В автопромышленности кузнец Горьковского автозавода Александр Бусыгин отковал почти двойную норму коленчатых валов (1050 при нор.

ме 675), в текстильной промышленности подруги Евдокия и Мария Виноградовы, ткачихи Вичугской фабрики, стали

инициаторами движения многостаночниц. Они обслуживали 144 ткацких станка при норме 40. На железнодорожном транспорте машинист Донецкой железной дороги Петр Кривонос увеличил среднюю скорость движения угольных составов с 13 до 18 км/ч.

В сельском хозяйстве прославилась рабочая-механизатор, трактористка Паша Ангелина. В1933 г. в двадцатилетнем возрасте она возглавила в Донецкой области первую женскую тракторную бригаду. В 1938 г. Ангелина обратилась с призывом: «Сто тысяч подруг — на трактор!». На него откликнулось 200 тыс. женщин. Это было массовое движение по овладению сложной машинной техникой, обслуживающей колхозную деревню. Среди колхозников «маяков» было мало. Наиболее известной стала Мария Демченко, звеньевая колхоза им. Коминтерна (Черкасская обл., Украина). В 1935 г. она взяла обязательство вырастить не менее 500 центнеров сахарной свеклы на 1 га и перевыполнила его, став зачинателем движения «пятисотниц».

Стахановцам не только помогали, но и противодействовали. Так, например, инициатива машиниста Кривоноса вначале была подавлена ответственными работниками наркомата путей сообщения. Они ссылались на то, что она противоречит техническим и технологическим нормам эксплуатации тяжелых грузовых составов. Тогда машинист обратился за поддержкой к самому Сталину. Об этом случае стало широко известно на Первом всесоюзном совещании стахановцев промышленности и транспорта, состоявшемся в Москве в ноябре 1935 г. Сталин рассказал, что «профессора» из НКПС были вызваны в ЦК партии, где, опираясь на мнение практиков железнодорожного дела, им попытались объяснить, что 13-14 км. коммерческой скорости в час не является пределом. В ответ на это специалисты бросились в борьбу. «Понятно, что нам пришлось дать этим уважаемым людям слегка в зубы, — признался Сталин под гром оваций

трехтысячного зала. — И что же? Мы имеем теперь коммерческую скорость 18-19 км/ч».

Отныне метод «физического кулака» как стимул социалистического соревнования был взят на вооружение. Вскоре наркомом железнодорожного транспорта стал Л. М. Каганович, который провел грандиозную чистку центрального аппарата НКПС, всех отделений дорог и выявил среди сотрудников до 80% «врагов народа». Многие из них были репрессированы.

С конца 30-х годов победители соревнования удостаивались звания Героя Социалистического Труда, введенного в декабре 1938 г. вместо прежнего звания Герой Труда. Первым высокого звания был удостоен накануне своего 60-летия И. В. Сталин.

Соревнование было и в трудовых концлагерях. После гражданской войны дешевый труд заключенных стал использоваться в 1928 г. на заготовках леса, экспорт которого давал значительную часть валютных поступлений. Начало этому положил Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН). В 1930 г. было создано Управление лагерей ОПТУ, вскоре переименованное в Главное управление (ГУЛАГ) ОГПУ, с 1934 г. НКВД. В 1934 г. число заключенных в лагерях ГУЛАГ составляло 500 тыс. человек, в 1940 г. — более 1,5 млн.

Впервые массовое социалистическое соревнование среди 100 тыс. заключенных, которых называли заключенными каналоармейцами (зэка), было организовано на строительстве Беломорско-Балтийского канала им. И. Сталина (сентябрь 1931 г. — апрель 1933 г.). Писатель М. М. Зощенко, посетивший Беломорканал в 1933 г., назвал этот процесс «перестройкой сознания на самом деле». Спустя 40 лет писатель А. И. Солженицын методы организации работы на строительстве первого советского канала охарактеризовал как «перестройку сознания» в короткие сроки по призыву Сталина и при помощи ОГПУ «на дичайшей стройке XX века».

Трудовую повинность партийные идеологи называли «перевоспитанием трудом», а образованные концлагеря — исправительно-трудовыми (ИТЛ). Победители лагерных

трехтысячного зала. — И что же? Мы имеем теперь коммерческую скорость 18-19 км/ч».

не в состоянии обеспечить спрос растущего городского населения продуктами питания, а промышленность — сельскохозяйственным сырьем. Введение в 1928 г. в городах карточной системы на продовольствие укрепило эту позицию в партийной и рабочей среде.

Социальное обоснование адресовалось крестьянству с "целью убедить его в выгодности колхозов, крупного коллек-тивного хозяйства, которое позволит повысить уровень жизни, сэкономить труд, ослабить зависимость от стихийных сил природы.

В узком кругу партийно-государственного руководства коллективизацию рассматривали в качестве основного рычага перекачки из деревни средств на индустриализацию и трудовых рук для новых фабрик, заводов, рудников и т.д.

Форсированная индустриализация и сплошная коллективизация стали двумя сторонами одного курса на создание независимой военно-промышленной державы, который официально назывался курсом на построение социализма в одной стране.

К 12-й годовщине Октября в «Правде» И. В. Сталин опубликовал статью «Год великого перелома», в которой поставил задачу форсировать колхозное строительство, провести «сплошную коллективизацию». Эта задача противоречила плану первой пятилетки, согласно которому к 1932/ 33 гг. намечалось охватить всеми формами кооперации 85% крестьянских хозяйств, а в колхозы вовлечь 20% (или 20% посевной площади). Это был напряженный план: ведь в 1927 г. колхозы объединяли лишь 1% крестьян. Но он учитывал реальную тенденцию к производственному кооперированию бедняков, удельный вес которых в 1927 г. составлял 22,1% от общей численности крестьянских хозяйств. Помимо бедняков, согласно данным комиссии СНК СССР по налогообложению («комиссия Рыкова»), в 1927 г. в деревне проживало 3,9% кулаков, 62,7% середняков, 11,3% батраков. Сталин же выдвинул «встречный план», который ломал пятилетний, ставший с апреля 1929 г. законом.

В 1928-1929 гг., когда в условиях «"чрезвычайщины» < резко усилился нажим на единоличника, а колхозникам были предоставлены льготы, число колхозов выросло в 4,5

раза — с 14,8 тыс. в 1927 г. до 70 тыс. к осени 1929 г. 0н«объединили около 4% крестьянских хозяйств. В колхозы пошли середняки, надеясь пережить в них трудное время. Коллективизация осуществлялась путем простого сложения крестьянских орудий труда. Создавались колхозы «мануфактурного типа», не оснащенные современной сельскохо-зяйственной техникой. Это были главным образом ТОЗы Щ товарищества по совместной обработке земли, простейшая и временная форма колхоза.

Ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК партии, отметив «бурный рост колхозов», «гигантские темпы коллективизации», поставил основную задачу в деревне — форсировать и эти темпы, в сжатые сроки провести сплошную коллективизацию. При этом пленум ЦК ни единым словом не упомянуло необходимости соблюдения добровольности при создании колхозов, в то время как в 1927 г. XV съезд ВКП(б) принцип добровольности ставил во главу угла процесса кооперирования крестьян. Кроме того, пленум не уточнил, что понимать под «сплошной коллективизацией» и какого типа колхозы целесообразно создавать.

Ноябрьский пленум также наметил направить в деревню для организации колхозов 25 тыс. рабочих («двадцатипятитысячников»). Коллективы заводов, направлявших в деревню своих рабочих, обязаны были взять шефство над созданными колхозами.

Для координации работы общесоюзных учреждений, созданных с целью перестройки сельского хозяйства (Зер-нотрест, Колхозцентр, Трактороцентр и др.), пленум постановил создать новый союзный наркомат — Народный комиссариат земледелия СССР. НКЗ СССР был создан 7 декабря 1929 г. Его возглавил бывший журналист, аграрник-марксист Я. А. Яковлев.

Для конкретизации общего курса на сплошную коллективизацию пленум поручил Политбюро ЦК подготовить соответствующее постановление. В свою очередь, Политбюро поручило эту работу специальной комиссии под руководством Я. А. Яковлева («комиссии Яковлева»).

Наконец, пленум ЦК высмеял «пророчества» Бухарина и его сторонников (Рыкова, Томского, Угарова и др.) о не-

избежном голоде в стране, выразил уверенность в том, что в ближайшем будущем СССР станет самой хлебной страной.

Бухарин, как «руководитель и застрельщик» «правого уклона», был выведен из Политбюро ЦК, остальные были предупреждены, что при малейшей попытке борьбы против линии ЦК к ним применят «оргмеры».

5 января 1930 г. ЦК ВКП (б) принял подготовленное «комиссией Яковлева» и отредактированное Сталиным постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Оно наметило завершить сплошную коллективизацию зерновых районов страны поэтапно к концу пятилетки. На Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге ее планировали закончить осенью 1930г. «или, во всяком случае, весной 1931 г.», в остальных (Украина, Западная Сибирь) — через год.

Постановление наметило создание в районах сплошной коллективизации сельскохозяйственных артелей, «как переходной к коммуне формы колхоза», и подчеркнуло недопустимость приема в колхозы кулаков. ЦК призвал организовать социалистическое соревнование по созданию колхозов и решительно бороться со всякими попытками сдержать колхозное строительство. Как и в ноябре, ЦК ни слова не сказал о соблюдении принципа добровольности, поощрив умолчанием произвол.

В конце января — начале февраля 1930 г. ЦК ВКП (б), ЦИК и СНК СССР приняли два постановления и инструкцию о ликвидации кулачества на базе сплошной коллективизации. Его разделили на три категории: террористы, сопротивляющиеся и остальные. Все подлежали аресту или ссылке с конфискацией имущества. Раскулачивание стало составной частью процесса коллективизации.

Сплошную коллективизацию провели в два этапа. На первом (ноябрь 1929 г. — начало марта 1930 г.) силами местных властей и «двадцатипятитысячников», численность которых превысила 30 тыс. человек, провели поголовное, преимущественно принудительное объединение единоличников в коммуны. Обобществляли не только средства производства, но и личные подсобные хозяйства, имущество. Были закрыты рынки, базары, а также церкви, осуждав-

шие насилие» Силами ОГПУ и Красной армии выселили «раскулаченных» крестьян, в число которых попадали все

недовольные. По решению секретных комиссий ЦК и СНК их направляли в специальные поселки для работы по хозяйственным планам, главным образом на лесозаготовках, в строительстве, горном деле. Спецпоселки ссыльных крестьян вначале находились в ведении местных органов власти. Летом 1931 г. по постановлению СНК СССР «Об устройстве спецпоселенцев» (июль 1931 г.) они были переданы в ведение ОГПУ, т.е. в систему ГУЛАГ.

Недовольство крестьян вылилось в массовый убой скота, бегство в города, убийства колхозных активистЩ разрозненные антиколхозные восстания. Если в 1928 г. последних было зарегистрировано 150, в 1929 г. — более тысячи, то за январь-март 1930 г. — более двух тысяч. В подавлении крестьянских восстаний участвовали армейские части и авиация. Страна стояла на пороге новой гражданской войны. Об этом сообщали многие представители ЦК, контролировавшие кампанию коллективизации на местах. В начале 1945 г. в беседе с У. Черчиллем Сталин признал, что коллективизация была борьбой более напряженной и «ужасающей», чем Великая Отечественная война. Но, по его мнению (в изложении Черчилля), она была «абсолютно необходима для России».

По официальным данным, в стране к середине 1930 г. было раскулачено более 320 тыс. хозяйств (свыше 1,5 млн. человек). По данным современных историков, по всеЦ&тра-не было раскулачено и сослано около 5 млн. человек, Сталин назвал Черчиллю цифру в 10 млн.

Массовое возмущение крестьян насильственной коллективизацией заставило руководство страны временно ослабить нажим. Более того, по поручению Политбюро ЦК в «Правде» 2 марта 1930 г. И. В. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой осудил «перегибы» и обвинил в них местные власти и рабочих, посланных создавать колхозы. «Головокружение» верхов, отраженное в решениях ноябрьского (1929 г.) пленума ЦК и постановлении ЦК от 5 января 1930 г., было представлено в статье

как ошибка и преступление низов против генерального кур-da партии.

Вслед за статьей «Правда» опубликовала постановление

ЦК ВКП (б) от 14 марта 1930 г. «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». ЦК партии прежде всего осудил нарушение добровольности, а также «раскулачивание» середняков и бедняков, мародерство, поголовное кооперирование, перескакивание с артели к коммуне, закрытие церквей, рынков, базаров. ЦК распорядился привлечь «к строжайшей ответственности» лиц, допустивших «искривления», которые «льют воду на мельницу» контрреволюции и оказывают «прямую помощь классовым врагам».

После выхода постановления многие организаторы массовых колхозов были репрессированы или покончили жизнь самоубийством. Насильственно созданные колхозы были распущены. К лету 1930 г. количество колхозов сократилось вдвое, они объединяли немногим более 1/5 крестьянских хозяйств. Однако руководство страны не изменило стратегию аграрной политики. Осенью того же года начался новый, более осторожный этап сплошной коллективизации. Отныне создавались только сельскохозяйственные артели, допускавшие существование личных подсобных хозяйств.

Летом 1931 г. ЦК партии наконец объяснил, что «сплошную коллективизацию» нельзя понимать примитивно как поголовную, что ее критерием является вовлечение в колхозы не менее 70% хозяйств в зерновых и более 50% в остальных районах страны. К тому времени колхозы уже объединяли около 13 млн. крестьянских дворов (из 25 млн.), т.е. более 50% от их общего числа, а в зерновых районах в колхозах состояло почти 80% крестьян.

Июньский (1931 г.) пленум ЦК партии констатировал, что колхозное крестьянство стало центральной фигурой земледелия, а колхозы — основными производителями сельскохозяйственной продукции. В январе 1933 г. руководство страны заявило об искоренении эксплуатации и победе социализма в деревне в результате ликвидации кулачества — последнего эксплуататорского класса в аграрном секторе экономики. Через месяц, выступая на Первом всесоюзном

съезде колхозников, Сталин затронул вопрос о начавшемся

голоде в деревне» Он призвал колхозных крестьян перетер*

петь временные «трудности», ибо, по его словам, они — «дет* екая игрушка» по сравнению с испытаниями, которые пе-ренес рабочий класс до революции ив 1918 г.

В 1935 г. II Всесоюзный съезд колхозников принял новый Примерный устав сельскохозяйственной артели, сменивший Уста» 1930 г. Он закрепил за колхозами землю в «вечное пользование», установил основные формы организации труда в колхозах (звенья и бригады), его учета и оплаты (по трудодням), допустимые размеры личных подсобных хозяйств (0,25-0, 5 га).

Устав 1935 г. законодательно оформил новые производственные отношения в деревне, названные историками «раннесоциалистизескими». С переходом колхозов на новый Устав (1935-1936 гг.) в СССР окончательно сложился колхозный строй. В1940 г. колхозы объединяли 96,9% крестьянских хозяйств. Наряду с совхозами (государственными аграрными предприятиями) колхозы стали социально-экономической опорой правящей партии в деревне, «приводными ремнями» партийно-государственного аппарата к колхозно-крестьянской массе.

Колхозы обслуживались сельскохозяйственной техникой, которая была сосредоточена на государственных машинно-тракторных станциях (МТС). Первая МТС была создана вД928 г. на Украине в совхозе им. Т. Шевченко. С лета 1929 г. по решению Совета труда и обороны МТС стали организовываться по всей стране по мере роста производства сельхозмашин. За первую пятилетку село получило более 150 тыс. тракторов. Вначале это были собранные в СССР импортные машины. С вводом в строй таких гигантов тракторостроения, как СТЗ, ХТЗ, ЧТЗ, импорт тракторов прекратился.

Создание колхозов не привело, вопреки ожиданиям, к росту сельскохозяйственного производства. В 1936—1940 гг. валовая продукция сельского хозяйства осталась на уровне 1924-1928 гг., т.е. доколхозной деревни. А на исходе первой пятилетки она оказалась ниже, чем в 1928 г. Среднегодовое производство зерна в 1928/29, 1930/32, 1933/37 и

1938/40 гг. составляло соответственно 73, 74,73 и 78 млн.т. Резко снизилось производство мясо-молочной продукции. На многие годы образовалась, по образному выражению Н. С. Хрущева, «мясная целина». Среднегодовое производство мяса в 1928/29, 1930/32,1933/37 и 1938/40 гг. составляло соответственно 5,4; 3,7; 2,7 и 4,8 млн. т.

Вместе с тем колхозы позволили значительно увеличить государственные заготовки сельскохозяйственной продукции, особенно зерна. Во второй половине 20-х годов заготовки составляли в среднем 10 млн. т. в год, в первой половине 30-х — 22-25 млн. т. Это привело к отмене в 1935 г. карточной системы в городах и росту экспорта хлеба. Вывоз хлеба за границу, прежде всего на европейский рынок, в 1928, 1930 и 1931 гг. составил соответственно 99 тыс., 4,84 млн. и более 5 млн. т. Столь стремительный скачок хлебного экспорта даже в условиях обвала европейских цен на зерно позволил СССР решить многие задачи промышленного строительства.

Курс на максимальное извлечение сельхозпродукции из деревни привел в1932-1933гг.к смертному голоду во многих сельских районах Украины, Поволжья, Северного Кавказа, Казахстана. Поскольку разговоры о голоде (в отличие от ситуации 1921 г.) были запрещены, это усугубило положение голодавших. Они были лишены помощи. Вымирали целые села, встречались случаи людоедства. По данным российских историков, жертвами голода стало от 3 до 10 млн. человек. Украинские историки считают, что только на Украине от голода умерло от 6 до 8 млн. человек. Точных и полных данных о жертвах голода нет.

Массовое бегство миллионов людей из деревни в поисках лучшей жизни обострило сложное социально-политическое положение в стране. Для прекращения этого неконтролируемого процесса, а также для выявления беглых «кулаков» на рубеже 1932-1933 гг. был введен паспортный режим с пропиской в определенном месте жительства. Отныне передвигаться по стране можно было лишь при наличии паспорта или документа, официально его заменяющего. Паспорта выдавали жителям городов, поселков городского типа, работникам совхозов. Колхозникам и крестьянам-еди-

ноличникам паспорта не выдавали. Это прикрепило земле и колхозам. Со второй пятилетки официально uoflHjj

нуть деревию можно было через организованный государ, ством набор рабочей силы на промышленные стройки; уче«

бу в старших классах средней школы, школах ФЗО, ремесленных училищах, техникумах, вузах; службу в Красной

армии; работу механизаторами в МТС.

Регулируемый процесс формирования рабочих кадров привел к снижению темпов роста городского населения, численности рабочих и служащих. Если с 1928 г. по 1932 г. число рабочих и служащих увеличилась более чем в 2 раза (с 10,5 млн. до 22,6 млн.), то в последующие восемь лет в полтора раза. В1940 г. их было 31,2 млн. человек, с учетом инженерно-технических и рабочих кадров присоединенных в 1939-1940 гг. территорий. По переписи 1939 г. при общей численности населения СССР в 170,6 млн. человек в городах проживало 33% населения, против 18% по переписи 1926 г.

3. Политическое развитие в 1930-е годы

Противоречивость политического развития СССР в 1920-е годы особой остроты достигла в 1930-е годы. С одной стороны, шел процесс расширения и законодательного закрепления демократических преобразований, социально-политической консолидации общества, с другой — репрессивная роль государства резко усилилась.

Конституция СССР 1936 г. Показателем дальнейшей демократизации стали принятие новой Конституции СССР и выборы в Советы в 1937-1939 гг. Вопрос о Конституции впервые был поднят в начале 1935 г. 1 февраля пленум ЦК ВКП (б) высказался за внесение уточнений в действующую союзную Конституцию в плане изменений избирательной системы и социально-экономической основы (с учетом создания социалистической индустрии, колхозного строя, ликвидации многоукладности и т.п.). В том же месяце VII съезд Советов СССР поручил ЦИК СССР создать Конституционную комиссию для пересмотра Конституции 1924 Г» Созданную 7 февраля 1935 г. комиссию возглавил

И. В. Сталин. Его заместителями были М. И. Калинин и В. М. Молотов, секретарем — И. А. Акулов. К осени 1935 г. комиссия пришла к выводу, что ограничиться одними поправками невозможно, необходимо разработать новую Конституцию. К маю 1936 г. проект был готов, в июне его одобрили ЦК партии и Президиум ЦИК СССР, тогда же он был опубликован в печати для всенародного обсуждения. Первое в советской истории всенародное обсуждение проекта Основного Закона длилось пять с половиной месяцев. Многочисленные замечания, поступившие в печать и в комиссию от граждан СССР, впоследствии не были учтены, но обсуждение сыграло важную агитационно-пропагандистскую роль как доказательство «заботы партии и правительства» о народе и его мнении.

В ноябре 1936 г. съезды Советов союзных республик одобрили проект Конституции и избрали делегатов на Всесоюзный съезд для его окончательного утверждения. VIII чрезвычайный съезд Советов СССР (25 ноября — 5 декабря 1936 г.) заслушал доклад И. В. Сталина «О проекте Конституции СССР», обсудил и доработал проект, а на последнем заседании 5 декабря вначале постатейно, затем в целом утвердил окончательный текст Конституции СССР. День принятия новой Конституции, сразу же названной «сталинской», был объявлен праздником.

Основные положения Конституции СССР 1936 г. сводились к следующим восьми:

Конституция провозгласила победу социализма в СССР на том основании, что в стране были ликвидированы эксплуататорские классы. Она ввела новое наименование Советов— Советы депутатов трудящихся, закрепила за ними роль политической основы общества. Одновременно ст. 126 закрепила руководящую роль коммунистической партии в жизни государства и общества, обозначив партию как «передовой отряд» и «руководящее ядро».

Высшим органом государственной власти провозглашался Верховный Совет СССР, состоявший из двух равно-ярвных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Отныне только Верховный Совет мог осуществлять законодательную власть в СССР (прежде принимать законы могли

съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Президиум ЦИК СССР,СНК СССР). Он же формировал правительство СССР — Со-вет Народных Комиссаров.

Конституция провозгласила экономическую основу СССР — социалистическую собственность, существовавшую в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Вместе с тем она допускала мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде. Эксплуатация человека человеком запрещалась.

Конституция закрепила свертывание рыночной и утверждение государственной плановой экономики.

Конституция закрепила новый состав субъектов союзного государства. Общее число союзных республик было увеличено с 7 до 11. Казахская и Киргизская автономные республики преобразовывались в союзные. ЗСФСР упразднялась, и Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики непосредственно входили в состав СССР.

Конституция провозгласила широкий круг основных прав и свобод граждан: право на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, в случае болезни или потери трудоспособности, право на образование; свободу совести, слова, печати, собраний, митингов, демонстраций; неприкосновенность личности, жилища граждан и др.

Конституция утвердила всеобщую воинскую обязанность. Служба в Красной армии провозглашалась священным долгом всех граждан СССР.

Конституция вводила новую избирательную систему. Все органы государственной власти снизу доверху выбирались на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Депутаты были обязаны периодически отчитываться перед избирателями, а избиратели имели право отзыва депутатов, не оправдавших их доверие.

Основные положения новой Конституции не могли не вдохновлять граждан, рождая в них уверенность в завтрашнем дне, надежды на лучшую жизнь, на прекращение несправедливостей и государственного террора. Вера в мудрого и справедливого правителя и силу закона в широких слоях населения СССР была велика и неистребима.

Выборы в Советы. Принятие новой Конституции положило начало целой череде государственных преобразований

и избирательных кампаний, которые продолжались три года. В декабре 1937 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР. На безальтернативной основе было избрано 1143 депутата. В январе 1938 г. первая сессия ВС СССР избрала Президиум Верховного Совета, председателем которого стал М. И. Калинин. Его первыми заместителями стали председатели президиумов верховных советов союзных республик. Предложение Ленина (октябрь 1922 г.) одновременно избирать на пост главы союзного государства представителей всех союзных республик было еще в 1927 г. признано нецелесообразным, а новая Конституция его окончательно сняла. Сессия образовала союзное правительство — Совет Народных Комиссаров, которое возглавил В. М. Молотов. Этот пост он занимал с конца 1930 г., после снятия А. И. Рыкова.

В 1937 г. состоялось всенародное обсуждение и принятие конституций союзных и автономных республик. Летом 1938 г. были проведены выборы в верховные советы этих республик. Тогда же состоялись их первые сессии, которые избрали президиумы верховных советов и образовали правительства союзных и автономных республик.

В 1939 г. прошли выборы депутатов в местные советы: краевые, областные, районные, городские, районные в городах, сельские, поселковые, автономных областей и национальных округов. Депутатский корпус «блока коммунистов и беспартийных», избранный в 1937-1939 гг., насчитывал 1,3 млн. человек.

XVIII съезд ВКП (б). В марте 1939 г. в Москве состоялся XVIII съезд ВКП (б), на котором Сталин выдвинул положение о возможности построения коммунизма в одной стране, СССР, в условиях «капиталистического окружения». Вывод о построении в СССР социализма (1936 г.) и задача перехода к строительству коммунизма (1939 г.) были основаны на степени огосударствления всех сторон жизни советского общества. Никакого отношения к марксизму они не имели. Они стали идеологическим оформлением генерального курса партии на усиление роли государства в целом и

его центрального аппарата в частности, в создании И носпособной военно-промышленой державы. Поэтому на партийном съезде Сталин резко осудил «вредные и ошибочные», по его мнению, взгляды об отмирании государства при социализме, об ослаблении и свертывании государственных органов и функций.

В1939-40 гг. было создано более 20 новых союзных наркоматов. Москва сосредоточила в своих руках руководство почти всеми отраслями народного хозяйства. Экономические права и финансовые возможности союзных республик были резко ограничены в пользу союзного центра.

Внутрипартийная борьба в 30-е годы. Политическое

развитие СССР с конца 20-х годов свидетельствовало об усилении партийно-государственного вмешательства во все стороны жизни общества, все более беспощадном подавлении инакомыслия и противодействия, о возрастающем беспокойстве руководства по поводу возможного переворота внутри страны и военного вторжения извне.

Лихорадка внутрипартийной борьбы 20-х годов не прекратилась с идейно-политическим разгромом «левой» и «правой» оппозиции. Наоборот, в 30-е годы борьба усилилась, но ее формы изменились. Глубокие социально-экономические преобразования, перепахавшие страну и повлекшие трагические для широких слоев населения последствия, вызвали сопротивление в партии «генеральному курсу» ЦК ВКП (б). В партии появилось движение с целью не просто исправить «искривления» и «перегибы», но сменить курс, прежде всего отстранением Сталина от власти. Одни (меньшинство) считали его главным виновником всех бед, обрушенных на народ, другие (большинство) видели в нем единственного вождя, способного удержать партийно-государственный корабль от гибели на крутом изломе советской истории.

В двадцатые годы оппозиция выступала и отстаивала свои взгляды открыто. С конца двадцатых годов, в условиях преследования инакомыслия, выступления и организации оппозиции стали тайными, скрытыми. Официально заявляя о поддержке сталинского руководства, оппозиционные силы в неофициальной, подпольной обстановке на-

деялись найти поддержку среди партийных масс для реализации своих целей. Это позволило Сталину обвинить инакомыслящих, во-первых, в «двурушничестве», во-вторых, в контрреволюционной деятельности, в-третьих, требовать применения к ним не только организационно-партийных, но и уголовных мер преследования.

Главным идеологом и организатором антисталинской оппозиции высшее руководство СССР считало высланного за границу и лишенного советского гражданства Л. Д. Троцкого. При исключении из партии он открыто пригрозил вернуться в будущем к руководству и расстрелять Сталина и его ближайших сторонников. В 30-е годы борьба с инакомыслящими шла под знаменем борьбы с троцкистами, которые якобы превратились в банду шпионов, убийц, террористов и диверсантов. Сталин прилагал максимальные усилия, чтобы уберечь партию от влияния Троцкого.

В марте 1932 г. в журнале «Бюллетень оппозиции», который издавался за границей с 1929 г., было опубликовано открытое письмо Троцкого Президиуму ЦИК СССР, от имени которого был издан указ от 20 февраля 1932 г. о лишении Троцкого советского гражданства. В письме Троцкий называл указ «фальшивой бумажкой», которая не удержит его и его единомышленников «от выполнения нашего долга». Этот долг, по мнению Троцкого, состоял в том, что «надо, наконец, выполнить последний настойчивый совет Ленина: убрать Сталина» и «пересмотреть всю советскую систему». Он призывал не партийные массы, а руководителей партии и государства присоединиться к нему, выйти из «тупика», в который завел их Сталин.

Внутри страны в 1932 г. идейным союзником Троцкого и центральной фигурой сопротивления стал М. Н. Рютин. Бывший секретарь Краснопресненского райкома партии г. Москвы, исключенный из партии в 1930 г., Рютин подготовил в марте 1932 г. большую теоретическую работу «Сталин и кризис пролетарской диктатуры». По рекомендации старых большевиков В. Н. Каюрова и М. С. Иванова на основе своей работы он написал манифест-обращение «Ко всем членам партии». Документы составили программу действий организации, названной «Союзом защиты ленинизма», а за-

тем «Союзом марксистов-ленинцев», в ее состав вошло 42 человека. С организацией были связаны Зиновьев и Каменев.

Члены «Союза» обвинили руководство ВКП (б) и лично Сталина в предательстве мировой революции; в форсированной, ударившей по рабочим и служащим индустриализации; в насильственной коллективизации; в «чудовищном обнищании масс» и голоде. Они призвали к свержению Сталина и «его клики» и первым шагом к этому рассматривали создание и расширение своей организации.

В сентябре 1932 г. 30 членов «Союза» были арестованы, осуждены и приговорены к различным срокам заключения. Наибольший срок (10 лет) получил Рютин. Сталин требовал расстрелять его, но против этого выступили СМ. Киров и Г. К. Орджоникидзе. После гибели Кирова и самоубийства Орджоникидзе 12 осужденных членов «Союза» были расстреляны.

Новый этап внутрипартийной борьбы развернулся на ХУЛ съезде ВКП (б) (26 января — 10 февраля 1934 г.). В официальных выступлениях делегаты съезда говорили о победе генерального курса ЦК по коренной перестройке страны, о выдающемся вкладе И. В. Сталина в эту победу. Сталина называли единственным вождем партии и народа, гением. Бухарин назвал его «фельдмаршалом пролетарских сил». Очистив руководство партии от явной, открытой оппозиции, став признанным, неформальным и единственным лидером, Сталин после съезда отказался от поста генерального секретаря, остался просто секретарем ЦК. Пост генсека был упразднен.

Однако во время тайных выборов членов нового ЦК против Сталина проголосовало 300 из 1225 делегатов с решающим голосом. Более того, некоторые из них предложили Кирову возглавить ЦК, а Сталина переместить на пост председателя СНК СССР.

Все это стало известно Сталину. Его последующие действия свидетельствуют о том, что он решил любой ценой искоренить тайную партийную оппозицию. В противном случае она могла на очередном съезде большинством голосов, т.е. демократическим путем отстранить Сталина от власти и привлечь к ответственности за состояние дел в партии и стране.

Поводом к расправе над оппозиционными силами стало потрясшее всю страну убийство 1 декабря 1934 г. второго человека в партийном руководстве — С. М. Кирова. Началась серия чисток партии. Эту цель преследовал и проведенный в 1935-1936 гг. обмен партийных билетов.

Вершиной расправы стал массовый террор против коммунистов и открытые судебные московские процессы 1936-1938 гг. над старой большевистской гвардией, сторонниками мировой революции: август 1936 г. — дело т.н. «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра» (привлечены к суду Каменев, Зиновьев и др.); январь

1937 г. —дело т.н. «Параллельного антисоветского троцкистского центра» (Радек, Пятаков и др.); февраль-март

1938 г. — дело т.н. «Правотроцкистского антисоветского блока» (Бухарин, Рыков и др.).

Идейно-политическое обоснование необходимости широких репрессий было дано Сталиным на февральско-мар-товском (1937 г.) пленуме ЦК ВКП (б). Он заявил, что до 30-х годов «враги народа» находились вне коммунистической партии, а в 30-е годы они проникли во все организации партии. Врагом стал не буржуазный специалист, а коммунист, человек с партийным билетом в кармане, заподозренный в троцкизме.

Сталин сформулировал и разоблачил 6 «гнилых теорий», которые, по его мнению, притупили бдительность партии. К первой он отнес мнение о затухании классовой борьбы по мере продвижения к социализму. Опровергая ее, Сталин повторил свой вывод 1928 г. об обострении классовой борьбы по мере роста «наших успехов». Вторую «теорию» («врагов не надо бояться, так как их мало, а нас много») он отверг примером: чтобы построить Днепрогэс, нужны усилия десятков тысяч человек; чтобы его разрушить, достаточно усилий десятка диверсантов. Третью «теорию» («не может быть врагом тот, кто хорошо работает») Сталин «разоблачил» тем, что плохо работает лишь явный враг, а хорошо замаскированный должен время от времени показывать успехи в труде. Эти и другие замечания нагнетали атмосферу всеобщей подозрительности, рождали впечатление массовой измены.

Сталин призвал покончить с «политической близоруиЯЦ стью», разгромить троцкистскую «оголтелую банду вредителей, диверсантов, шпионов и убийц», засевшую в партии. Единственным, кто вслух возразил Сталину, был член ЦК, нарком здравоохранения СССР Г. Н. Каминский. «Так мы перестреляем всю партию», — заявил он в июне 1937 г. на очередном пленуме ЦК, за что и был арестован.

1937 год стал трагическим символом массовых репрессий, которые назвали «ежовщиной», по имени наркома внутренних дел в 1936-1938 гг. Н. И. Ежова. Точных и официальных данных о числе репрессированных коммунистов нет. По данным историков, их численность превысила 1,3 млн. человек: исключенных из партии, осужденных, заключенных, сосланных и расстрелянных. В 1937-1938 гг. к смертной казни было приговорено 681692 «врага народа», коммунистов и беспартийных. В 1939-1940 гг. — 4201 человек. «Врагами народа» стали 70% членов и кандидатов в члены ЦК, избранных XVII съездом ВКП (б), и 55% делегатов съезда.

К своему XVIII съезду (10-21 марта 1939 г.) партия пришла преобразованной: «двурушничество» было выкорчевано с кровью, партия стала единодействующим и единомыслящим организмом. Ее официально стали называть «партией Ленина — Сталина».

В 1938 г. и по ноябрь 1939 г. часть исключенных из партии (10%) была реабилитирована и восстановлена в рядах ВКП (б). Но репрессии не прекращались. Особенностью новой волны террора стало привлечение к ответственности исполнителей прежнего репрессивного курса, в т.ч. бывших наркомов внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды и Н. И. Ежова. В конце 1938 г. НКВД возглавил 39-летний Л. П. Берия, ставший верным помощником Сталина почти до его смерти.

С конца 30-х годов власть И. В. Сталина, который непосредственно контролировал силовые наркоматы, стала не только необъятной, безграничной и бесконтрольной, но и безусловной. Режим личной власти достиг вершины. В 1937 г. немецкий писатель Л. Фейхтвангер в беседе со Сталиным высказал мнение, что в СССР сложился «безмерный

культ» Сталина, подтверждением чему служат тысячи чудовищных размеров портретов «человека с усами». Сталин дал этому три объяснения: первое — рабочие и крестьяне слишком заняты другими делами и не могли развить в себе хороший вкус; второе — люди, обладающие вкусом, довольно поздно признали существующий режим и теперь стараются доказать свою преданность с удвоенным усердием (Сталин назвал их «подхалимствующими дураками»); третье — это важно для того, чтобы в решающий для страны час народ не раздумывая шел туда, куда укажет «человек с усами».

Административно-командная система управления страной с середины 30-х годов приобрела деспотические формы. При этом сам вождь создал о себе славу бескорыстного и скромного человека с «головой ученого, с лицом рабочего, в одежде простого солдата», как написал Анри Барбюс в 1935 г. «Из длинной серой сталинской шинели» впоследствии вышли многие представители правящей номенклатуры, жадные к внешнему богатству и незаслуженной славе.

Летом 1940 г. в далекой Мексике агентом НКВД был убит личный враг Сталина, бывший товарищ по революционной борьбе Лев Троцкий. Но обвинение в троцкизме на десятилетия стало самым страшным для советского коммуниста и гражданина.

СССР накануне войны

Промышленность. Накануне Великой Отечественной войны продолжалась ускоренная индустриализация, в основе которой лежал курс на преимущественное развитие тяжелой промышленности. Но в отличие от предыдущих лет, развитие промышленности в 1938-1941 гг. имело ряд особенностей. Прежде всего, попытались исправить опасный перекос в размещении производительных сил страны. Упор строительной программы был сделан на развитие восточных районов страны, где предусматривалось строительство значительного числа предприятий-дублеров. Особое значение придавалось топливно-энергетической базе — расширению Кузнецкого угольного бассейна и созданию в рай-

итории Татариона между Волгой и Уралом на территории Татарии и Ваш. кирии новой нефтяной базы — «Второго Баку». Ускоренно I

возводились третий металлургический гигант — Ново-Тагильский завод, крупнейший завод транспортного машино- | строения — Уралвагонзавод, Краматорский завод тяжелого станкостроения, дальневосточный завод «Амурсталь», горнометаллургический комбинат на Кольском полуострове «Се веро никель» и др. Однако до войны ни одно из предприятий-дублеров в строй ввести не успели.

Второй особенностью стало всемерное развитие оборонной промышленности. Предприятия, производившие вооружения и боеприпасы, строились скоростными методами. Это диктовалось как усилением агрессивности Японии в Азии, так и началом войны в Европе. Третий пятилетний план развития народного хозяйства (1938-1942 гг.) постоянно пересматривался в пользу «оборонки», военно-промышленного комплекса. Последний раз это было сделано в феврале 1941 г. на XVIII конференции ВКП (б), которая одобрила народнохозяйственный план на 1941 г.

В 1938-1940 гг. ежегодный прирост оборонной продукции составлял почти 40%, что примерно втрое превышало общие темпы роста промышленного производства. Расширение оборонной индустрии шло по пути перекачки средств из других отраслей экономики, перевода предприятий гражданского производства в разряд военных, а также расширения удельного веса военных заказов на заводах и фабриках, работавших по социально-культурной программе. Было свернуто производство техники для сельского хозяйства, автомашин для гражданских целей. Тракторные заводы полностью переключились на производство танков и тягачей для армии. Было прекращено государственное жилищное строительство, остановлена программа генеральной реконструкции города Москвы, развернутая в 1935/36 гг. Вспоминая предвоенные годы, В. М. Молотов признавал, что от рабочих и крестьян руководство СССР требовало колоссальных жертв, в напряжении держали весь народ, за труды практически не платили, «на пушки денег не хватало».

Сельское хозяйство. Победа колхозного строя, не избавив крестьян от стихийных сил природы, поставила их в

прямую зависимость от государства. Труд на общественной ниве был трудом на государство. Главным девизом колхоза стал призыв: «Сдай хлеб государству!». Он повторялся в разных вариантах с учетом хозяйственной ориентации регионов. Труд в личном подсобном хозяйстве был трудом на себя. Оставив в распоряжении крестьян личное подсобное хозяйство, государство сняло с себя заботу о пропитании колхозников. В этом состояло главное отличие сталинского плана коллективизации от ленинского. Ленин предполагал провести производственное кооперирование крестьян путем создания коммун — высшей формы колхоза.

Естественная забота о себе и своей семье заставляла крестьян уделять главное внимание своему саду и огороду, часто расширяя их размеры за счет общественных земель. Как прежде на помещика, так ныне на государство трудились с меньшей охотой. Были трудоспособные колхозники, которые за год не вырабатывали ни одного трудодня. Их численность в 1938 г. превышала численность колхозников-ударников, которые вырабатывали до 600 и больше трудодней в год.

Накануне войны руководство СССР ужесточило свою аграрную политику. Бе основные направления были определены майским (1939 г.) пленумом ЦК ВКП (б). Прежде всего, под знаменем борьбы с разбазариванием и расхищением общественных земель началась борьба с личными хозяйствами. Путем обмера приусадебных участков колхозников и единоличников их размеры сократили. Из 2,5 млн. гектар отрезанных «излишков» 2/3 вернули в колхозы, а треть передали переселенцам, главным образом на востоке страны.

Вторым направлением предвоенной аграрной политики стало сельскохозяйственное переселение. Из центральных малоземельных районов в плановом порядке на Дальний Восток, в Забайкалье и другие восточные районы СССР за два года (1939-1940 гг.) переселили 137 тыс. семей колхозников. Переселенцы должны были освоить восточное многоземелье.

С1940 г. важным направлением аграрной политики стало решение зерновой проблемы путем поднятия на Востоке

целинных, залежных

1940 г. ЦК партии и СНК ССШшринЛли по$| дальнейшем подъеме зернового хозяйства в кояЩозш вхозах восточных районов СССР». К концу пятил территории двух краев (Алтайского и Красноярского)

областей (Новосибирской, Омской, Челябинской, Акмолинской, Павлодарской, Кустанайской, Семипалатинской, Се-веро-Казахстанской и Восточно-Казахстанской) планировалось поднять 4,3 млн. гектар целины. Это был курс на экстенсивное развитие сельского хозяйства, т.к. создание колхозов не решило зерновой проблемы в плане валового производства. Война прервала целинную кампанию. К лету

1941 г. успели освоить только 390 тыс. га. Одновременно была развернута борьба с хуторами, главным образом на территориях, вошедших в состав СССР в 1939-1940 гг. К началу войны было ликвидировано 816 тыс. хуторов и мелких (до 10 дворов) поселков. Война «помешала» выполнить план в 1 млн. Хуторян рассматривали как кулаков, их сселяли на центральные усадьбы, а сопротивлявшихся ссылали в отдаленные места.

Наконец, в целях укрепления трудовой дисциплины в колхозах ЦК партии установил обязательный минимум трудодней в году — от 60 в зерновых до 100 в хлопковых районах страны. Трудоспособные колхозники, не выработавшие трудового минимума, исключались из колхоза и отправлялись на принудительные работы.

Накануне войны в СССР насчитывалось более 235 тыс. колхозов и 4,2 тыс. совхозов. Многие из них, оказавшись на оккупированной противником территории, не были распущены и эксплуатировались захватчиками в своих интересах.

Трудовое законодательство. Тяжелые условия жизни и работы, отсутствие нормального жилья вынуждали огромные массы рабочих кочевать с места на место в поисках лучших условий. Это допускалось законом, но отрицательно сказывалось на промышленном производстве и производительности труда. В условиях гонки вооружений государство не располагало экономическими средствами стабилизация рабочей силы. Поэтому руководство страны совместно с ли-

дерами профсоюзов в 1939-1940 гг. решили покончить с высокой текучестью чрезвычайными мерами — антирабочим законодательством.

Во-первых, с января 1939 г. была введена единая трудовая книжка, без которой нельзя было устроиться на работу. Туда вносились все смены места работы и их причины. Книжка находилась в руках администрации.

Во-вторых, с 1939 г. рабочие и служащие, увольнявшиеся по собственному желанию, обязаны были за месяц до увольнения предупредить об этом администрацию. Трижды опоздавшие в течение месяца на работу на 20 минут увольнялись как прогульщики. Во время войны их судили и направляли в трудовые концлагеря. Уголовное преследование за опоздание на работу и самовольный уход с нее было отменено только в 1956 г.

В-третьих, по инициативе ВЦСПС были отменены введенные в 1927 г. семичасовой рабочий день и шестидневная рабочая неделя. Указом Президиума Верховного Совета СССР (июнь 1940 г.) был введен восьмичасовой рабочий день, семидневная рабочая неделя и запрещен самовольный уход с работы рабочих и служащих.

В-четвертых, с осени 1940 г. наркомы СССР получили право переводить рабочих и служащих с одних предприятий и учреждений на другие без их согласия- Эта мера преследовала цель обеспечить рабочей силой новостройки, особенно расположенные в отдаленных районах страны. Добровольцев и заключенных было недостаточно, а средств экономического стимулирования не было. Более того, правительство приняло постановление о снижении сдельных расценок и повышении норм выработки, что привело к серьезному снижению зарплаты.

Увеличение рабочего дня, прикрепление рабочих к предприятиям и другие административные меры повысили трудовую дисциплину, производительность труда. Это способствовало росту промышленного производства, прежде всего в оборонной сфере. Антирабочее законодательство не вызвало волны антиправительственных выступлений рабочего класса. Данный факт объясняется не столько беспощадным подавлением недовольных, сколько осознанием трудящи-

мися массами опасности новой большой войны» ЩШ нависла над страной.

Вооруженные силы накануне войны. В соответствии с

Конституцией СССР 1936г. 1 сентября 1939 г. Верховны!

Совет СССР принял закон «О всеобщей воинской повинности». Согласно ему на действительную службу призывались мужчины, достигшие 19-летнего возраста, а окончившие среднюю школу призывались с 18 лет. В сухопутных войсках срок службы был установлен в 2 года, на флоте — 5 лет. Закон позволил резко увеличить численность вооруженных [ сил, которая к началу войны превысила 5 млн. человек.

В i938-1939 гг. территориально-милиционная система комплектования вооруженных сил была повсеместно заменена на кадровую. Отныне служить следовало не там, где живешь, а там, где надо. Одновременно в 2,5 раза увеличилось число военных вузов, в 3 раза — сухопутных военных училищ и школ, в 5 раз — авиационных. Это привело к улучшению обучения личного состава.

Для повышения роли высшего командного состава в 1940 г. установили звания генералов и адмиралов, отменили институт военных комиссаров, введенный в 1937 г. Народным комиссаром обороны с 8 мая 1940 г. стал Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко, сменивший на этом посту маршала К. Е. Ворошилова. В 1938 г. был образован Наркомат военно-морского флота, первым руководителем которого стал адмирал флота Н. Г. Кузнецов.

С лета 1940 г. в РККА возобновилось формирование крупных бронетанковых соединений (механизированных корпусов и отдельных танковых дивизий), а в начале 1941 г. — формирование воздушно-десантных корпусов. Этот процесс, инициатором которого был первый заместител

СССР в период реконструкции. Конец 1920-х — начало 1940-х годов