ВОПРОС 10. Организация детско-юношеского туризма в России.

В соответствии с Законом РФ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ туризм определяется как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания».Детско-юношеский туризм выделяется из сочетания детского и молодежного видов туризма и подразумевающий путешествия детей, в т.ч. школьников, в возрасте от 7 до 18 лет с различными целями. «Туризм детский и юношеский – путешествия лиц детского и юношеского возраста».

„P„Ђ „„„u„}„p„„„y„‰„u„ѓ„{„y„} „~„p„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„‘„} „Ѓ„Ђ„x„~„p„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u „Ѓ„…„„„u„Љ„u„ѓ„„„r„y„‘ „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„y„{„Ђ„r „}„Ђ„w„~„Ђ „‚„p„x„q„y„„„Ћ „~„p „Џ„„„~„Ђ„s„‚„p„†„y„‰„u„ѓ„{„y„u, „s„u„Ђ„|„Ђ„s„y„‰„u„ѓ„{„y„u, „Џ„{„Ђ„|„Ђ„s„y„‰„u„ѓ„{„y„u, „y„ѓ„„„Ђ„‚„y„‰„u„ѓ„{„y„u, „p„‚„‡„u„Ђ„|„Ђ„s„y„‰„u„ѓ„{„y„u „y „t„‚„…„s„y„u „r„y„t„Ќ „r„Ќ„u„x„t„Ђ„r.

„P„‚„y „Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„y „ѓ„p„}„Ђ„t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ќ„‡ „Ѓ„Ђ„‡„Ђ„t„Ђ„r „ѓ„Ђ „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„y„{„p„}„y „ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„…„ђ„„ „~„Ђ„‚„}„p„„„y„r„Ќ, „Ђ„s„‚„p„~„y„‰„y„r„p„ђ„‹„y„u „r„Ђ„x„‚„p„ѓ„„ „…„‰„p„ѓ„„„~„y„{„Ђ„r „y „y„‡ „Ѓ„Ђ„t„s„Ђ„„„Ђ„r„{„….

„N„p„Ѓ„‚„y„}„u„‚, „{ „„„‚„u„~„y„‚„Ђ„r„Ђ„‰„~„Ќ„} „r„Ќ„u„x„t„p„} „t„Ђ„Ѓ„…„ѓ„{„p„ђ„„„ѓ„‘ „t„u„„„y „Ђ„„ 7 „|„u„„ „ѓ „Ѓ„‚„u„t„Ђ„ѓ„„„p„r„|„u„~„y„u„} „Ђ„t„~„Ђ„s„Ђ „‚„…„{„Ђ„r„Ђ„t„y„„„u„|„‘ „~„p 6 „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„y„{„Ђ„r, „r „Ѓ„Ђ„‡„Ђ„t„Ќ 1-„Ђ„z „{„p„„„u„s„Ђ„‚„y„y „ѓ„|„Ђ„w„~„Ђ„ѓ„„„y „t„Ђ„Ѓ„…„ѓ„{„p„ђ„„„ѓ„‘ „…„‰„p„‹„y„u„ѓ„‘ „Ђ„„ 12 „|„u„„, 2-„Ђ„z „{„p„„„u„s„Ђ„‚„y„y - „Ђ„„ 14 „|„u„„, „‚„…„{„Ђ„r„Ђ„t„y„„„u„|„Ћ „ѓ„Ђ„Ѓ„‚„Ђ„r„Ђ„w„t„p„u„„ 12-15 „t„u„„„u„z. „B „Ѓ„Ђ„‡„Ђ„t„Ќ 3-„u„z „{„p„„„u„s„Ђ„‚„y„y „ѓ„|„Ђ„w„~„Ђ„ѓ„„„y „y„t„…„„ „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„y„{„y „Ђ„„ 15 „|„u„„ „r „ѓ„Ђ„Ѓ„‚„Ђ„r„Ђ„w„t„u„~„y„y „Ђ„t„~„Ђ„s„Ђ „‚„…„{„Ђ„r„Ђ„t„y„„„u„|„‘ „~„p 8-12 „‰„u„|„Ђ„r„u„{

„B „t„u„„„ѓ„{„Ђ„} „„„…„‚„y„x„}„u „ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„…„u„„ „Ђ„ѓ„Ђ„q„u„~„~„Ђ„ѓ„„„Ћ „r „{„|„p„ѓ„ѓ„y„†„y„{„p„€„y„y „~„p „Ђ„ѓ„~„Ђ„r„u „„„p„{„Ђ„s„Ђ „{„‚„y„„„u„‚„y„‘ „{„p„{ „ѓ„u„x„Ђ„~„~„Ђ„ѓ„„„Ћ. „B„Ќ„t„u„|„‘„ђ„„„ѓ„‘:

- „ѓ„u„x„Ђ„~„~„Ќ„z - „{„p„~„y„{„…„|„‘„‚„~„Ќ„z „Ѓ„u„‚„y„Ђ„t („Ђ„ѓ„u„~„Ћ, „x„y„}„p, „r„u„ѓ„~„p - 8-12 „t„~„u„z, „|„u„„„Ђ - 3 „}„u„ѓ„‘„€„p),

- „}„u„w„ѓ„u„x„Ђ„~„~„Ќ„z.

„M„Ђ„w„~„Ђ „r„Ќ„t„u„|„y„„„Ћ „~„u„ѓ„{„Ђ„|„Ћ„{„Ђ „Ђ„ѓ„~„Ђ„r„~„Ќ„‡ „r„y„t„Ђ„r „t„u„„„ѓ„{„Ђ-„ђ„~„Ђ„Љ„u„ѓ„{„Ђ„s„Ђ „„„…„‚„y„x„}„p, „ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„…„ђ„‹„y„‡ „r „~„p„ѓ„„„Ђ„‘„‹„u„u „r„‚„u„}„‘ „r „Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„y, „p „y„}„u„~„~„Ђ:

1. „B„~„…„„„‚„u„~„~„y„z „„„…„‚„y„x„}:

„Џ„{„ѓ„{„…„‚„ѓ„y„y „t„|„‘ „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„y„{„Ђ„r

„ѓ„Ѓ„Ђ„‚„„„y„r„~„Ќ„z „„„…„‚„y„x„} („r „„.„‰. „ѓ„Ѓ„Ђ„‚„„„y„r„~„Ђ-„„„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„y„u „ѓ„Ђ„‚„u„r„~„Ђ„r„p„~„y„‘)

„ѓ„p„}„Ђ„t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„Ќ„u „Ђ„q„}„u„~„Ќ

„Ѓ„Ђ„x„~„p„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u „y „‚„u„{„‚„u„p„€„y„Ђ„~„~„Ќ„u „t„u„„„ѓ„{„y„u „„„…„‚„Ќ „~„p „{„Ђ„}„}„u„‚„‰„u„ѓ„{„Ђ„z „Ђ„ѓ„~„Ђ„r„u

„Ђ„x„t„Ђ„‚„Ђ„r„|„u„~„y„u „y „Ђ„„„t„Ќ„‡ „r „t„u„„„ѓ„{„y„‡ „|„p„s„u„‚„‘„‡

2. „B„Ќ„u„x„t„~„Ђ„z „„„…„‚„y„x„}:

„Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„‘ „}„u„w„t„…„~„p„‚„Ђ„t„~„Ќ„‡ „q„u„x„r„p„|„ђ„„„~„Ќ„‡ „Ђ„q„}„u„~„Ђ„r

„Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u, „t„u„|„Ђ„r„Ќ„u „y „Ѓ„Ђ„Ђ„‹„‚„y„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u „r„Ќ„u„x„t„Ќ „t„|„‘ „„„p„|„p„~„„„|„y„r„Ќ„‡ „Ѓ„Ђ„t„‚„Ђ„ѓ„„„{„Ђ„r, „Ѓ„Ђ„q„u„t„y„„„u„|„u„z „„„r„Ђ„‚„‰„u„ѓ„{„y„‡ „{„Ђ„~„{„…„‚„ѓ„Ђ„r, „Ђ„|„y„}„Ѓ„y„p„t „y „„.„t.

„Ѓ„Ђ„x„~„p„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u „y „‚„u„{„‚„u„p„€„y„Ђ„~„~„Ќ„u „„„…„‚„Ќ „~„p „{„Ђ„}„}„u„‚„‰„u„ѓ„{„Ђ„z „Ђ„ѓ„~„Ђ„r„u

„r„Ќ„u„x„t„Ќ „r „}„u„w„t„…„~„p„‚„Ђ„t„~„Ќ„u „}„Ђ„|„Ђ„t„u„w„~„Ќ„u „y „t„u„„„ѓ„{„y„u „€„u„~„„„‚„Ќ („|„p„s„u„‚„‘)

„R„u„s„Ђ„t„~„‘ „r „Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„y „r „Ђ„q„|„p„ѓ„„„y „t„u„„„ѓ„{„Ђ„s„Ђ „„„…„‚„y„x„}„p „Ђ„t„~„Ђ„r„‚„u„}„u„~„~„Ђ „‚„p„q„Ђ„„„p„ђ„„ „{„p„{ „{„Ђ„}„}„u„‚„‰„u„ѓ„{„y„u, „„„p„{ „y „~„u„{„Ђ„}„}„u„‚„‰„u„ѓ„{„y„u „Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„y.„K„Ђ„}„}„u„‚„‰„u„ѓ„{„p„‘ „ѓ„†„u„‚„p „ѓ„Ђ„ѓ„„„Ђ„y„„ „y„x „„„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„y„‡ „†„y„‚„}, „„„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„y„‡ „q„p„x „y „‰„p„ѓ„„„~„Ќ„‡ „|„y„€, „‚„p„q„Ђ„„„p„ђ„‹„y„‡ „ѓ„Ђ „Љ„{„Ђ„|„Ћ„~„y„{„p„}„y.

„N„u„{„Ђ„}„}„u„‚„‰„u„ѓ„{„p„‘ „ѓ„†„u„‚„p „Ѓ„‚„u„t„ѓ„„„p„r„|„u„~„p:

„s„Ђ„ѓ„…„t„p„‚„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„}„y „y „}„…„~„y„€„y„Ѓ„p„|„Ћ„~„Ќ„}„y „Ђ„‚„s„p„~„p„}„y „…„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„‘,„s„Ђ„ѓ„…„t„p„‚„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„}„y „y „}„…„~„y„€„y„Ѓ„p„|„Ћ„~„Ќ„}„y „Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„}„y „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„‘„}„y, „r „„„Ђ„} „‰„y„ѓ„|„u „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„‘„}„y „t„Ђ„Ѓ„Ђ„|„~„y„„„u„|„Ћ„~„Ђ„s„Ђ „Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„~„y„‘,„Ђ„q„‹„u„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„}„y („ѓ„p„}„Ђ„t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ќ„}„y) „Ђ„q„Њ„u„t„y„~„u„~„y„‘„}„y („„„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„y„u „{„|„…„q„Ќ, „ѓ„Ѓ„Ђ„‚„„„y„r„~„Ќ„u „ѓ„u„{„€„y„y, „t„u„„„ѓ„{„y„u „y „}„Ђ„|„Ђ„t„u„w„~„Ќ„u „Ђ„q„‹„u„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„u „Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„y „y „t„r„y„w„u„~„y„‘).„O„q„‚„p„x„Ђ„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„u „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„‘ („Љ„{„Ђ„|„Ќ, „s„y„}„~„p„x„y„y, „|„y„€„u„y „y „„.„t.) „r „~„p„ѓ„„„Ђ„‘„‹„u„u „r„‚„u„}„‘, „{„p„{ „Ѓ„‚„p„r„y„|„Ђ, „„„Ђ„w„u „r„{„|„ђ„‰„p„ђ„„ „r „ѓ„r„Ђ„y „…„‰„u„q„~„Ќ„u „Ѓ„|„p„~„Ќ „Џ„|„u„}„u„~„„„Ќ „„„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„Ђ„z „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„y.

„K „ѓ„Ѓ„u„€„y„p„|„y„x„y„‚„Ђ„r„p„~„~„Ќ„} „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„‘„} „}„Ђ„w„~„Ђ „Ђ„„„~„u„ѓ„„„y „R„„„p„~„€„y„y „ђ„~„Ќ„‡ „„„…„‚„y„ѓ„„„Ђ„r, „W„u„~„„„‚„Ќ „t„u„„„ѓ„{„Ђ-„ђ„~„Ђ„Љ„u„ѓ„{„Ђ„s„Ђ „„„…„‚„y„x„}„p „y „p„~„p„|„Ђ„s„y„‰„~„Ќ„u.

„C„O„R „D„O„K„T„M„E„N„S.„I„N„R„S„Q„T„K„W„I„`
„P„O „O„Q„C„@„N„I„H„@„W„I„I „I „P„Q„O„B„E„D„E„N„I„_ „S„T„Q„I„R„S„R„K„I„V „P„O„V„O„D„O„B,„^„K„R„P„E„D„I„W„I„J „I „^„K„R„K„T„Q„R„I„J („P„T„S„E„Y„E„R„S„B„I„J) „R „T„X„@„Z„I„M„I„R„` „O„A„Z„E„O„A„Q„@„H„O„B„@„S„E„L„]„N„\„V „Y„K„O„L „I „P„Q„O„U„E„R„R„I„O„N„@„L„]„N„\„V „T„X„I„L„I„Z,„B„O„R„P„I„S„@„N„N„I„K„@„M„I „D„E„S„R„K„I„V „D„O„M„O„B „I „Y„K„O„L-„I„N„S„E„Q„N„@„S„O„B„R„S„T„D„E„N„S„@„M„I „P„E„D„@„C„O„C„I„X„E„R„K„I„V „T„X„I„L„I„Z „Q„O„R„R„I„J„R„K„O„J „U„E„D„E„Q„@„W„I„I „P„‚„y„|„Ђ„w„u„~„y„u 1„{ „Ѓ„‚„y„{„p„x„…„M„y„~„y„ѓ„„„u„‚„ѓ„„„r„p „Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„~„y„‘
„Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„z„ѓ„{„Ђ„z „U„u„t„u„‚„p„€„y„y„Ђ„„ 13 „y„ђ„|„‘ 1992 „s. ‡‚ 293

1. „O„q„‹„y„u „Ѓ„Ђ„|„Ђ„w„u„~„y„‘ 1.1. „N„p„ѓ„„„Ђ„‘„‹„p„‘ „I„~„ѓ„„„‚„…„{„€„y„‘ „Ђ„Ѓ„‚„u„t„u„|„‘„u„„ „Ѓ„Ђ„‚„‘„t„Ђ„{ „Ѓ„‚„Ђ„r„u„t„u„~„y„‘ „„„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„y„‡ „Ѓ„Ђ„‡„Ђ„t„Ђ„r, „Џ„{„ѓ„Ѓ„u„t„y„€„y„z „y „Џ„{„ѓ„{„…„‚„ѓ„y„z („Ѓ„…„„„u„Љ„u„ѓ„„„r„y„z) „…„‰„p„‹„y„‡„ѓ„‘ „Ђ„q„‹„u„Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„‡ „Љ„{„Ђ„| „y „Ѓ„‚„Ђ„†„u„ѓ„ѓ„y„Ђ„~„p„|„Ћ„~„Ќ„‡ „…„‰„y„|„y„‹, „r„Ђ„ѓ„Ѓ„y„„„p„~„~„y„{„Ђ„r „t„u„„„ѓ„{„y„‡ „t„Ђ„}„Ђ„r „y „Љ„{„Ђ„|-„y„~„„„u„‚„~„p„„„Ђ„r, „ѓ„„„…„t„u„~„„„Ђ„r „Ѓ„u„t„p„s„Ђ„s„y„‰„u„ѓ„{„y„‡ „…„‰„y„|„y„‹ „Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„z„ѓ„{„Ђ„z „U„u„t„u„‚„p„€„y„y.
1.2. „S„…„‚„y„ѓ„„„ѓ„{„y„u „Ѓ„Ђ„‡„Ђ„t„Ќ, „Џ„{„ѓ„Ѓ„u„t„y„€„y„y, „Џ„{„ѓ„{„…„‚„ѓ„y„y („Ѓ„…„„„u„Љ„u„ѓ„„„r„y„‘) „‘„r„|„‘„ђ„„„ѓ„‘ „r„p„w„~„Ђ„z „†„Ђ„‚„}„Ђ„z „s„…„}„p„~„y„ѓ„„„y„‰„u„ѓ„{„Ђ„s„Ђ, „Ѓ„p„„„‚„y„Ђ„„„y„‰„u„ѓ„{„Ђ„s„Ђ, „y„~„„„u„‚„~„p„€„y„Ђ„~„p„|„Ћ„~„Ђ„s„Ђ „r„Ђ„ѓ„Ѓ„y„„„p„~„y„‘, „‚„p„ѓ„Љ„y„‚„u„~„y„‘ „x„~„p„~„y„z, „Ђ„x„t„Ђ„‚„Ђ„r„|„u„~„y„‘ „y „†„y„x„y„‰„u„ѓ„{„Ђ„s„Ђ „‚„p„x„r„y„„„y„‘ „t„u„„„u„z „y „}„Ђ„|„Ђ„t„u„w„y. „B „Ѓ„…„„„u„Љ„u„ѓ„„„r„y„‘„‡ „ђ„~„Ќ„u „„„…„‚„y„ѓ„„„Ќ „y„x„…„‰„p„ђ„„ „‚„Ђ„t„~„Ђ„z „{„‚„p„z, „ѓ„„„‚„p„~„… – „Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„z„ѓ„{„…„ђ „U„u„t„u„‚„p„€„y„ђ; „r„u„t„…„„ „‚„p„q„Ђ„„„… „Ѓ„Ђ „Ђ„‡„‚„p„~„u „Ѓ„‚„y„‚„Ђ„t„Ќ, „Ѓ„p„}„‘„„„~„y„{„Ђ„r „y„ѓ„„„Ђ„‚„y„y „y „{„…„|„Ћ„„„…„‚„Ќ; „r„Ќ„Ѓ„Ђ„|„~„‘„ђ„„ „x„p„t„p„~„y„‘ „…„‰„u„q„~„Ђ-„r„Ђ„ѓ„Ѓ„y„„„p„„„u„|„Ћ„~„Ќ„‡ „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„z, „~„p„…„‰„~„Ќ„‡ „y „t„‚„…„s„y„‡ „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„z „y „Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„z.

Обязанности и права участников похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) 5.1. Участник путешествия обязан:
- активно участвовать в подготовке, проведении путешествия и составлении отчета;
- строжайше выполнять дисциплину, а также возложенные на него собранием группы поручения;
- своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника);
- осмотр во врачебно-физкультурном диспансере или других медицинских учреждениях, у врача учебно-воспитательного учреждения;
- знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопасности в походах, в т.ч. на воде, обращения с взрывоопасными предметами, способы предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;
- бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;
- своевременно информировать руководителя или его заместителя (помощника) путешествия об ухудшении состояния здоровья или травмировании.
Руководитель обязан: до начала похода:
- обеспечить комплектование группы с учетом интересов, туристской квалификации, физической и технической подготовленности учащихся (воспитанников, студентов);
- организовать всестороннюю подготовку участников похода, проверить наличие необходимых знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, умение плавать, оказывать доврачебную помощь;
- организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте; составить смету расходов; подготовить маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, удостоверение) и приказ на проведение путешествия;
5.2. Участник путешествия имеет право:
- пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения, проводящего путешествие;
- участвовать в выборе и разработке маршрута;
- после окончания путешествия обсудить на собрании группы действия любого из участников, обращаться в учреждение, проводящее поход, и в туристские организации.