Розрахунок стягнень за збитки, спричинені порушенням водного законодавства

Практична робота №2

Мета роботи: ознайомлення студентів з розрахунком обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслі-док порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

1. Основні поняття та роз'яснення

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства «Про охорону навколишнього природного середовища», підлягає компенсації юридичними та фізичними особами, в тому числі іноземними, як правило, в повному обсязі, без застосування норм зниження розміру стягнення і незалежно від плати за забруднення навколишнього природного середовища та по-гіршення якості природних ресурсів.

Відповідальність юридичних і фізичних осіб настає внас-лідок порушення ними встановлених умов водокористування, а саме:

– самовільного водоспоживання, тобто забору води з поверхневих чи підземних джерел без дозволу на спецводокористування;

– самовільних скидів зворотних вод з підприємств, суден, об'єктів, для яких не видані дозволи на спецводокористування або не встановлені норми гранично допустимих чи тимча-сової узгоджених скидів шкідливих речовин;

– перевищення затверджених нормативів і норм скидів забруднюючих речовин (г/м³);

– перевищення затверджених нормативів і норм витрат зворотних вод (м³/год.);

– скидів забруднюючих речовин, не зазначених у дозволах на спецводокористування чи нормах гранично допустимого скиду (ГДС) або тимчасово узгодженого скиду (ТУС), якщо їх концентрація перевищує гранично допустиму концентрацію (ГДК)

– самовільних скидів зворотних вод чи сировини з морських або річкових суден, плавзасобів, надводних або підводних споруд;

– надходження зворотних вод або забруднюючих речовин в иповерхневі, підземні та морські води внаслідок аварій на насосних станціях, колекторах та інших спорудах, витоку вод чи речовин внаслідок порушення технологій, техніки безпеки, скиду сировини внаслідок аварій на нафтопродук-топроводах, нафто-терміналах;

– вимушених санкціонованих аварійних скидів, що не перед-бачалися проектом, але здійснюються з метою попере-дження аварійних ситуацій;

– скидів шкідливих речовин, що призвели до забруднення підземних вод як безпосередньо, так і внаслідок забруднен-ня поверхні землі та зони аерації грунтів.

Відповідальність за порушення водоохоронного законо-давства не настає, якщо порушення норм водокористування виникло з незалежних від водокористувача і непередбачених проектом обставин (землетрус, стихійне лихо).

Уразі скидів, пов'язаних з плановим ремонтом каналіза-ційних мереж і споруд підприємствами, що експлуатують ко-мунальні системи каналізації, відповідальність їх настає при перевищенні тимчасово узгоджених природоохоронними орга-нами (на період скиду) обсягів зворотних вод та їх концентра-цій.

Стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища не звільняє від відшкодування збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.

У разі сплати за понадлімітні скиди штрафних (кратних) платежів відшкодовується тільки сума збитків, що перевищує сплачену суму цих платежів.

При наявності у підприємства, яке виконало скид, доку-ментальних даних про екологічно обгрунтовані витрати коштів на ліквідацію наслідків забруднення, сума цих коштів виклю-чається з розрахованої суми збитків.

Факти скиду зворотних вод та забруднюючих речовин, а також погіршення якості води водного об'єкта встановлюються інспекторами Державної екологічної інспекції Мінприроди України, посадовими особами спеціально уповноважених орга-нів інших міністерств і відомств, яким надані права державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища та громадськими інспекторами з охорони навколишнього природного середовища на основі спеціальних досліджень, ре-зультатів відомчого, державного лабораторного контролю або візуально, з оформленням актів та протоколів встановленої органами Мінприроди форми.

Період з моменту підтвердженого протоколом, актом або поясненням свідків початку скиду до його припинення, а також час самовільного водокористування вважається періодом порушення водоохоронного законодавства, за який стягуються збитки.