Проведение крестьянской реформы 1861 Г.

На практике реформы разрабатывали молодые либеральные бюрократы, а претворяли в жизнь старые чиновники-консерваторы.

1861 г. – отставка министра внутренних дел С. С. Ланского, помощника Н. А. Милютина, назначен П. А. Валуев – консерватор.

крестьянин получил личную свободу и ряд гражданских прав: заключать сделки, открывать торговые и промышленные предприятия, переходить в другие сословия (на практике это нарушалось) отход на заработки рынок рабочей силы июнь-июль 1861 г. – органы крестьянского «общественного управления» - за образец «самоуправление» в государственной деревне по реформе 1837-1841 гг. Киселева: община – сельское общество – волость. Староста на 3 года. Институт мировых посредников. Помещик – собственник всей земли в имении.

Сохраняется внеэкономическое принуждение крестьянина
Сохранилась сословная неполноправность: прикрепление к месту жительства, к общине
Крестьянство осталось податным сословием, телесно наказывалось

На практике орган надзора за поведением крестьян, община – как фискально-полицейская ячейка

Наложены административно-полицейские функции, посредники назначались из числа крупных феодалов

Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен ее выкупить у помещика

ЗАДАЧА: предоставить крестьянам землю в таком размере, чтобы они были привязаны к своему наделу и к помещичьему хозяйству.

При определении норм надела учитывались особенности местных природных и экономических условий. Территория делилась на черноземную, нечерноземную, степную.
Устанавливалась «низшая, высшая, указная «нормы

По закону дореформенный оброк нельзя повышать, если не увеличивался надел

Барщина устанавливалась в 70 дней: 40 мужских и 30 женских, рабочий день: 12 часов летом, 9 – зимой

Правительственный кредит обеспечивал помещикам гарантированную уплату выкупа и избавлял от столкновения с крестьянами. Этим казна решила и проблему возврата дореформенных долгов с помещиков (425 млн. руб.)

Наделение крестьян землей носило принудительный характер; до 1870 г. крестьянин не имел права отказываться от надела и потом, условия таковы, что отказаться невозможно
Эти нормы были ниже размеров дореформенного крестьянского землепользования
Отрезки – правило, прирезки – исключение (отрезались более ценные земли, чересполосица, крестьяне лишены лесных угодий)
Даже перейдя на выкуп, крестьянин не мог продать свой надел

Реформа увеличила помещичье землевладение за счет сокращения крестьянского. Недостаток земли возрастал по мере естественного прироста населения, он обусловил сохранение полукрепостнической эксплуатации крестьян, искусственно повысил цены на землю, являлся источником нищеты в деревне. Отсюда и острота аграрного вопроса на рубеже 19 - 20 веков

Из-за отрезков фактически растут налоги; нормы оброка выше доходности земли (особенно в неченоземье)
До перехода на выкуп крестьяне платят оброк и барщину.
Но низкая производительность, саботаж крестьян, заставлял помещика переводить крестьян на оброк, вводить отработочную систему

28 декабря 1881 г. – устанавливался перевод крестьян на обязательный выкуп с 1 января 1883 г., окончательный выкуп закончился к 1895 г. В основу выкупа ставились феодальные повинности, а не рыночная цена земли. Выкупная сумма за 49 лет составила 300% ссуды.