Подготовка крестьянской реформы.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Быстрое социально- экономическое развитие европейских стран требовало от России коренной перестройки внутренней жизни страны на основе личных свобод граждан и рыночных отношений. Надо было создать современную промышленность и транспортную систему, иначе невозможно было сохранить положение государства как великой державы. Это осознавала верхушка дворянства с Александром 2, воспитанная в европейском духе. Лидером либералов был великий князь Константин Николаевич.

 

ПРИЧИНЫ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА:

• Углубление процесса общественного разделения труда
• Рост промышленности, внутренней и внешней торговли разлагали феодальную систему
• Разорительная Крымская война 1853-1856 гг.: рекрутские наборы, реквизиция скота, фуража, продовольствия; рост денежных и натуральных повинностей
• Война подорвала финансовую систему страны – дефицит госбюджета 800 млн. руб.
• Непосильный податный гнет – рост недоимок в 1,5 РАЗА
• Сократился экспорт и импорт товаров, что отрицательно отразилось на состоянии помещичьего хозяйства и промышленных предприятий – свертывание предприятий, сокращение рабочих мест
• Ухудшение положения народных масс – повышение оброка, барщины, сокращение крестьянских наделов, насильственное переселение крестьян на менее удобные земли, ссылка в Сибирь, перевод в дворовые, сдача в рекруты вне очереди, принуждение богатых крестьян откупаться на волю
• Крестьянское движение – 1854-1855 гг. – массовые побеги крестьян от помещиков. ПОВОД: царские указы о наборе в морское (1854) и сухопутное (1855) ополчения. Лето 1856 г. – массовое бегство в Крым «за волей».

1858-1859 гг. – «трезвенное движение» - против винных откупов, высоких налогов на вино и спаивания населения (1860 г. – отмена системы откупов)

• Первые годы Александра 2 напоминали начало Александра 1: в обществе царила та же атмосфера всеобщего ожидания: 1856 г. – по случаю коронации объявлена амнистия политическим заключенным: декабристам, участникам польского восстания 1830-1831 гг., петрашевцам; приостановлены на 3 года рекрутские наборы; списаны недоимки. 1857 г. – ликвидированы военные поселения; разрешена свободная выдача заграничных паспортов; ослаблен цензурный гнет
• С 1859-1861 гг. начинается разночинский (революционно-демократический) этап революционно-освободительного движения в России: складываются идейные центры демократии –
1. А. И. Герцен и Н. П. Огарев в Лондоне.

1853 – «Вольная русская типография» (Герцен)

1855 – «Полярная звезда»

1856 – «Голоса из России»

1857 – «Колокол»

- требует освободить крестьян с землей, свободы печати, олтмены телесных наказаний, предал гласности бесчинства помещиков и чиновников, выступления крестьян.

Авторы: К. Д. Кавелин, Б. И. Чичерин, П. В. Анненков, И. С. Аксаков.

Герцену еще присущи либеральные колебания, он надеялся на «прогрессивное дворянство» и «просвещенное» самодержавие, которые решат вопрос об освобождении крестьян

Впервые план создания революционной организации в России написал Н. Огарев.

2. Н. А. Добролюбов, Н. Г. Чернышевский, Питер.

С 1854 г. – «Современник» во главе с Чернышевским – трибуна пропаганды революционно-демократических идей в России.

М. Л. Михайлов, Н. А. Серно-Соловьевич, Н. В. Шелгунов, Елисеев.

1856 г. – кружок студентов Харьковского университета распространял издания Герцена, руководил студенческим выступлением 1857-1858 гг.

Создано Киевско-Харьковское тайное революционное общество (до 1860 г.).

 

Май 1859 г. – Чернышевский и Добролюбов приступили к созданию конспиративной организации, которая должна объединить силы России для руководства крестьянским восстанием.

 

Чернышевский составил прокламацию «Барским крестьянам от их доброжелателей поклон» - призыв крестьян готовиться к восстанию.

 

• Растет либеральное движение, в котором дворяне выступали с конкретными проектами преобразований:

Октябрь 1859 г. – от харьковского, тверского, ярославского дворянства выдвигались требования освободить крестьян с землей за выкуп, буржуазные права и свободы.

 

Крепостное право тормозило развитие страны:

• Крепостные крестьяне не были заинтересованы в результатах труда на земле помещика, поэтому снижался уровень сельскохозяйственного производства
• Отсутствие свободных рабочих рук мешало развитию промышленности. Наемными рабочими на предприятиях выступали крестьяне-отходники, труд которых не был квалифицированным и имел сезонный характер
• Необходимость отмены крепостного права показало поражение в Крымской войне
• В первой половине 19 века страны Европы смотрели на Россию, как на страну, где существует рабство, поэтому отмены крепостного права требовала необходимость усиления международного престижа России
• На рубеже 50-60-х гг. усиливается крестьянское движение.

 

 

ПОДГОТОВКА КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ.

30 марта 1856 г. – заявление официальное Александра 2 в речи перед московским дворянством о необходимости отмены крепостного права.

 

3 января 1857 г. – Секретный комитет по отмене крепостного права, ярый сторонник реформы Константин. Во главе с Александром 2 образован секретный комитет для обсуждения мер «по устройству быта помещичьих крестьян», состоял из крепостников – противников реформы.

 

20 ноября 1857 г. – Виленский генерал-губернатор В. И. Назимов передал Александру 2 просьбу литовских помещиков о разрешении отпустить своих крестьян на волю без земли. На имя Назимова выдан рескрипт (предписание) об учреждении из числа местных помещиков 3 губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы.

 

Программа правительства, которая легла в основу рескрипта разработана в Министерстве внутренних дел летом 1856 г. Левшиным А. И. – крестьянам предоставлялась личная свобода, но сохранялись феодальные производственные отношения (повторение указа 1842 г. об обязанных крестьянах).

 

5 декабря 1857 г. – аналогичный рескрипт дан Петербургскому генерал-губернатору П. Н. Игнатьеву.

 

Декабрь 1857 г.- «Записка» Александру 2 от А. М. Унковского – проект отражал интересы помещиков нечерноземных губерний с развитыми товарными отношениями и оброчной системой – освобождение крестьян с землей без переходного состояния, с вознаграждением за землю помещикам, выкупают землю крестьяне, а личность крестьянина – государство, т. е. помещики стремились ликвидировать крепостное право и получить максимальный выкуп для организации своего хозяйства по-капиталистически.

 

1856 г., Питер, 1857 г., Киев – «Записки» о мерах освобождения крепостных крестьян М. А. Позена – выражал интересы помещиков черноземных губерний, где преобладало барщинное хозяйство, рассчитанное на рынок – стремление сохранить в своих руках максимум земли и не обезземелить крестьян, чтобы не потерять для себя рабочие руки.

 

1858 г. – славянофил Ю. Ф. Самарин – проект помещиков степной полосы – 10-12-летний перевод крестьян в свободное состояние – это время крестьяне должны отрабатывать обязательную барщину в качестве платы за предоставленную землю.

 

Все проекты объединяло стремление освободить крестьян «сверху», не нарушая монархию и помещичье землевладение.

 

В 1858 г. такие рескрипты даны 46 губернаторам.

 

16 февраля 1858 г. – Секретный комитет переименован в Главный комитет по крестьянскому делу (во главе великий князь Константин Николаевич).

 

4 декабря 1858 г. – программа Главного комитета предусматривала предоставление крестьянам их наделов в собственность посредством выкупа и полное освобождение выкупивших свои наделы крестьян от феодальных повинностей.

 

24 декабря 1858 г. – рескрипты опубликованы – подготовка крестьянской реформы стала гласной.

 

4 марта 1859 г. – рабочим органом при Главном комитете учреждены Редакционные комиссии (рассматривали материалы и составляли на их основе общий проект закона об освобождении крестьян). Председатель Я. И. Ростовцев (1803-1860), с 1856 г. – член Государственного совета. После его смерти министр юстиции – граф В. Н. Панин во главе, крепостник, консерватор. Ростовцев привлек к работе комиссии сторонников проведения реформ, либералов: Н. А. Милютина, Ю. Ф. Самарина, В. А. Черкасского, Я. А. Соловьева, П. А. Семенова-Тян- шанского – их называли «красными бюрократами»

- они выступали за освобождение крестьян с земельным наделом за выкуп и превращение их в мелких земельных собственников, при сохранении помещичьего землевладения. А большинство русских помещиков, были против реформ, но если освобождать, то без земли.

 

К концу августа 1859 г. – проект в основном подготовлен. Либералы во главе с Унковским требуют реформ в области печати, суда, администрации. Александр 2 этим не доволен.

 

10 октября 1860 г. – проект отдан в Главный комитет. Редакционные комиссии закрыты. Проект изменен в пользу помещиков – понижены нормы наделов для некоторых местностей.

 

28 января 1861 г. – проект поступил в Государственный совет, там он получил новое дополнение в пользу помещиков (предложил П. П. Гагарин) – пункт о праве помещика предоставлять крестьянам немедленно в собственность, бесплатно четверть надела.

 

19 февраля 1861 г. – Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

 

«Положение» распространено на 45 губерний европейской России.