Работа с текстом документа в справочно-правовой системе КонсультантПлюс
Цель работы: Изучить инструменты анализа документов в справочно-правовой системе КонсультантПлюс.
Работа с текстом документа
После того как с помощью справочно-правовой системы (СПС) необходимый документ найден, необходимо проанализировать его текст.
Так, например, такие документы как кодекс или федеральный закон, достаточно велики по объему и регулируют множество вопросов, поэтому при работе с ними необходимо разобраться и сфокусировать свое внимание только на тех частях, которые действительно необходимы для ответа на поставленный вопрос.
С помощью инструментов, предоставляемых СПС КонсультанПлюс, ри работе с текстом документа можно
· быстро перемещаться по тексту документа, находя нужные фрагменты;
· ориентироваться в документе с помощью оглавления;
· переходить по ссылкам к другим документам и возвращаться назад;
· анализировать документ на предмет отражения в нем определенного вопроса;
· рассмотреть предыдущие редакции документы.
Проиллюстрируем все выше сказанное на примерах.
Пример 1. Что говориться в «положении о порядке осуществления безналичных расчетов физическим лицам РФ» от 1 апреля 2003 г. № 222-п о расчетах чеками?
Сначала необходимо найти с помощью инструментов поиска указанный документ (см. рис. 1). Документ можно просматривать на экране, пользуясь обычными средствами: перемещаясь с помощью стрелок и специальных клавиш Page Up / Page Down или пролистывая целые страницы (колесико мыши). Кроме того, есть возможность быстро изменить размер шрифта (увеличить или уменьшить), а так же перенести весь документ или его часть в Microsoft Word, чтобы воспользоваться цитатами документа.
Прежде всего необходимо найти в найденном документе все упоминания слова чек. Нажмите кнопку Найти или F7 и наберите в окне поиска по тексту слово чек.
Чтобы узнать в каких местах документа оно появляется, нажмите кнопку Найти далее или клавишу Enter.
Слово чек упоминается первый раз в п. 1.1.2. В этом пункте идет речь о том, в каких формах физические лица могут осуществлять безналичные расчеты. Нажмите кнопку Найти далее, еще раз, вы увидите следующие упоминания слова чек (оно может упоминаться в любых грамматических формах). В частности посмотрите Главу 4, посвященную вопросам безналичных расчетов при помощи чеков, а так же ознакомьтесь с порядком отражения в бухгалтерском учете расчетов с помощью чеков кредитными организациями, который производится в приложении к изучаемому документу.
Рис. 1. Текс найденного документа.
Иногда для изучения документа недостаточно почитать только его текст. Например, может потребоваться определение понятий, которые используются в изучаемом документе, или изучении другим норм по данному вопросу. Для этого понадобится перейти по ссылкам на другие документы. Так, например, в Главе 4 «расчеты чеками» изучаемого документа цветом выделена ссылка на другой документ – Гражданский кодекс РФ (см. рис. 2).
Кликнув по ссылке мышью, вы попадете в другой документ. Причем вы попадете именно в то его место, которое упоминается в исходном документе. В рассматриваемом случае – это §5 Главы 46 Гражданского кодекса РФ. Вернуться назад в исходный документ можно нажав клавишу Esc. Таким образом, мы нашли в данном документе все, что относится к расчетам чеками.
Рис. 2. Гиперссылка в тексте документа.
Пример 2. каковы ставки налога на прибыль?
Ставки устанавливаются Налоговым кодексом РФ. Поэтому необходимо найти и открыть действующую редакцию второй части НК РФ.
В КонсультантПлюс Оглавление есть во всех документах, где это необходимо (когда документ большой или у него есть разветвленная внутренняя структура).
Находясь в тексте документа выберите вкладку оглавление. На экране появиться оглавление второй части НКРФ (рис. 3). С помощью символа «+» раскройте Главу 25 «Налог на прибыль организаций». В результате перед вами появиться список статей Главы 25. по этому списку можно перемещаться так же как по тексту.
Найдите статью, посвященную налоговым ставкам, с помощью поиска по тексту. После окончания поиска прейдите в текст документа. Таким образом, мы смогли с помощью оглавления сориентироваться в тексте НК РФ.
Рис. 3. Оглавление документа.
Следует отметить, что возможна и обратная ситуация., т.е. из текста документа можно так же перейти к оглавлению документа, при этом курсор будет установлен на название документа, с которым вы только что работали. Это особенно полезно, если после перехода по ссылке вы попали в другую часть документа и необходимо определить, в какую часть документа вы попали.
Пример 3. подлежат ли включению в базу по налогу на доходы физических лиц суммы оплаты проезда к месту командировки и обратно при отсутствии документально подтвержденных расходов?
Ответ на этот вопрос целесообразно искать в разделе Финансовые консультации, так как при таком поиске, кроме общих полей всех разделов, полезно использовать и специальные поля. С их помощью можно более точно сформулировать дополнительные условия поиска.
При работе с консультациями полезно изучить несклько похожих ситуаций перед принятием решения. С учетом этого КонсультанПлюс, как правило, подбирает при поиске несколько консультаций.
В специальном разделе Налоги. Взносы. Платежи. укажите: налог на доходы физических лис (см. рис. 4).
Рис. 4. Окно поиска.
В поле название документа кажите проезд*, командировк* соединив их условием И (&). В результате будет найдено несколько консультаций – постойте их список с помощью клавиши F9. очевидно, они как раз и дают ответ на поставленный вопрос.
Откройте текст консультации. При изучении консультации полезно знакомиться с текстами нормативных актов, которые в ней упоминаются. Изучаемая консультация ссылается на ст. 217 НК РФ, при этом система предоставляет возможность перейти туда по ссылке.
Перейдите по ссылке в ст. 217 НК РФ. Обратите внимание, что при этом произошел переход в недействующую редакцию НК РФ. Это связано с тем, что за время, прошедшее после написания консультации, были внесены изменения в НК РФ и появились более поздние редакции. КонсультанПлюс предупреждает о возможных изменениях, и, когда вы попадете в недействующую редакцию, с помощью специальной ссылки в верхней информационной строке предлагает перейти в действующую редакцию НК РФ.
Всегда обращайте внимание на информационную строку в документе, когда она появляется. С помощью нее вы сможете прейти в последнюю редакцию документа, получить список изменений к документу (когда он действующий, но некоторые его части изменены) или узнать об особенностях вступления документа в силу, перейдя в справку к документу.
Перейдите в действующую редакцию НК РФ. Закончив изучение, вы сможете вернуться в консультацию последовательным нажатие клавиши Esc.
Рис. 5. Карточка поиска.
Пример 4. Каким образом в Налоговом кодексе РФ отражен вопрос о льготах по НДС?
Найдите НК РФ. Подождите открывать документ. Простым поиском по тексту льготы будет найдено слишком много соответствующих фрагментов. Поиск словосочетания налог на добавлен* стоимост* так же дает столько фрагментов, что для их изучения не хватает рабочего времени. Значительная часть этих словосочетаний к льготам по НДС не относится. Искать употребления слов НДС или льгот* по НДС столь же бессмысленно в этом случае.
Поэтому в данном случае более эффективно будет происходить поиск по разделу тематика в карточке поиска. Укажите в этом поле льготы по НДС (см. рис. 5). Это самый надежный путь найти все статьи НК, касающиеся этой темы.
Рис. 6. Поиск текста документа по Тематике.
Рубрика льготы по НДС, указанная в карточке поиска, будет продублирована в окне поиска по тексту на вкладке Тематика. А курсор будет установлен на статью 145, которая отмечена значком i. Этим знаком обозначены и другие статьи, в которых затрагивается тема льготы по НДС.
Нажимая на кнопку Найти далее, вы последовательно просмотрите все фрагменты документа, которые относятся к теме Льготы по НДС.
В КонсультанПлюс применяется тематический классификатор правовых актов, единый для всего информационного массива. Он разработан на основе классификатора, одобренного указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511.
С помощью единого тематического классификатора можно выбрать документы по определенной теме из всех разделов. А при анализе конкретного документа – найти все его статьи (фрагменты), относящиеся к заданной рубрике. Это намного эффективнее и надежнее, чем искать в тексте все упоминания определенных слов.
Рубрикация – это результат тщательно продуманной работы. Статьи могут быть отнесены к той или иной рубрике по двум принципам. Во-первых, если они относятся к ней по сути. Во-вторых, проводится всесторонний анализ по специальным методикам. Например, обратимся к рассмотренному выше примеру 4. По мнению отдельных специалистов в области налогообложения, налоговая льгота по НДС установлена ст. 149 НК РФ. Вместе с тем большинство налогоплательщиков относят к налоговым льготам так же положения ст. 145 НК РФ. Действительно, ст. 145 «Освобождение от обязанностей налогоплательщиков» на первый взгляд не касается темы льготы по НДС. Однако в решении ВАС РФ от 13.02.2003 указывается, что предусмотренное этой статьей освобождение является разновидностью налоговой льготы. Учитывая эти льготы в целях удобства рубрика Льготы по НДС представлена в ст. 145 НК РФ (а так же ряд других статей). Это типичный пример детальной юридической обработки, которая производится в КонсультантПлюс для каждого документа и облегчает анализ документов.
Таким образом, подведем краткий итог работы с текстом документа. Схема работы с документом выглядит следующим образом:
1. ОТКРОЙТЕ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА (по тексту можно перемещаться с помощью стрелок, колесика мыши и клавиш навигации по тексту);
2. НАЙДИТЕ В ТЕКСТЕ ВСЕ УПОМИНАНИЯ СЛОВА [СЛОВОСОЧЕТАНИЯ] (используйте поиск по тексту, чтобы найти все упоминания конкретного слова);
3. ПЕРЕЙДИТЕ ПО ССЫЛКАМ В ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ (ссылки на другие документы отмечены в тексте синим цветом, переход по ссылке в другой документ, как правило, необходимо для правильного применения изучаемого документа, определения основных понятий или других норм);
4. ИСПОЛЬЗУЙТЕ ОГЛАВЛЕНИЕ ДЛЯ БЫСТРОЙ ОРИЕНТАЦИИ (в большом документе с помощью оглавления вы можете быстро перейти в требуемую статью, раздел, параграф. Для того, чтобы сориентироваться в месте документа вы находитесь, необходимо перейти в оглавление. Курсор будет установлен в соответствующую строку определения);
5. ПРИ ПЕРЕХОДЕ В ДОКУМЕНТЕ ПО ССЫЛКЕ УЧИТЫВАЙТЕ ОСОБЕННОСТИ ЕГО ДЕЙСТВИЯ, РАССМАТРИВАЯ ПРО ЭТОМ ЕГО ПОСЛЕДНЮЮ РЕДАКЦИЮ (верхняя информационная строка в тексте документа указывает на особенности вступления в силу документа, действует документ или нет, был ли документ изменен. Для получения более подробной информации о документе, необходимо перейти в справку).
Задания
1. Каким образом в Гражданском кодексе РФ освещен вопрос дарения жилья?
2. Что сказано в тексте «Семейного кодекса» о семейных отношениях с участием иностранных граждан?
3. Что сказано в тексте трудового законодательства о формах оплаты труда?
4. Как осуществлять государственный мониторинг континентального шельфа? (охрана окружающей среды)
5. Какова плата за негативное воздействие на окружающую среду?
6. Каковы базовые ставки и коэффициенты страховых тарифов при страховании транспортных средств?
7. Каков размер государственной пошлины при аккредитации средства массовой информации?
8. Каков порядок государственной регистрации изобретения, полезных моделей и промышленных образцов?
9. Какими льготами по транспортному налогу может воспользоваться организация, осуществляющая пассажирские и грузовые автоперевозки?
10. Какие требования предъявляют к техническим характеристикам контрольно-кассовой техники в отношении расчетов с использованием платежных карт?
11. В каком количестве разрешен единовременный ввоз в РФ дорожных чеков, а так же ценных бумаг в документарной форме и необходимо ли их декларировать?
12. Каким образом должен осуществляться транзит товаров через территорию РФ?
13. Каким образом должно осуществляться декларирование товаров по «Таможенному кодексу РФ»?
Оформить отчет о проделанной работе!
