Тема 2. История семейного права

Следует иметь в виду, что вопрос об истории семейного права, в виду ограниченности лекционной нагрузки, отводится для самостоятельного изучения студентами. Им предлагается написать реферат, название которого следует в рамках данной темы сформулировать вместе с преподавателем. При выборе названия реферата, необходимо иметь в виду, что в науке семейного права принята определенная периодизация истории его развития.

Первый этап – это дореволюционный, т.е. до 1917 г. Данный период характеризуется тем, что на первых этапах развития правового регулирования семейных отношений, основным источником семейного права являлись нормы обычного права. С принятием христианства произошла рецепция византийского брачно-семейного права. И только с XVIII века постепенно начинает играть роль в регулировании семейных отношений светское законодательство. Главная отличительная черта семейного права дореволюционного периода состояла в том, что регулирование семейных отношений зависело от религиозной принадлежности субъектов семейного права.

Второй этап датируется 1917 - 1926 гг. – знаменуется становлением светской модели в регулировании семейных отношений. Важнейшими правовыми актами этого периода являются: декрет от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния», декрет от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака», и первый самостоятельный кодифицированный акт, регулирующий семейные отношения – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 22 октября 1918 г.

Третий этап – 1926-1969 г.г. – отличается совершенствованием законодательства, регулирующего семейные отношения путем признания новых принципов и институтов семейного права, и усилением императивных способов воздействия на регулирование семейных отношений. Основными правовыми актами тех лет, на котором строились отношения в семье, являлись – это Кодекс законов о браке, семье и опеке, принятый в 1926 году, и предварительно вынесенный на всенародное обсуждение в 1925 году; Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать- героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г. «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами». В таком виде законодательство о браке и семье просуществовало вплоть до принятия Основ законодательства о браке и семье Союза ССР и республик в 1968 г.

Четвертый этап датируется 1969 годом по 1995 год. Основным источником регулирования семейных отношений являлся Кодекс о браке и семье РСФСР, принятый 30 июля 1969 года. Новое семейное законодательство создавалось в период, так называемой «оттепели», поэтому впервые за долгое время КоБС РСФСР предусматривал возможность диспозитивного регулирования некоторых видов семейных отношений, однако, императивные начала имели существенное преобладание. В 80-х годах было внесено ряд изменений в регулирование семейных отношений. В частности, в 1985 г. была предусмотрена возможность рассмотрения бесспорных дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей единолично судьей в административном порядке без возбуждения гражданского дела, а Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. ч. 2 ст. 68 КоБС РСФСР была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшить размер алиментов как при наличии перечисленных в ней обстоятельств, так и по любым иным причинам, которые найдет уважительными, а также был также установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей с целью обеспечения детям необходимых средств к существованию. В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье. Однако наиглавнейшие изменения, большая часть которых была воспроизведена в Семейном кодексе РФ, были сформулированы в Федеральном законе РФ от 22 декабря 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» и Федеральным законом РФ от 7 марта 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». Эти изменения касались институт алиментных обязательств.

8 декабря 1995 года Государственной Думой РФ был принят новый Семейный кодекс РФ, с вступлением которого начался новый этап развития правового регулирования семейных отношений, который продолжается по настоящее время.