В разделе «Помощь и создание благоприятных условий «административным» претендентам» мы уже писали о том, что «засвечивание» «административных» кандидатов и избирательных объединений на массовых мероприятиях, устраиваемых администрацией, является распространенной административной избирательной технологией.
Агитационное выступление на мероприятии, устроенном администрацией, является признаком использования должностного положения. Поэтому сами кандидаты обычно не выступают с агитационными выступлениями на таких мероприятиях, хотя и принимают в них участие. Следует обратить внимание, что закон не определяет, что агитационное выступление на таком мероприятии должно принадлежать именно кандидату. Бывает, что с агитацией выступает кто-либо другой. Это, строго говоря, тоже можно трактовать как использование должностного положения.
Кандидат на мероприятии может не говорить ничего, а может рассказать о том, как он любит собак (кошек, избирателей, природу и т.д.) Это совершенно неважно. Само по себе появление кандидата на торжественном мероприятии, конференции, празднике является информационным поводом для СМИ. Пиарщики избирательного штаба не забудут осветить это мероприятие в газете и по телевизору. Скорее всего, будет в «информационном» материале и фотография кандидата.
На празднике часто раздают мелкие подарки (футболки, сумки и т.п.). Иногда устраиваются беспроигрышные лотереи с выигрышами покрупнее (бытовые приборы). Подарок надо обязательно получить и приобщить к делу. У пункта выдачи подарков всегда образуется очередь. Ее надо сфотографировать.
На мероприятия, которые устраивает администрация, надо ходить с видеокамерой и диктофоном. Видеозапись будет вещественным доказательством, если вы пожелаете оспорить использование должностного положения или незаконную агитацию в суде.
Собрания общественных организаций
Собрания ветеранов, многодетных семей и т.п. формально не являются мероприятиями, организуемыми администрацией. Однако часто такие собрания превращаются во встречу с избирателями. Часто на таких собраниях раздают подарки, продуктовые наборы. Лучшим способом фиксации подобного рода мероприятий будет участие в них «своих» ветеранов, членов общественной организации. Если удастся получить письменные показания о выдаче подарков, то это будет сильное доказательство. Полезно зафиксировать выдачу подарков на видеокамеру.
Пикеты
Пикеты с демонстрацией и выдачей агитационных материалов или пикеты для сбора подписей обычно используются «неадминистративными» кандидатами, избирательными объединениями. Поэтому за ними строго следит милиция: она может разогнать пикет и даже забрать пикетчиков в отделение.
Строго говоря, вопрос о том, подпадают ли упомянутые пикеты под действие Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», является спорным (они не совсем подпадают под определение пикета). Тем не менее, лучше всего заранее предупредить администрацию, и особенно – милицию о проведении подобных мероприятий. Еще лучше добыть какое-нибудь подтверждение о разрешении проведения агитационного пикета.
В любом случае, участники подобных акций должны иметь с собой паспорта и выписку из Закона о гарантиях о том, что агитация разрешается в любой, допускаемой законом форме (п.1 ст.48 ФЗГ).
