Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћилици€, прокуратура, ‘—Ѕ




ћилици€ и прокуратура в меньшей степени завис€т от местной власти, хот€ и сохран€ют с ней довольно тесные отношени€. ≈ще в меньшей степени от местной власти завис€т территориальные отделени€ ‘—Ѕ. ¬сЄ перечисленное представл€ет собой иерархически устроенные федеральные структуры. —тепень их закрытости и силы внутрисистемных св€зей увеличиваетс€ от милиции (котора€ частично находитс€ в компетенции региональных властей) к ‘—Ѕ. ¬ такой же последовательности уменьшаетс€ и степень их вли€ни€ на местные выборы. Ќа региональных выборах достаточно хорошо прослеживаетс€ роль милиции, а прокуратура может оказатьс€ нейтральной. Ќа федеральных выборах будут задействованы все эти структуры.

«аметим, что милици€ и прокуратура об€заны реагировать на нарушени€ избирательного законодательства. ќднако практика показывает, что они слабо реагируют на сигналы из избирательных комиссий. Ћишь в том случае, если эти сигналы подкреплены просьбой из администрации или если нарушени€ задевают непосредственные интересы этих структур, предпринимаютс€ активные действи€.

Ѕывают случаи, когда милици€, прокуратура или ‘—Ѕ действуют в интересах кандидата, который служит или тесно св€зан с этими органами. ¬ этих случа€х наблюдаетс€ активизаци€ соответствующих органов: усиление милицейского патрулировани€ улиц, выемки избирательной документации (был случай изъ€ти€ прокуратурой у избирательной комиссии подписных листов дл€ проверки) или агитационных материалов Ђэкстремистскогої характера.

ћилици€ в большей степени св€зана с местной и региональной властью, прокуратура находитс€ в промежуточном положении, ‘—Ѕ, естественно, в большей степени св€зана с властью федеральной. ¬ этом отношении интересны случаи столкновени€ электоральных интересов администраций разного уровн€: местной и региональной, региональной и федеральной. ћы уже упоминали о случае Ђпрокурорских методовї предвыборной борьбы против Ђнежелательногої дл€ федеральной администрации кандидата (см. раздел Ђƒавление на Ђнеадминистративныхї претендентовї). ƒругой пример Ц выборы губернатора  урской области в 2000-м году. “огда  урска€ областна€ прокуратура не успела воврем€ сориентироватьс€ и выступила на стороне действующего губернатора, не поддерживавшегос€ федеральной властью. Ќо представленные в суде документы были столь убедительны, что суд отменил регистрацию этого кандидата. ѕри этом упом€нутые документы носили служебный характер и вр€д ли были бы доступны избирательному штабу за€вител€, если бы он не получил помощь от компетентных органов.

—”ƒ

¬ вопросах, касающихс€ споров между гражданином и государством, суды не про€вл€ют беспристрастного и объективного подхода. ќбъ€сн€етс€ это инкорпорированностью судей в номенклатурную систему, слишком тесной св€зью судебной и исполнительной властей, зависимостью и незащищенностью судей. —в€зь судов и администрации соответствующего уровн€ очень хорошо про€вл€етс€ в противоречивости, а иногда и абсурдности судебных решений по избирательным спорам.

—уды играют роль Ђвторого эшелона обороныї избирательного бюллетен€ от Ђнежелательныхї кандидатов. ѕримерно половина всех отказов в регистрации обжалуетс€ в суде. ¬ большинстве случаев суды принимают сторону избирательной комиссии. јнализ таких дел свидетельствует, что суды по-разному относ€тс€ к нарушени€м со стороны кандидатов и со стороны комиссий: первые оцениваютс€ намного строже, чем вторые.

ћотиваци€ судебных решений слишком часто совпадает с мотивацией стороны, пр€мо или косвенно представл€ющей интересы администрации. Ёто легко объ€снимо: в судебной практике автора были случаи, когда он представл€л Ђадминистративнуюї сторону и судь€ предлагал ему написать проект судебного решени€.

” администрации нет никаких принципиальных преград, которые не позвол€ли бы ей св€затьс€ с председателем суда и намекнуть на желательность того или иного решени€. Ёто обуславливает роль судов как инструмента административных избирательных технологий.

ј–ћ»я

¬ тех регионах, где расположены крупные армейские части, арми€, в первую очередь солдаты-срочники, могут оказать хорошую помощь в обеспечении €вки и нужного результата на федеральных и региональных выборах. Ќесмотр€ на то, что формально армейское начальство не подчинено региональному, оно также, как и региональное начальство, представл€ет собой номенклатурную элиту. ѕоэтому обычно между руководител€ми регионов и военначальниками регионального масштаба существует тесна€ дружба.

Ёлекторальна€ задача военначальника Ц обеспечить €вку подчиненных ему солдат и офицеров. ¬ услови€х армии это сделать нетрудно, несмотр€ на принцип добровольности голосовани€. јгитаци€ в армейских част€х, как известно, запрещена. ќна может замен€тьс€ соответствующим информированием.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 572 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

1424 - | 1380 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.