Семинарское занятие. 1. Понятие и формы государственного устройства

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Содержание и правовое закрепление российского федерализма.

3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и его элементы.

4. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

5. Государственные символы РФ: герб, флаг, гимн. Столица РФ.

Темы докладов:

1. Российский федерализм: история зарождения и развития.

2. Федеральные округа и их роль в государственном строительстве.

Список рекомендуемой литературы по теме:

нормативные правовые акты:

1. О Государственном гербе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52 (часть 1). – Ст. 5021.

2. О Государственном гимне Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) Российская газета. – № 244. – 27.12.2000; № 247. – 29.12.2000 (приложение).

3. О Государственном флаге Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. –№ 52 (часть 1). – Ст. 5020.

4. О статусе столицы Российской Федерации: закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 (с послед. изм. и доп.) // Парламентская газета. – 03.07.2007.

5. Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации: указ Президента РФ от 15.06.1996 № 909 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 3010.

6. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 20. – Ст. 2112.

основная:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 361-389.

2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.258-297.

3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – С.362-379.

дополнительная:

1. Калиничева А.С. Симметричная и ассиметричная модели федеративных отношений / А.С. Калиничева // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 14. – С. 21-23.

2. Корнеева О.А. Территория и акватория морских портов как объекты правоотношений / О.А. Корнеева // Экологическое право. – 2010. – № 4. – С. 14-20.

3. Седова М.В. Конституционно-правовые основы закрепления принципа территориальной целостности Российской Федерации / М.В. Седова // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 21. – С. 15-16.

4. Сиваков Д.О. Правовая охрана вод в свете Водной стратегии России / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 5-12.

Тема 12. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации (4 часа)

Занятие № 1 (семинарское)

1. Административно-территориальное деление в Российской Федерации.

2. Понятие и виды субъектов в РФ. Предметы ведения и полномочия субъектов Федерации.

3. Понятие и принципы административно-территориального уст­ройства.

4. Виды административно-территориального устройства и админи­стративно-территориальных единиц.

Темы докладов:

1. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.

2. Национально-культурная автономия как экстерриториальный способ разрешения национального вопроса.

Список рекомендуемой литературы по теме:

нормативные правовые акты:

1. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4916.

2. О национально-культурной автономии: федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2965.

3. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 1999. – Ст. 231.

основная:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 389-408.

2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 297-324.

3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 380-394.

дополнительная:

1. Аникин С.Б. Материально-отраслевое содержание социально-культурной и экономической сфер как предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов / С.Б. Аникин // Административное право и процесс. – 2010. – № 2. – С. 8-13.

2. Григорьева А.В. Федерализм и гражданское общество / А.В. Григорьева // Российский юридический журнал. – 2010. – № 1. – С. 176-178.

3. Постников А.Е. О полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации в свете инвестиционной деятельности / А.Е. Постников, А.В. Павлушкин, А.Е. Помазанский // Журнал российского права. – 2010. – № 7. – С. 18-26.

4. Романец Ю.В. Принцип справедливого равенства субъектов правоотношения между собой / Ю.В. Романец // Журнал российского права. – 2010. – № 7. – С. 46-54.

5. Черкасов К.В. Взаимодействие исполнительной и законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации: современные проблемы и перспективы развития / К.В. Черкасов, А.П. Рассказчиков // Российская юстиция. – 2010. – № 3. – С. 59-62.

Занятие № 2 (практическое)

интерактивная форма практического занятия (дискуссия)

Цель занятия:

- знать понятие и виды субъектов РФ;

- уметь характеризовать особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ;

- уяснить исключительную компетенцию органов государственной власти субъектов РФ;

- ознакомиться с нормативно-правовой базой разграничения компетенции РФ и её субъектов.

- уяснить понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов РФ;

- закрепить полученные знания о видах административно-территориальных единиц;

Подготовительный этап:

1. Разминка: фронтальный экспресс-опрос; студенты дают чёткие и краткие ответы на вопросы преподавателя:

- элементы конституционного статуса России;

- понятие «субъект Российской Федерации»;

- особенности правового статуса республик;

- особенности правового статуса автономий;

- как разграничиваются предметы ведения между Российской Феде­рацией и ее субъектами;

- формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов;

- роль и значение федеральных округов.

2. Постановка учебной задачи и приглашение к дискуссии по теме: