Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–асчетов




Ѕезналичные расчеты по товарным и нетоварным операци€м осуществл€ютс€ в разных формах, имеющих специфические особенности механизма функционировани€, обусловленные разнообразием видов расчетных документов, характера доку≠ментооборота, времени и способа платежа.  омбинации в со≠держании этих элементов обусловливают возможность дальней≠шего их совершенствовани€, по€влени€ новых, более полно отвечающих современному состо€нию и перспективам развити€ российской экономики.

—огласно действующему законодательству в современных услови€х могут быть использованы следующие виды расчетных

‘инансовое право –оссии. ќсобенна€ часть

документов: платежные требовани€, платежные требовани€-по≠ручени€, поручени€, чеки, аккредитивы.

ѕлатежное требование и платежное требование-поручение представл€ют собой требовани€ поставщика к покупателю оп≠латить согласно договору стоимость поставленной продукции, выполненных работ или оказанных услуг. ќбоснованностью такого требовани€ служат приложенные к нему отгрузочные и товарные документы, подтверждающие факт выполнени€ по≠ставщиком своих договорных об€зательств. ѕлательщик, полу≠чив свои расчетные документы, решает вопрос о согласии (ак≠цепте) их оплатить. ѕлатежные поручени€, расчетные чеки и аккредитивы не требуют акцепта, поскольку изначально €вл€≠ютс€ поручени€ми, распор€жени€ми покупател€ (плательщика) банку произвести зачисление средств со счета плательщика на счет поставщика.

—пособ платежа Ч пор€док его осуществлени€, определ€ю≠щий последовательность и характер перечислени€ средств с од≠ного счета на другой в процессе расчетов. ќн включает врем€ совершени€ платежа, степень его гарантированности, источник и полноту платежа, последовательность движени€ средств по счетам.

¬ыбор той или иной формы безналичных расчетов должен учитывать конкретные услови€ де€тельности предпри€ти€, сте≠пень довери€ к его партнерам, их удаленность, услови€ и врем€ транспортировки груза, средства св€зи, место осуществлени€ платежа и т. д. ѕравильный выбор формы расчетов с каждым контрагентом обеспечивает ускорение получени€ денежной вы≠ручки поставщиком, гарантированность ее получени€, предот≠вращение непредусмотренного договором авансировани€ постав≠щика плательщиком. ƒл€ плательщика это означает обеспечение гарантии поставки, ускорение получени€ товара, недопущение непредусмотренного договорами авансировани€ поставщика. ¬ современных услови€х рыночной экономики контрагенты мо≠гут самосто€тельно выбирать формы безналичных расчетов, за≠фиксировав это в договорах: акцептную (платежными требова≠ни€ми), платежными требовани€ми-поручени€ми, платежными поручени€ми, аккредитивную, чековую, плановыми платежами, путем зачета взаимных требований, посредством факторинга.

Ќаиболее распространенной в современных услови€х фор≠мой безналичных расчетов €вл€ютс€ расчеты платежными пору-

√лава 25. ѕравовые основы денежного обращени€ и расчетов 657

чени€ми, на долю которых приходитс€ свыше 90 процентов пла≠тежного оборота.

¬ основе этой формы расчетов лежит платежное поручение-распор€жение плательщика банку произвести перечисление средств с его счета на счет контрагента-получател€ средств. ћеханизм расчетов платежными поручени€ми выгл€дит'так: плательщик выписывает комплект платежных поручений на оплату продукции, отгруженной поставщиком (либо подго≠товленной к отгрузке, либо в пор€дке предварительной оплаты предсто€щей поставки), и передает своему банку;

банк плательщика, проверив правильность оформлени€ пла≠тежных поручений, списывает денежные средства со счета пла≠тельщика и зачисл€ет на расчетный счет поставщика, если пос≠ледний имеет счет в этом же банке, или через расчетно-кассовый центр ÷ентрального банка –‘, который оформл€ет кредитовое авизо и пересылает оплаченные документы в банк поставщика; банк поставщика, получив оплаченные платежные пору≠чени€, зачисл€ет денежные средства на счет поставщика.

јккредитивна€ форма расчетов основана на расчетном доку≠менте-за€влении на аккредитив Ч распор€жение плательщика банку поставщика об оплате товара или оказанных услуг на указанных покупателем услови€х. јккредитивную форму расче≠тов целесообразно примен€ть при случайных, разовых сделках, когда партнеры недостаточно довер€ют друг другу, а также при сомнени€х в финансовой устойчивости, платежеспособности и аккуратности плательщика. —рок действи€ и пор€док расчетов по аккредитиву определ€ютс€ договором партнеров, в котором указываютс€ наименование банка-эмитента, вид аккредитива, способ его использовани€, способ извещени€ поставщика об открытии аккредитива, полный перечень и точна€ характерис≠тика документов, представл€емых поставщиком дл€ получени€ оплаты по аккредитиву, сроки представлени€ документов, тре≠бовани€ к их оформлению.

–асчеты плановыми платежами целесообразно использовать во взаимоотношени€х между предпри€ти€ми, имеющими посто≠€нные хоз€йственные св€зи, характеризующиес€ посто€нными поставками (равномерными) продукции в течение определенно≠го периода: мес€ца, квартала, полугоди€, года.

ѕлановые платежи представл€ют собой осуществл€емые на договорной основе укрупненные расчеты, основанные на

‘инансовое право –оссии. ќсобенна€ часть

периодичной, регул€рной, равномерной оплате планового объе≠ма поставок. ќни могут производитьс€ ежедневно или периоди≠чески в согласованные сроки с использованием платежных по≠ручений, платежных требований или требований-поручений.

–асчеты путем зачета взаимных требований предусматрива≠ют взаимопогашение претензий и об€зательств должников и кредиторов и перечисление на расчетные счета только незач≠тенной суммы. ѕроведение зачетов взаимных требований упро≠щает документооборот, сокращает потребность в денежных средствах предпри€тий народного хоз€йства в целом дл€ осуще≠ствлени€ расчетов, ускор€ет проведение расчетов и снижает вза≠имную дебиторско-кредиторскую задолженность. «ачеты могут осуществл€тьс€ между двум€ участниками, на многосторонней основе, быть разовыми или посто€нно действующими, внутри≠банковскими и межбанковскими, внутриотраслевыми и межот≠раслевыми, региональными и республиканскими.

‘акторинг представл€ет собой посредническую операцию коммерческого банка или факторинговой фирмы по соверше≠нию платежа за плательщика либо по покупке дебиторской задолженности.

¬ажна€ роль в улучшении организации безналичных расче≠тов принадлежит внедрению расчетов между предпри€ти€ми на основе простых и переводных векселей, что может значительно сократить неплатежи и потребность в денежных средствах дл€ проведени€ расчетов. ¬месте с тем следует иметь в виду, что вексел€ и вексельное обращение не снимают проблемы обеспе≠чени€ финансового оборота достаточной денежной массой со≠гласно требовани€м закона денежного обращени€.

 

24. ѕравовые основы денежного обращени€ и расчетов.

25. ¬иды государственного кредита.

‘инансова€ де€тельность государства необходима дл€ мате≠риального обеспечени€ государственных меропри€тий. ќднако между потребност€ми государства в финансовых ресурсах и их реальным поступлением в государственную казну возникают определенные противоречи€. ќсобую актуальность поиск до≠полнительных денежных средств приобретает в услови€х дефи≠цита бюджета.

¬ некоторых ситуаци€х органы государственной или муни≠ципальной власти нуждаютс€ в дополнительных денежных сред≠ствах дл€ финансировани€ инвестиционных или капиталоемких социально-экономических программ, а также дл€ сглаживани€ колебаний при поступлении налоговых платежей или дл€ пога≠шени€ ранее размещенных займов.

Ќеобходимость разрешать возникающий финансовый дисба≠ланс и обуславливает использование государством временно свободных денежных средств. ¬ качестве потенциально значи≠мого источника мобилизации дополнительных доходов государ≠ственных и муниципальных бюджетов выступают кредитные ресурсы, привлеченные из внешних или внутренних источни≠ков. ѕо оценкам экспертов, в –оссии величина денежных сбе≠режений населени€ составл€ет достаточно большую сумму, ос≠новна€ часть которой находитс€ в налично-денежной форме на руках у населени€. ¬ цел€х повышени€ эффективности финан≠совой де€тельности государства эти деньги необходимо при≠влечь в национальную экономику. —ледовательно, государ≠ственный кредит €вл€етс€ важнейшим инструментом финансо≠во-правовой политики.

 редит можно рассматривать в двух аспектах: экономиче≠ском и правовом.

 ак экономическа€ категори€ кредит €вл€етс€ важнейшим элементом финансов и представл€ет собой совокупность эконо≠мических отношений, возникающих по поводу получени€ государ≠ством или размещени€ государством денежных средств, а также отношений, св€занных с предоставлением государственных гаран≠тий.

√лава 23. √осударственный и муниципальный кредит___________581

√осударственный кредит представл€ет одну из форм кредит≠ных отношений в экономике, опосредующих движение ссудно≠го капитала. ќбъектом государственного кредита €вл€етс€ про≠цесс передачи в ссуду временно свободных денежных средств. ‘инансовые отношени€, складывающиес€ в сфере кредит≠ной де€тельности государства, объективно требуют универсаль-, ного регул€тора, которым €вл€етс€ право. ќбщественные отно≠шени€, св€занные с движением кредитных ресурсов, затрагива≠ют интересы не только государства, но и частных субъектов, €вл€ющихс€ контрагентами органов публичной власти. —пеци≠фика отношений государственного кредита обусловливает, как правило, наличие императивных, государственно-властных ме≠тодов регулировани€, однако допускаютс€ и диспозитивные подходы. ѕоэтому правовые нормы, регулирующие государ≠ственные кредитные отношени€, содержатс€ в различных от≠расл€х права и образуют комплексный правовой институт.

√осударственный кредит имеет конституционные основы. ¬ажное значение дл€ правового регулировани€ кредитных от≠ношений имеют положени€ п. Ђжї ст. 71  онституции –‘, от≠нос€щего кредитное регулирование к исключительной компе≠тенции –оссийской ‘едерации; ч. 4 ст. 75, согласно которой государственные займы выпускаютс€ на основе федерального закона и размещаютс€ на добровольной основе; ч. 3 ст. 104 пре≠дусматривает об€зательное наличие заключени€ ѕравительства –‘ по законопроектам о выпуске государственных займов и об изменении финансовых об€зательств государства. ќсобую зна≠чимость в кредитной де€тельности государства имеет положе≠ние ч. 3 ст. 55  онституции –‘, предусматривающее возмож≠ность ограничени€ федеральным законом прав (в том числе и имущественных) человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в цел€х защиты основ конституционного стро€, прав и законных интересов других лиц, обеспечени€ обороны страны и безопасности государства. ќсновыва€сь на указанной норме,  онституционный —уд –‘ в определении от 15 декабр€ 2000 г. є 251-ќ указал, что реализаци€ прав и законных инте≠ресов отдельных граждан (групп граждан) не должна оказывать чрезмерно негативное вли€ние на обеспечение бюджетными средствами прав и интересов всех. Ёто особенно актуально в услови€х недостаточности бюджетных средств дл€ решени€ многих социальных проблем. —ледовательно, именно в рамках

‘инансовое право –оссии. ќсобенна€ часть

законодательства и только в форме федерального закона может быть найден баланс между правами и законными интересами лиц, состо€щих в имущественных отношени€х с государством в качестве кредиторов, и всех иных лиц.

«начительна€ часть отношений по поводу государственного и муниципального кредита урегулирована нормами Ѕ  –‘, гл. 14 которого определ€ет сущность и формы государственного долга, способы управлени€ государственным долгом и пор€док его обслуживани€, предельно допустимый объем, пор€док пре≠доставлени€ государственных гарантий; гл. 15 регулирует отно≠шени€ в сфере государственных кредитов, предоставл€емых –оссийской ‘едерацией иностранным государствам, а также отношени€ по поводу долга иностранных государств перед –оссийской ‘едерацией.

Ќормы, регулирующие отношени€ в сфере государственного кредита, содержатс€ в ежегодно принимаемых законах о феде≠ральном бюджете на текущий финансовый год. “ак, законом о бюджете определ€ютс€ конкретные цели, на которые в текущем финансовом году могут предоставл€тьс€ государственные кре≠диты, пор€док и лимиты предоставлени€ государственных кре≠дитов, а также ограничени€ по субъектам использовани€ бюд≠жетных денежных средств. ѕо окончании финансового года к отчету об исполнении бюджета об€зательно прилагаетс€ отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. ‘едераль≠ным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год устанавливаетс€ верхний предел размера государственного внутреннего долга.

¬опросы налогообложени€ операций с государственными ценными бумагами отражены в Ќ  –‘.

ќтносительно государственного кредита применимы и нор≠мы І 1 гл. 42 √  –‘, регулирующие договор займа.

ƒетальное правовое регулирование государственных заим≠ствований осуществл€етс€ на основе федеральных законов от 22 апрел€ 1996 г. є 39-‘« Ђќ рынке ценных бумагї1 и от 29 июл€ 1998 г. є 136-‘« Ђќб особенност€х эмиссии и обраще≠ни€ государственных и муниципальных ценных бумагї2 с пос≠ледующими изменени€ми.

1 —« –‘. 1996. є 17. —т. 1918.

2 —« –‘. 1998. є 31. —т. 3814.

√лава 23. √осударственный и муниципальный кредит

ќтношени€ в сфере государственного кредита регулируютс€ и подзаконными нормативными правовыми актами, принимае≠мыми ѕрезидентом –‘ и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

¬ сфере правового регулировани€ государственной кредит≠ной де€тельности особое место занимают концепции Ч про≠граммные документы, устанавливающие ориентиры государ≠ственного вли€ни€ на определенные отношени€. ”казом ѕре≠зидента –‘ от 10 €нвар€ 2000 г. є 24 утверждена  онцепци€ национальной безопасности –оссийской ‘едерации, котора€ к числу угроз национальной безопасности государства относит рост внешнего и внутреннего государственного долга1. ¬ раз≠витие названного документа была разработана  онцепци€ внешней политики –оссийской ‘едерации, поставивша€ це≠лью Ђпривести обслуживание российского внешнего долга в соответствие с реальными возможност€ми страны, добиватьс€ максимального возврата средств в счет кредитов иностранным государствамї2.  онцепци€ развити€ рынка ценных бумаг в –оссийской ‘едерации в качестве основной задачи государ≠ства по определению объемов и сроков заимствований на рынке ценных бумаг определ€ет Ђрасширение практики за≠имствований на рынке ценных бумаг дл€ покрыти€ дефицита федерального бюджета в части финансировани€ целевых дол≠госрочных программ и обслуживани€ накопленного государ≠ственного долгаї3.

¬ систему подзаконного нормативного правового регулиро≠вани€ отношений в сфере государственного кредита вход€т акты федеральных органов исполнительной власти. ¬ частности, ћинистерством финансов –‘ издан приказ от 12 августа 2002 г. Ђќб эмиссии облигаций федерального займа с амортизацией долгаї4, ѕравительством –‘ прин€то постановление от 27 де≠кабр€ 2000 г. є 1006 Ђќ государственной программе погашени€ в 2001Ч2004 годах государственного внутреннего долга –оссий-

1 —« –‘. 2000. є 2. —т. 170.

2 –оссийска€ газета. 2000. 11 июл€.

3 ”каз ѕрезидента –‘ от 1 июл€ 1996 г. є 1008 Ђќб утверждении  онцепции развити€ рынка ценных бумаг в –оссийской ‘едерацииї // —« –‘. 1996. є 28. —т. 3356.

4 ƒокумент не опубликован. —одержитс€ в компьютерной базе Ђ он-сультантѕлюсї.

т

‘инансовое право –оссии. ќсобенна€ часть

√лава 23. √осударственный и муниципальный кредит

ской ‘едерации по государственным долговым товарным об€≠зательствамї1.

ќтношени€ по поводу государственного кредита, складыва≠ющиес€ в процессе финансовой де€тельности субъектов –‘, регулируютс€ не только федеральным законодательством, но и нормативными правовыми актами соответствующего региона2.

¬опросы государственной кредитной де€тельности имеют нормативное закрепление в нормах международного права. ¬ частности, действуют соглашени€ между –оссийской ‘едера≠цией и государствами Ч участниками —одружества Ќезависи≠мых √осударств об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывше≠го —оюза ——–3.

ќсновное место в регулировании отношений государствен≠ного кредита занимают нормы финансового права. ‘инансово-правовое регулирование отношений в области государственного кредита находитс€ в посто€нном движении, обусловленном сложностью и политической обостренностью процессов заим≠ствовани€ денежных средств дл€ публичных потребностей, а также временным предоставлением государственных средств иным лицам. ќсновна€ задача механизма финансово-правового регулировани€ кредитных отношений заключаетс€ в создании оптимального правового режима отношений с участием госу≠дарства по поводу использовани€ временно свободных денеж≠ных средств.

“аким образом, государственный кредит как правова€ катего≠ри€ представл€ет совокупность правовых норм, регулирующих об≠щественные отношени€, возникающие по поводу получени€ госу≠дарством или размещени€ государством денежных средств, а так≠же отношени€ по предоставлению государственных гарантий.

1 —« –‘. 2001. є 1. —т. 133.

2 ѕодробнее о кредитной де€тельности субъектов –‘ см.: —мирни-кова ё. Ћ. ‘инансово-правовой статус субъектов –‘: ƒис.... канд. юрид. наук. ћ., 2002.

3 —м.: ѕостановление ѕравительства –‘ от 9 окт€бр€ 1995 г. є 992 Ђќб утверждении соглашений между –оссийской ‘едерацией и госу≠дарствами Ч участниками —одружества Ќезависимых √осударств об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего го≠сударственного долга и активов бывшего —оюза ——–ї // —« –‘. 1995. є 43. —т. 3991.

¬ юридическом аспекте государственный кредит выступает самосто€тельным элементом финансовой компетенции государ≠ства. ќн осуществл€етс€ за счет привлеченных и собственных денежных средств на свой риск, средства размещаютс€ на зако≠нодательно определенных услови€х.

 

26. ѕон€тие государственного кредита.

27. ѕравовое регулирование об€зательного медицинского страхова≠ни€.

28. ќб€зательное страхование в силу закона.

29. √осударственное страхование (обща€ характеристика).

30. ѕон€тие и характеристика государственных расходов.

31. Ќалогова€ система –оссии.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 368 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

739 - | 562 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.029 с.