Какие именно работы по ремонту, реставрации и восстановлению памятников истории и культуры, культовых зданий и сооружений подпадают под льготу (пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ)?

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 01.01.2012.

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

Согласно официальной позиции перечень работ, отнесенных к ремонту, реставрации и восстановлению, приведен в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Кроме того, льгота не распространяется на ремонтные работы, включающие реставрацию отдельных элементов здания, которые представляют собой историко-культурную ценность, проводимые в рамках приспособления объекта культурного наследия для современного использования. Данный подход подтверждается работами авторов.

Есть судебные решения, в которых высказана аналогичная точка зрения.

Подробнее см. документы

Письмо Минфина России от 18.11.2008 N 03-07-07/125

Финансовое ведомство разъясняет, что для определения перечня работ, относящихся к ремонту и реставрации, следует руководствоваться нормами Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 10.10.2008 N 03-07-11/334

Письмо Минфина России от 27.08.2008 N 03-07-07/82

Письмо Минфина России от 11.01.2008 N 03-07-07/01

Консультация эксперта, 2011

Письмо Минфина России от 17.05.2007 N 03-07-11/136

Финансовое ведомство разъясняет, что освобождение от обложения НДС ремонтных работ, включающих реставрацию отдельных элементов здания, которые представляют собой историко-культурную ценность, проводимых в рамках приспособления объекта культурного наследия для современного использования, нормами Налогового кодекса РФ не предусмотрено.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2010 по делу N А52-7145/2009

Ссылаясь на ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", суд указал, что ремонтно-реставрационные работы включают в себя консервацию объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрацию памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. А в силу ст. ст. 42, 43 указанного Закона ремонт памятника представляет собой научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, которые проводятся для поддержания памятника в эксплуатационном состоянии без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Под реставрацией памятника или ансамбля понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.02.2006 N А82-144/2005-37

Консультация эксперта, 2005

Сотрудник налоговых органов отмечает, что приспособление объекта культурного наследия для современного использования является самостоятельным видом работ, не отнесенным к ремонту, реставрации или консервации (ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"). Поэтому приспособление объекта культурного наследия к современному использованию не освобождается от НДС.